Предложения по поводу мер борьбы с пьянством и алкоголизмом

Несмотря на то, что число неудовлетворенных строгостью мер наказания за злоупотребление спиртными напитками велико, какие-либо конструктивные альтернативы опрошенные предложить не смогли. Основная часть предложений (31,2%) сводится к необходимости установления денежных штрафов в более крупных размерах за спекуляцию спиртными напитками. Что касается нарушений, связанных с употреблением алкоголя, то в этом случае за увеличение суммы штрафа выступают только 17% опрошенных. Следующая мера, которую предлагают 24,4% опрошенных, заключается в упорядочении пропажи спиртных напитков в магазинах и ресторанах при сохранении их производства. 21,3% опрошенных предлагают ввести карточную систему на приобретение алкогольных напитков, 17,3% высказываются за прекращение производства крепленых вин и сохранение производства ликеро-водочных изделий из сухих вин. Еще 16% опрошенных считают, что следует прекратить производство любых алкогольных напитков, кроме сухих вин. Сторонники повышения цен на алкогольные напитки составили 2,4%. За полное прекращение производства любых видов алкогольных напитков высказались 18,7% опрошенных. Таким образом, общественное мнение не подготовлено к введению «сухого закона».

Подобное противостояние государства и общественного мнения населения наблюдалось и в США в середине 1960;х годов, когда был проведен общегосударственный референдум по вопросу о принятии «сухого закона»: за — проголосовал 31%, против — 61%, воздержались — 8% .^[1]

Больше всего сторонников запрещения производства спиртных напитков среди таджиков — 58,4%, меньше всего среди эстонцев — 7,7%. Последние выступают в основном за прекращение производства крепленых вин (33%). Молдаване и евреи ратуют за прекращение производства всех спиртных напитков, кроме сухих вин (соответственно 24,3% и 25,7%). Татары — за упорядочение продажи спиртных напитков в магазине (40,4%); русские (35,5%) белорусы (35,8%), грузины (34,4%), башкиры (38,2%) — за наказание за спекуляцию спиртными напитками.

Среди женщин вдвое больше сторонников «сухого закона» (23,6%), чем среди мужчин (13,6%), но и это — лишь каждая четвертая из опрошенных. Мужчины в основном выступают за запрет спекуляции (31,9%), упорядочение продажи спиртных напитков (27,8%), прекращение производства крепленых вин (21,2%), видя в этом залог успешной борьбы с пьянством и алкоголизмом. Таково мнение и женщин: прекратить спекуляцию — 30,5%, упорядочить продажу — 21,1%, ввести карточную систему — 23,4%.

Выступают за «сухой закон» среди представителей интеллигенции 12,8%, промышленных рабочих — 19,5%, работников сельского хозяйства — 31,3%.

По поводу «сухого закона» более дифференцировано мнение представителей различных возрастных групп. За введение «сухого закона» большая часть молодежи в возрасте до 20 лет — 40,8%. Далее следует резкий спад: в возрасте от 20 до 29 лет — 19,6%, 26−30 лет — 18,5%. Доля сторонников «сухого закона» среди представителей возрастной группы 31−40 лет -15,1%, 41−50 лет — 15,2% старше 50 лет — 15,6%.

Кто прав? Чье мнение отражает та или иная возрастная группа? Попытаемся соотнести приведенные выше оценки с мнением пьющих и непьющих. Среди непьющих поддерживают введение «сухого закона» 37,7%, среди пьющих — 8,6%. Среди первых считают, что достаточно прекратить производство «борматухи» и алкоголизм прекратится — 11,7%, среди вторых — 23,8%. Видят спасительный выход в упорядочении продажи спиртных напитков в магазинах: среди непьющих — 16,8%, пьющих — 31,2%; в борьбе со спекуляцией: среди непьющих — 25,7%, пьющих — 33,1%. За производство только сухих вин выступают 16,1% непьющих и 9,6% пьющих.

Наряду с мерами, направленными против производства алкоголя, в борьбе с пьянством опрошенные предлагают и меры, которые связаны с культурным отдыхом.

Активизация общественного мнения, расширение возможностей культурного досуга, упорядочение торговли алкогольными напитками В качестве двух главных условий, способных повысить эффективность борьбы с пьянством, опрошенные назвали создание в трудовых коллективах обстановки нетерпимости к пьянству (54,2%) и расширение возможностей культурного отдыха (52,9%). В действенность трудового коллектива верят 43,4% молодежи в возрасте до 20 лет и 61,3% опрошенных старше 50 лет. Верят в «отрезвляющую силу» трудового коллектива 47,2% рабочих промышленных предприятий, 49,7% работников сельского хозяйства, 60,8% интеллигенции. Молодежь в возрасте до 20 лет считает эффективным в борьбе с пьянством увеличение числа клубов, библиотек, кинотеатров (40,1%). Среди опрошенных старше 50 лет эту меру считают эффективной 32,5%.

Для 53,3% лиц в возрасте 30−40 лет наиболее эффективной мерой представляется ужесточение спроса с руководящих работников_у а для 58,1% - строгое соблюдение постановления о запрете продажи спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Те, кому от 20 до 25 лет ратуют за улучшение условий культурного отдыха (56,5%), занятия спортом (56,5%), развитие сети кафе и баров по продаже безалкогольных напитков (40,8%).

