Подача кассационных жалоб и представлений в Судебную коллегию Верховного Суда РФ (СК ВС РФ)

Вступившие в законную силу решения и определения судов, постановления и определения апелляционных судов и иные решения, постановления и определения, перечисленные в ст. 291.1 АПК РФ, могут быть обжалованы в СК ВС в порядке кассационного производства, если лица полагают, что в оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе обратиться в СК ВС РФ с представлением о пересмотре в порядке кассационного производства вступивших в законную силу судебных актов, принятых по делам, рассматриваемым судами с участием прокуроров.

Кассационные жалоба или представление подаются в письменной форме, а также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», непосредственно в СК ВС РФ в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу.

В жалобе или представлении должны быть указаны данные, изложенные в п. 1—8 ч. 2 ст. 291.3 АПК РФ. К жалобе прилагаются:

• 1) копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, которые должны быть заверены соответствующим судом;
• 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты данной, об уменьшении ее размера; 3) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления. Данные документы могут быть представлены и в электронном виде с числом копий, соответствующих количеству лиц, участвующих в деле.

Лицо, участвующее в деле, получив копию кассационных жалобы, представления, направляет на них отзыв с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, представления, другим лицам, участвующим в деле, и в СК ВС РФ с приложение документа, подтверждающего направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если: не отвечают установленным АПК РФ требованиям; поданы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или поданы на судебный акт, который в соответствии АПК РФ в СК ВС РФ не обжалуется в порядке кассационного производства; поданы по истечении установленного срока; поступило ходатайство о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления; поданы с нарушением правил подсудности. Такие жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции. Их возвращение не препятствует повторному обращению с кассационными жалобой или представлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.

Кассационные жалоба или представление изучаются судьей Верховного Суда РФ по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела. Исполнение обжалуемых судебных актов приостанавливается при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет суда, принявшего судебный акт в первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства, иного финансового обеспечения на ту же сумму.

По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда РФ выносит определение:

• 1) об отказе в передаче кассационных жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ, если изложенные в них доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При этом данные жалоба или представление и копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
• 2) о передаче жалобы или представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ.

Однако Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с данным определением судьи об отказе в передаче кассационных жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ и вынести определение о его отмене и их передаче вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании данной коллегии.

Срок рассмотрения данных жалобы или представления не выше двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ. Срок может быть продлен не более чем на два месяцев.

В определении об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ должны быть представлены мотивы отказа. В определении о передаче кассационных жалобы или представления вместе с делом — мотивированные основания их передачи вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также общая продолжительность судопроизводства по делу.

Суд направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ и копии самих жалобы или представления. Время их рассмотрения назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в судебное заседание. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения СК ВС РФ данного дела. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления.

Основаниями отмены или изменения СК ВС РФ судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Основанием присуждения СК ВС РФ компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является нарушение права на судопроизводство в разумный срок по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с требованием о присуждении компенсации.

В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом. Указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Данные лица, явившиеся в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.

При решении вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок СК ВС РФ в судебном заседании устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении указанной компенсации, содержания принятых по делу судебных актов, материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, совершаемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4) общая продолжительность судопроизводства по делу.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы или представления вместе с делом СК ВС РФ выносит определение, о чем сообщается лицам, участвующим в деле. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня его вынесения.

Судебная коллегия по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом вправе:

• 1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
• 2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение СК ВС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
• 3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
• 4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
• 5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• 6) присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;
• 7) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии юридически значимых оснований.

Указания СК ВС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.

Определение СК ВС РФ, вынесенное по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом, вступает в законную силу со дня его вынесения.