Актуальные проблемы современного предпринимательского права
Термин «предпринимательская деятельность» имеет широкое употребление в самых различных областях знаний и законодательстве, но «…сколько-нибудь состоятельное определение его отсутствует». Такое положение дел нс удивительно, как уже отмечалось выше, совсем недавно термин «предпринимательство» рассматривался исключительно в значении криминального деликта, а не в аспекте его позитивного… Читать ещё >
Актуальные проблемы современного предпринимательского права (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Вопросы:
- 1. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования.
- 2. Совершенствование российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Тенденции развития и совершенствования.
- 3. Направления государственного регулирования предпринимательской деятельности: проблемные аспекты.
Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования
Понятие «предпринимательская деятельность» многосложно и многоаспектно. В рамках изучаемой дисциплины нас прежде всего будет интересовать правовой аспект, что не исключает необходимости анализа и философской, и экономической компонент исследуемого понятия.
Впервые легальная дефиниция предпринимательской деятельности была дана в ст. 2 ГК РФ, что само по себе позитивно, обоснованное введение легальных дефиниций, безусловно, способствует эффективности правоприменения. Нельзя не отметить и то обстоятельство, что введено это понятие было в 1995 г. (с вступлением в действие части первой ГК РФ). Актуальность этой дефиниции предопределялась еще и тем, что еще совсем недавно предпринимательство квалифицировалось как криминальный деликт, а в ГК РФ было закреплено как позитивное многоаспектное юридическое понятие, с которыми нормы гражданского права связывают определенные правовые результаты. Так, само занятие предпринимательской деятельностью рассматривалось в ГК РФ 1994 г. как элемент содержания гражданской правоспособности. Итак, включение в текст ГК РФ самого понятия «предпринимательская деятельность», удачно оно или малоудачно, следует признать плодотворным.
О природе предпринимательства был выдвинут ряд экономических теорий предпринимательства.
- 1. Французский экономист Р. Кантильон ввел в оборот понятие «предприниматель» и отмстил в качестве основного признака предпринимательства — риск.
- 2. Основоположником теории инновационности как отличительной черты предпринимательства был Йозеф Шумпетер. Его теория опиралась именно на инновационность предпринимателя. Так, по его мнению, предприниматель призван делать не то, что делают другие, и делать не так, как делают другие[1][2].
- 3. Авторы следующей теории (Л. Мизес, Ф. Хаек, И. Карцнер) акцентировали внимание на особых личностных, деловых качествах предпринимателя, его способности принимать решения, адекватно реагировать на изменения в экономической сфере и т. п. 0
Современный этап развития характеризуется появлением новой теоретической волны, переносом акцента на управленческую функцию предпринимательства.
Опираясь на легальное определение понятия «предпринимательская деятельность» (п. 1 ст. 2 ГК РФ), можно выделить следующие его признаки: самостоятельность, системность, рискованность, извлечение прибыли, легитимность. В доктрине эти признаки условно подразделяются некоторыми авторами на обязательные и факультативные. Причем набор этих признаков, как и само их отнесение к числу обязательных или факультативных, отличаются.
Термин «предпринимательская деятельность» имеет широкое употребление в самых различных областях знаний и законодательстве, но «…сколько-нибудь состоятельное определение его отсутствует»[3]. Такое положение дел нс удивительно, как уже отмечалось выше, совсем недавно термин «предпринимательство» рассматривался исключительно в значении криминального деликта, а не в аспекте его позитивного, регулятивного значения. Освещать эту проблему следует начинать не с традиционного анализа и критических замечаний по поводу квалифицирующих признаков понятия предпринимательства, представленных в абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, а с выявления экономической сущности предпринимательства. Такой подход, на наш взгляд, позволит, по крайней мере, установить целеполаганис этой деятельности.
Слово «предпринимательство» происходит от — «предпринять»[4][5], т. е. начинать делать что-нибудь, совершать, осуществлять.
Такое обращение к лексике, на первый взгляд, совершенно не продвигает нас в исследовании понятия «предпринимательство» как категории правовой, но вместе с тем приближает к смысловой нагрузке слова «предпринимательство». В ней (нагрузке) заключены: начинание чего-либо; «преобразовательная направленность», оттенок инициативности.
Экономические доктрины различных стран не единообразно подходят к пониманию сущности экономического явления «предпринимательство».
Так, американская экономическая доктрина рассматривает предпринимательство преимущественно как особый человеческий ресурс, обозначая четыре взаимосвязанные функции предпринимателя: соединение ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс производства товара или услуги; принятие решений в процессе ведения бизнеса; новаторская деятельность; деятельность рискованная[6].
Заметим, что получение прибыли в таком доктринальном толковании предпринимательства не превалирует, в противном случае можно было бы дойти до абсурдного утверждения, что и пиратство, приносящее немалые прибыли, есть предпринимательство.
Наиболее обобщенно цель предпринимательства могла бы быть обозначена так: удовлетворение потребностей других лиц в результате производства товаров (оказания услуг). Лишь только посредством этого возможно получение прибыли.
С учетом отмеченного первое легальное определение предпринимательской деятельности, представленное в сг. 2 ГК РФ, ориентированное преимущественно на торговые отношения, нуждается в уточнении его целеполагания. Извлечение прибыли, как констатируется во многих юридических исследованиях, — обязательный признак предпринимательства, между тем, как уже отмечалось выше, такое целеполагание плохо укладывается в понимание конечной цели экономической деятельности.
Предпринимательская деятельность неоднородна, и могут быть предложены различные основания классификации: по виду деятельности, по формам собственности, количеству собственников. По справедливому утверждению В. С. Белых, в экономической и юридической литературе сделаны лишь первые шаги в этом направлении.
По поводу предпринимательской деятельности возникают различные общественные отношения.
- 1. Имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность (горизонтальные отношения). Несложно заметить, что такие отношения составляют область гражданско-правового регулирования.
- 2. Предпринимательские (вертикальные) отношения, которые складываются между управленческими органами и субъектами предпринимательской деятельности (антимонопольные, финансовые, налоговые, органы стандартизации, метрологии, санэпиднадзора и др.).
- 3. Особую группу образуют внутрифирменные (внутрихозяйственные) отношения, они, по мнению В. С. Белых, составляют особую сферу правового регулирования и преимущественно регулируются локальными нормативными актами.
Акцент в предпринимательском праве — комплексный подход к изучению вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности.
- [1] '^Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982. С. 184−194,211−225.
- [2] Обзор по: Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография.М., 2005. С. 34−36.
- [3] Хозяйственное (предпринимательское) право: учебник: В 2 т./ отв.ред. О.МОлейник. М., 1999. Т. 1. С. 18−19;Курбатов А. Обеспечение баланса частных и публичных интересов — основная задача права на современномэтапе // Хозяйство и право. 2001. № 6. С. 94−95.
- [4] Тихонов А. Н. Школьный словообразовательный словарь русского языка. М, 1991. С. 361.
- [5] 75 Краткий толковый словарь русского языка / под ред. В. В. Розановой. М., 1982. С. 148.
- [6] Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т. М., 1993. Т. 1. С. 37−39.