Начиная с 26 лет повышается доля считающих необходимым расширение продажи вино-водочных изделий в мелкой расфасовке: в возрасте до 20 лет сторонники подобной меры составляют 11,2%, 21−25 лет -11,7%, 26−30 лет — 19%, 31−40 лет — 22,3%, 41−50 лет — 27,2%; старше 50 лет — 27,8%.

Приведенные мнения не зависят от профессии респондентов, однако мнения представителей различных этнических групп расходятся. Например, в действенность общественного мнения трудового коллектива в борьбе с пьянством и алкоголизмом верят среди украинцев 59,7%, татар — 59,6%, русских — 57,9%, грузин — 29,0%, молдаван — 37,8%, эстонцев — 39,6%. Верят в «отрезвляющие возможности» содержательного культурного отдыха 59,6% татар, 58,0% русских, белорусов, 31,1% таджиков, 33,0% эстонцев. Из числа таджиков 6,8%, грузин — 7,6%, молдаван — 8,1%, украинцев — 14,9%, русских — 20,9% верят в то, что в борьбу с пьянством и алкоголизмом положительный вклад может внести расширение продажи водки в мелкой расфасовке. Среди эстонцев таковых — 25,3%, татар — 25,5%, белорусов — 36,9%, башкир — 38,2%. Наиболее активно за развитие сети кафе и баров по продаже безалкогольных напитков выступают русские (49,1%), евреи (43,4%), украинцы (43,3%), татары (42,6%), башкиры (41,2%); менее активно — таджики (13%), эстонцы (22,0%) и грузины (27,5%).

Наряду с отмеченными мерами, 42,9% опрошенных предлагают ужесточение спроса с руководящих работников за злоупотребление спиртными напитками и слабый контроль за поведением подчиненных; 33,2% - расширение возможностей личного участия граждан в борьбе с пьянством; 26,3% - закупку у населения излишка фруктов, винограда, ягод; 15,8% - запрещение закупки колхозами и другими организациями у населения вин и виноматериалов; 18,8% - увеличение выпуска лекарственных средств для лечения от алкоголизма (среди женщин этот показатель составляет 23,9%).

Что следует из сказанного?

• • население страны абсолютным большинством голосов одобрили наказания за перечисленные в постановлении ЦК КПСС виды злоупотребления спиртными напитками;
• • общественное мнение поддержало наказание за появление в общественных местах в нетрезвом виде, спаивание несовершеннолетних, спекуляцию спиртными напитками;
• • в тех регионах страны, где изготавливают вино или более крепкие алкогольные напитки типа чачи, араки, тутовой водки (например, в Грузии, Молдавии), население в меньшей степени поддержало наказание за изготовление, хранение и продажу перечисленных алкогольных напитков, поэтому здесь следует ожидать их подпольное производство и продажу;
• • вследствие существующих традиций в молдавских семьях выразили намеренеие и впредь приобщать несовершеннолетних к употреблению сухих вин;
• • скептически отнеслись опрошенные к действенности таких мер наказания, как денежные штрафы: каждый второй считает эту меру недостаточно строгой, а часть опрошенных, особенно женщины, считают, что ущерб будет нанесен только семьям, но не самим пьяницам;
• • по мнению опрошенных, пьяницы и алкоголики должны отрабатывать штрафы в выходные, праздничные дни и в другое свободное от работы время;
• • предлагаемая форма отработки штрафов может оказаться весьма эффективной, наиболее строгими из всех наказаний опрошенные считают аресты (даже на 15 суток);
• • опрошенные выразили сомнение в эффективности такой меры, как перенесение очередности на получение жилья: многие считают, что от этого будет страдать только семья;
• • молодежь в возрасте до 30 лет, в отличие от представителей старшего поколения, выступила за ужесточение всех мер наказания, включая аресты;
• • лишь каждый второй опрошенный считает, что предусмотренных постановлением ЦК КПСС мер в целом достаточно для искоренения пьянства, по мнению другой половины — для этого нужны более строгие меры;
• • в качестве более строгих мер предлагается увеличение размеров денежных штрафов за спекуляцию спиртными напитками, упорядочение продажи спиртного в магазинах и введение карточной системы на алкоголь, прекращение производства крепленых вин либо всех видов крепких напитков кроме сухих вин;
• • за полное прекращение производства любых алкогольных напитков высказался каждый пятый опрошенный, а среди молодежи до 20 лет — каждый второй-третий;
• • поддержал прекращение производства любых алкогольных напитков каждый второй из представителей коренных национальностей Средней Азии, и лишь один из десяти — среди представителей Прибалтийских республик;
• • меньше всего сторонников полного прекращения производства алкогольных напитков среди интеллигенции, больше всего — среди жителей села;
• • потребляющие алкогольные напитки часто выступают за такие меры «борьбы» с алкоголизмом, как прекращение производства крепленых вин, упорядочение продажи алкогольных напитков (в том числе расширение их продажи в мелкой расфасовке), борьба со спекуляцией;
• • каждый второй опрошенный считает, что наиболее эффективными в борьбе с пьянством могут оказаться: повышение действенности общественного мнения трудовых коллективов и расширение возможностей культурно отдыха, занятия спортом;
• • большинство представителей старшего поколения считают эффективной в борьбе с пьянством такую меру, как ужесточение спроса с руководящих работников;
• • молодежь в возрасте до 20 лет считает наиболее эффективным в борьбе с пьянством расширение сети клубов, кинотеатров.

• [1] Бойко К. Г. Институт Гэллапа. — ОДА. 1972, № 5, стр. 110.