Сметная документация. 
Экономика строительства

Сметной документацией называется совокупность расчетов, составленных с применением сметных нормативов. К сметной документации относятся виды документов, связанных с определением стоимости строительства: локальные и объектные сметы (сметные расчеты), сводные сметные расчеты стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта), сводки затрат. Весьма близки к понятию сметных документов также калькуляции и акты выполнения работ. Сметные документы различаются уровнем обобщенности и подробности, а также назначением и структурой. Как правило, чем выше уровень обобщенности смет, тем ниже уровень их подробности.

Высокий уровень подробности характерен для калькуляции цен и расценок. На этом уровне применяются, как правило, конкретные производственные данные по стоимости и расходу ресурсов в сочетании со сметными и другими нормативами. Форма калькуляций может быть составлена на основе приложений 5 и 11 к МДС 81−2.99 «Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений». Калькуляции составляются, как правило, в том случае, если сметные цены и расценки отсутствуют в сметнонормативных комплексах, так как их разработка довольно трудоемка.

Основной объем вычислений в сметной практике приходится на документы среднего уровня подробности: локальные сметы и локальные сметные расчеты. Форма их одинакова. Разница между сметами и сметными расчетами состоит в том, что сметные расчеты составляются на основании приближенных исходных данных и часто при использовании укрупненных сметных нормативов. В практике проектирования сметные расчеты составляются на первой стадии «Проектная документация» при двухстадийном проектировании или на стадии «Рабочий проект» при одностадийном проектировании. Сметы составляются на стадии «Рабочая документация» только при двухстадийном проектировании.

Дискуссионный вопрос Разделение на сметные расчеты и сметы несколько устарело, так как при весьма популярных базисных методах на обеих стадиях проектирования используются одни и те же расценки. Кроме того, в составе рабочей документации смет могут не составляться вообще, если это не предусмотрено договором.

В документах Госстроя (Росстроя) содержатся формы сметной документации, практически повторяющие известные с 1980;х гг. структуры сметных документов. Так, в табл. 18.1 приведена форма локальной сметы (образец № 4 МДС 81−35.2004).

Таблица 18.1

Форма локальной сметы (расчета) по МДС 81−35.2004.

Как видно из табл. 18.1, в приведенной форме нет специальных граф для указания индексов пересчета, поправочных коэффициентов, накладных расходов и сметной прибыли. Поэтому эти величины приходится вписывать в другие графы таблицы. Кроме того, для ресурсного или ресурсно-индексного метода требуется другая форма таблицы. Известны десятки форм сметных документов, разработанных специалистами Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Самары и других городов. Однако они зачастую либо очень громоздки, либо не дают возможности полноценной обработки документа.

В Москве для ТСН-2001 (см. параграф 19.1) применяется другая форма локальной сметы (табл. 18.2). В этой форме специально выделены графы для поправочных коэффициентов, коэффициентов пересчета, базисных и текущих цен. Однако специальных граф для накладных расходов и сметной прибыли нет. Указание коэффициентов зимних удорожаний в локальной смете является особенностью ТСН-2001, в других базах они записываются только в сводном сметном расчете.

Таблица 18.2

Форма локальной сметы (расчета) по ТСН-2001.

Дискуссионный вопрос Для записи одной позиции сметы с применением единичных расценок необходимо около 40—50 чисел. Развернуть такую запись в одну строку невозможно. Поэтому для одной позиции необходимо заранее отвести шесть-семь строк при ширине таблицы в 10—12 граф. Такая таблица, напечатанная с помощью современной множительной техники в стандартной формате А4, была бы легко читаема и удовлетворяла бы требованиям составления и проверки смет. На основании обобщения многих форм локальных смет и актов выполненных работ предложена универсальная форма¹, приведенная в табл. 18.3. Каждая позиция состоит из основной строки и нескольких вспомогательных, в которых расшифровывается состав затрат. Не все вспомогательные строки обязательны, например, не является обязательной строка с подсчетом трудозатрат.

Таблица 183

Универсальная форма локальной сметы (расчета).

¹ Павлов А. С. и др. Основы сметного дела в строительстве. М.: ИПКгосслужбы, 2005.

Основной особенностью универсальной формы является возможность одновременного использования базисно-индексного, ресурсного и других методов определения стоимости строительства даже в одной смете (хотя это не предусматривается методическими документами). Данная форма наряду с полнотой отображения данных достаточно компактна: плотность заполнения таблицы составляет 60—70% ячеек. Форма позволяет одновременно использовать комплексы с различными способами начисления накладных расходов. Например, при базисно-индексном методе заполняются все предусмотренные графы, при других методах — часть из них.

Для иных видов работ в МД С 81−35.2004 предусмотрены дополнительные формы локальных смет и сметных расчетов: сметы на проектные и изыскательские работы, на пусконаладочные работы.

К документам более высокого уровня обобщенности (и соответственно более низкого уровня подробности) относятся объектные сметы и сметные расчеты, сводные сметные расчеты стоимости строительства (капитального ремонта), сводки затрат и другие документы.

Объектные сметы и сметные расчеты представляют собой обобщение данных локальных смет и сметных расчетов по всем работам, выполняемым на данном объекте. Форма объектного сметного расчета приведена в табл. 18.4. Форма объектной сметы аналогична. Форма сводного сметного расчета стоимости строительства (капитального ремонта) дана в табл. 18.5. Она практически одинакова во всех сметно-нормативных комплексах.

Таблица 18.4

Форма объектного сметного расчета.

Таблица 18.5

Форма сводного сметного расчета стоимости строительства.

Для комплексов, состоящих из нескольких строек, применяется форма «Сводки затрат». В проекте может предусматриваться ввод предприятия в действие очередями или пусковыми комплексами, представляющими собой технологически законченный состав объектов, способных выпускать товарную продукцию. В этом случае составляются «Ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы». При наличии в проекте природоохранных сооружений рекомендуется составлять «Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды». Указанные формы приведены в МД С 81−35.2004¹ и в специальной литературе^[1][2].

Контрольные вопросы и задания

• 1. Назовите основные методы расчета сметной стоимости.
• 2. Где используются методы параметрического моделирования?
• 3. Предложите сферы использования ресурсных методов.
• 4. Какие разновидности имеют базисные методы?
• 5. Какие виды сметной документации вы знаете?
• 6. Чем отличаются сметы от сметных расчетов? Каковы формы локальных смет?
• 7. Какова форма и значение объектного сметного расчета?
• 8. Каковы форма и значение сводного сметного расчета стоимости строительства?

• [1] Методика определения стоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации МДС 81−35.2004, у гв. постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1.
• [2] См., например: Управление проектами: учеб, пособие / под общ. ред. И. И. Мазура, В. Д. Шапиро. М.: Омега-Л, 2010.