Особенности организации экономических систем

Прежде чем рассматривать применение конкретных методов системного анализа для организации производства и управления предприятием (организацией), необходимо разобраться в специфике организации экономической системы, ее основных элементов, в которых могут возникать проблемы, требующие системных решений. Экономические системы имеют особенности построения и управления. Экономическая система (англ. economic system) представляет собой совокупность всех экономических элементов (подсистем) и процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в ней отношений к собственности и организационно-правовых норм^[1].

Важную роль в любых экономических системах играет производство в совокупности с процессами распределения, обмена и потребления. Особенность экономической системы состоит в ее элементах, ими являются следующие подсистемы:

• • социально-экономические отношения, основанные на формах собственности в отношении экономических ресурсов и результатов финансово-хозяйственной деятельности;
• • организационно-правовые формы деятельности экономических субъектов;
• • хозяйственные механизмы — способы регулирования экономических процессов на микрои макроуровнях — и система стимулов и мотивов для экономических субъектов;
• • система экономических связей между экономическими субъектами.

Каждая из указанных выше подсистем имеет особенности, которые при поведении системного анализа должны быть исследованы на предмет возникновения проблемных ситуаций. Например, при исследовании подсистемы социально-экономических отношений необходимо учитывать не только различные формы собственности (государственную, акционерную, арендную, муниципальную, кооперативную, личную, смешанную с участием иностранного капитала и пр.), но и объекты собственности (средства производства, предметы потребления, информация, земля, акции, деньги, недвижимость и т. п.).

В социально-экономическом плане экономическая система состоит из двух основных подсистем: производительных сил и производственных отношений. С точки зрения экономической теории экономическую систему структурно можно представить в виде схемы (рис. 4.5).

Производительные силы — система личных и вещественных факторов производства в их взаимодействии. Функциональное назначение этой системы — преобразование вещества и сил природы в продукты деятельности для удовлетворения потребностей человечества. Производительные силы — саморазвивающаяся система, в которой в процессе трудовой дея;

тельности человек воздействует на предмет труда с целью его преобразования. Человек с его интеллектом, психофизиологическими качествами, профессиональными знаниями и навыками, опытом, отношением к труду, ценностными ориентациями и т. д. является главным элементом данной системы, главной производительной силой общества. Производительные силы складываются:

• • из предметов труда — тех элементов природы, на которые направлено воздействие человека с целью их преобразования;
• • орудий труда, с помощью которых происходит воздействие на предмет труда (механические, физические, химические);
• • производственной инфраструктуры, которая включает производственные здания, сооружения, трубопроводы, дороги, энергосети, средства связи и т. д^[2].

Рис. 4.5. Структура экономической системы

Производственные отношения — система отношений между работниками, складывающаяся в процессе производства, обмена, распределения материальных благ и услуг. В производственных отношениях также обычно выделяют:

• 1) технико-экономические (организационно-экономические) отношения; характеризуют организацию производительных сил, этап развития, на котором находятся факторы производства, и определяют технологические способы производства;
• 2) социально-экономические отношения.

Социально-экономические отношения, являясь ядром производственных отношений, определяют общественную форму производства. Основу социально-экономических отношений составляют отношения собственности на средства производства, характеризующие общественный способ соединения рабочей силы со средствами производства, условия распоряжения факторами производства и их использования, присвоения результатов производства. Отношения собственности определяют целевую направленность развития производства (в чьих интересах оно ведется), социальную структуру общества, его тип. Отношения собственности пронизывают все сферы экономических отношений, определяя их специфичность в сфере производства, обмена, распределения и потребления. Совокупность этих отношений образует систему социально-экономических отношений данного общества^[2].

Функциональная роль производственных отношений состоит в том, что, представляя собой общественную форму развития производительных сил, они создают стимулы для их развития или тормозят его, т. е. являются источником возникновения «активности-сопротивления» организации. Противоречия, возникающие между производительными силами и производственными отношениями, могут стать предметом системного анализа. Производственные отношения связаны с наличием созидательной деятельности самого человека, а следовательно, с проявлением положительной и отрицательной активностей самого человека, а могут являться фактором, способствующим организации или дезорганизации.

Производственные отношения имеют сложную структуру и являются сложной подсистемой, которая базируется на экономических законах и интересах, она же является источником экономических противоречий (рис. 4.6).

Рис. 4.6. Схема формирования производственных отношений.

Из этой схемы следует, что в рамках производственных отношений формируются экономические законы и экономические интересы.

Экономический интерес — исторически обусловленные экономические отношения, направленные на достижение определенных материальных результатов, отвечающих данному уровню развития производительных сил и служащих удовлетворению материальных потребностей. Другими словами, экономический интерес — производственные отношения нрименительно к различным социальным группам и хозяйственным объектам по поводу определенных объектов общественного продукта^[2].

Возникновение экономических противоречий связано с нарушением баланса экономических интересов в системе производства продуктов (услуг); эти противоречия становятся источником многих системных проблем, требующих разрешения на основе системного анализа.

Экономическая система — саморазвивающаяся структура, имеющая внутренние источники развития. К таким источникам следует отнести все ресурсы, которыми она располагает. Неэффективное использование внутренних ресурсов тоже может являться источником проблемных ситуаций, которые не способствуют развитию организации.

