Практикум. 
Система местного самоуправления

Контрольные вопросы и задания.

• 1. Какие существуют схемы формирования представительного органа муниципального района и городского округа с внутригородским делением?
• 2. Какие варианты статуса главы муниципального образования предусмотрены Законом № 131-ФЗ?
• 3. Какие исключительные полномочия закреплены за представительным органом муниципального образования? В чем смысл этого закрепления?
• 4. Какие ограничения и с какой целью накладываются на депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления?
• 5. Какие факторы влияют на формирование организационной структуры местной администрации?
• 6. Какие тины структурных подразделений и с какой целью могут создаваться в местной администрации?
• 7. От чего зависит количество уровней управления в структуре местной администрации?
• 8. Каковы основные направления совершенствования организационных структур местной администрации?
• 9. Что такое программно-целевые структуры и для чего они нужны в местной администрации?
• 10. В чем состоят объективные и субъективные трудности реформирования организационных структур местных администраций?

Тест.

• 1. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования:
  • а) определение порядка владения и распоряжения землей, недрами, водными и иными природными ресурсами;
  • б) разработка планов и программ развития муниципального образования;
  • в) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
  • г) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  • д) установление, изменение и отмена местных налоговых сборов.
• 2. Нормативный правовой акт, определяющий численность депутатов представительного органа поселения:
  • а) закон субъекта РФ;
  • б) постановление главы муниципального образования;
  • в) распоряжение главы местной администрации;
  • г) устав муниципального образования;
  • д) решение, принятое на местном референдуме.
• 3. Структура местной администрации утверждается:
  • а) представительным органом муниципального образования;
  • б) главой муниципального образования;
  • в) населением муниципального образования;
  • г) законодательным органом государственной власти субъекта РФ;
  • д) высшим должностным лицом субъекта РФ.
• 4. Вставьте пропущенное:

«Должностное лицо, избранное населением или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное собственными полномочиями на решение вопросов местного значения, — это …».

• 5. Функции главы местной администрации поселения:
  • а) утверждение бюджета поселения;
  • б) организация разработки программ социально-экономического развития поселения;
  • в) утверждение организационной структуры местной администрации;
  • г) определение порядка организационного обеспечения деятельности администрации поселения;
  • д) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.
• 6. Положения, определяющие статус представительного органа муниципального образования:
  • а) представляет интересы жителей муниципального образования;
  • б) формируется главой муниципального образования;
  • в) отвечает за разработку бюджета муниципального образования;
  • г) наделен исключительными полномочиями по решению вопросов местного значения;
  • д) осуществляет разработку программ развития муниципального образования.^[1]
  • в) избирательная комиссия муниципального образования;
  • г) местная администрация;
  • д) контрольно-счетный орган.
• 8. Орган, уполномоченный принимать решения об изменении организационной структуры городской администрации:
  • а) законодательный орган государственной власти субъекта РФ;
  • б) глава городского поселения;
  • в) контрольно-счетный орган городского поселения;
  • г) администрация соответствующего субъекта РФ;
  • д) представительный орган городского поселения.
• 9. Вставьте пропущенное:

«Численность депутатов представительного органа муниципального района не может быть меньше … человек».

10. Вставьте пропущенное:

«Представительный орган не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более… человек».

• 11. Орган, осуществляющий повседневную работу, но обеспечению комплексного развития муниципального образования:
  • а) представительный орган муниципального образования;
  • б) местная администрация;
  • в) губернатор;
  • г) совет муниципальных образований;
  • д) коллегия.
• 12. Положения, соответствующие статусу администрации городского округа:
  • а) обладает правами юридического лица;
  • б) имеет право изменять местные налоги и сборы;
  • в) утверждает отчет об исполнении местного бюджета;
  • г) имеет право вносить изменения в устав городского округа;
  • д) может наделяться отдельными государственными полномочиями.
• 13. Способы формирования представительного органа муниципального района:
  • а) решением законодательного органа субъекта РФ;
  • б) посредством муниципальных выборов;
  • в) постановлением главы муниципального района;
  • г) распоряжением вышестоящего органа;
  • д) путем делегирования.
• 14. Вставьте пропущенное:

«Вопросы, связанные с управлением конкретными отраслями (сферами) муниципальной деятельности, относятся к ведению… структурных подразделений местной адми 11 истраци и «.

15. Вставьте пропущенное:

«Подразделения, не обладающие собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и выполняющие функции обеспечения деятельности руководства администрации и ее структурных подразделений, являются …».

Ситуационные задания.

1. В 2014 г. город Камень-на-Оби в Алтайском крае в связи с его отказом от статуса городского округа законом Алтайского края был преобразован в городское поселение.

Вопрос

Какое влияние оказывает преобразование данного муниципального образования (изменение статуса городского округа па городское поселение) па численность представительного органа и структуру местной администрации?

2. В 2014 г. станица Орджоникидзевская (Республика Ингушетия), насчитывавшая 64 тыс. жителей и являвшаяся самым крупным сельским поселением в России, была преобразована в Сунженское городское поселение; городское поселение Жирновскос в Ростовской области было преобразовано в сельское.

Вопросы

• 1. Какое влияние преобразование муниципального образования (изменение сельского поселения на городское поселение) оказывает на численность представительного органа. Как изменилась, на ваш взгляд, структура местной администрации Сунженского городского поселения?
• 2. Какие причины, на ваш взгляд, могли лежать в основе преобразования городского поселения Жирновское в сельское поселение? Как может повлиять изменение статуса поселения на структуру местной администрации?
• 3. В 2014—2015 гг. в Московской области был сформирован новый городской округ на основе объединения всех поселений Подольского муниципального района с уже существовавшими городскими округами.

Вопрос

Как может повлиять преобразование муниципального образования (образование нового городского округа) на численность представительного органа и структуру мест! ю й ад м и 11 истра ц и и ?

Темы рефератов.

• 1. Факторы повышения эффективности деятельности администрации.
• 2. Организация деятельности коллегиальных совещательных органов муниципального образования.
• 3. Организация проведения аппаратных совещаний.
• 4. Регламентирование работы органов местного самоуправления.
• 5. Регламентирование деятельности местной администрации.
• 6. Формирование организационной структуры местной администрации.
• 7. Программно-целевые структуры и их использование в муниципальном управлении.
• 8. Тенденции и закономерности использования различных типов организационных структур в системе муниципального управления.
• 9. Принципы проектирования организационных структур в системе муниципального управления: содержание, основные механизмы и проблемы их реализации.

• [1] Орган, уполномоченный принимать решение об установлении официальныхсимволов муниципального образования: а) законодательный орган государственной власти субъекта РФ; б) представительный орган муниципального образования;