Следует отметить, что, несмотря на специфическое содержание экономической системы, она (как система) имеет неотъемлемые атрибуты. С позиции теории систем любая экономическая система всегда представляет собой единое целое, которое состоит из частей (подсистем), без которых ее функционирование невозможно. Закономерность функционирования системы является основой ее структурной организации. Эта закономерность связана с закономерностью взаимодействия части с целым, которая раскрывает содержание понятия «организационный комплекс», и такой комплекс построен на базовом принципе: «целое больше сумм своих частей». Этот принцип обосновывает методологию изучения организации любой экономической системы с точки зрения взаимодействий как ее частей, так и ее отношений как целого с внешними системами.

Любая экономическая система (с точки зрения ее организации) состоит из разнообразного сочетания функциональных подсистем (компонентов), которые являются ее обязательным атрибутом. Компонентов экономической системы очень много, и их разнообразие имеет решающее значение при сравнительном анализе различных экономических систем. Национальные экономические системы могут иметь различные компоненты, а при типизации экономических систем их разнообразие также имеет решающее значение. Например, при административно-плановой экономике не было необходимости в сети коммерческих банков, а рыночная экономическая система немыслима без конкуренции.

Еще одним атрибутом экономической системы является структура и совместимость входящих в нее элементов (подсистем). Система является устойчивой и функционирует эффективно при совместимости ее элементов (частей), взаимодействие которых обеспечивает развитие системы, т. е. изменение ее качественных характеристик. Этот признак имеет особое значение для модернизации экономических систем. При реформировании экономических систем важно не разрушить сами элементы системы, а трансформировать их в процессе постепенного преобразования связей между ними. Определяющую роль в такой трансформации играет исследование связей между элементами (подсистемами), которые обмениваются информацией, энергией и веществом. От качества связей между подсистемами зависят и качественные преобразования в самих элементах. В тектологии большое значение придается исследованию характера связей между элементами системы, а также между системой и се окружением; он может оказывать положительное, отрицательное и гармонизирующее влияние. Именно характер таких связей формирует организационный, дезорганизационный или нейтральный тип системы (по А. А. Богданову — комплекса).

Другой важнейший атрибут сложной экономической системы — внутренняя структура взаимосвязанных элементов и ее целенаправленность, иными словами — стремление системы к достижению определенных целей. Трансформация экономической системы — не самоцель, а средство обеспечения определенной целевой функции. Следовательно, системный анализ целей и функций системы управления позволяет спроектировать оптимальную структуру управления производством (организации).

И последний (но не по значению) атрибут экономической системы связан с процессами коммуникаций с внешней средой. Целевая направленность системе передается из системы более высокого порядка. По отношению к экономической системе это означает, что общество ставит перед ней определенные цели и в зависимости от этого оценивает результаты ее функционирования средствами определенного набора критериев (показателей). Если экономическая система (производство, организация и пр.) не удовлетворяет этим критериям, то она изменяется или уничтожается.

Пятым обязательным атрибутом экономической системы является система управления, без которой никакая система не может целенаправленно функционировать и развиваться. Под системой управления экономической системой понимается процесс формирования целенаправленного поведения системы посредством информационных воздействий, вырабатываемых человеком. Независимо от того, объективны или субъективны управленческие решения, факт существования системы предполагает наличие этого атрибута. Организация системы управления основана на иерархии, которая представляет собой систему приказов и поручений, направленных сверху вниз, от центра к непосредственному исполнителю. Эффективность организации системы управления определяется величиной транзакционных издержек. Эти издержки связаны не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами (на управленческий аппарат, поиск информации о ценах, об участниках хозяйственных сделок, издержках заключения договоров, на контроль его исполнения и т. п.).

В настоящее время большое внимание уделяется современным методам управления {менеджмента), которые требуют иногда коренных изменений в организационных структурах предприятия (организации). На эти меры соглашаются не все руководители, и поэтому, по наблюдению специалистов, наибольшее число системных проблем возникает именно в организации систем управления.

Рассмотренные выше особенности исследования организации экономических систем позволяют определить основные принципы применения системного анализа для решения проблемных ситуаций:

• 1) рассматривать экономическую систему (производство, организацию) в качестве органичной совокупности взаимодействующих элементов (подсистем), создающих единое целое;
• 2) выделить главный элемент системы, определяющий ее цели и функции жизнедеятельности;
• 3) выявить систему ресурсов, необходимых для реализации функциональных целей;
• 4) определить противоречия в процессе взаимодействия элементов системы, составляющих внутренний источник ее развития;
• 5) описать внешние факторы окружающей социально-экономической среды, их влияние на функционирование системы, а также противоречия, характерные для систем, которые создают эту среду.

Системный анализ в исследованиях и проектировании организационноуправленческих систем основан на трех основных видах организационных закономерностей:

• • формирующих, т. е. приводящих к переходу системы в новое качество;
• • регулирующих, т. е. функционирования, способствующих стабилизации достигнутого качества системы;
• • управляющих, т. е. выполнения целевых функций, способствующих получению конечных запланированных результатов.

Любая организационная система не может функционировать без механизма управления, который воздействует на объект управления (предприятие, коллектив, технологический процесс и т. п.) для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах, в том числе ресурсов.

• [1] 2 Экономическая теория: учеб, пособие / Л. Н. Давыденко, А. И. Базылева, А. А. Дичков-ский [и др. J / под общ. ред. Л. Н. Давыденко. Минск: Вышэйшая школа, 2002.
• [2] Экономическая теория: учеб, пособие.
• [3] Экономическая теория: учеб, пособие.
• [4] Экономическая теория: учеб, пособие.