Передоверие. 
Гражданское право

По общему правилу, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия. В соответствии со ст. 187 ГК РФ это возможно, если, во-первых, представитель прямо уполномочен на это доверенностью, либо, во-вторых, представитель вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого. По смыслу закона представляемый может в любой момент разрешить передоверие, наделив представителя соответствующим полномочием на основании его запроса или по собственной инициативе (например, в письме, телеграмме и т. д.).

Представитель, передавший свои полномочия другому лицу, должен известить об этом представляемого в разумный срок и сообщить ему необходимые сведения о своем заместителе. В противном случае вся ответственность за действия заместителя возлагается на представителя, передавшего свои полномочия. Гражданский кодекс РФ не устанавливает сроков сообщения этих сведений, но можно предположить, что это надо сделать в разумный срок в рамках той ситуации, в которой оказался уполномоченный представитель. Допустим, от одного до семи дней он должен отправить по почте заказным письмом уведомление или позвонить по телефону представляемому лицу и сообщить указанный факт.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть обязательно нотариально удостоверена. Нарушение этого требования часто служит основанием отмены принятых судебных актов.

Так, военнослужащий В. из г. Челябинска обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконными и недействительными приказ Главнокомандующего ВВС РФ о его увольнении с военной службы. При рассмотрении данного дела в судебных заседаниях Челябинского гарнизонного военного суда 2 и 11 апреля 2001 г. участвовал подполковник юстиции М. в качестве представителя ответчика по делу — Главнокомандующего ВВС РФ.

Доверенность в виде телеграммы, имеющаяся в материалах дела, на основании которой он участвовал в судебном разбирательстве, по своей форме не соответствовала требованиям законодательства и на момент рассмотрения дела уже прекратила свое действие. Представлять интересы Главнокомандующего ВВС РФ подполковнику юстиции М. было поручено заместителем начальника управления кадров ВВС РФ, действующего на основании доверенности, выданной ему Главнокомандующим ВВС РФ.

Инструкция о порядке подготовки должностных лиц (их представителей) и представителей органов военного управления к участию в рассмотрении судами жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, введенная в действие Директивой Министра Обороны РФ от И июля 1995 г. № Д-14, предусматривает возможность для иногородних доверителей уполномочить на ведение дела представителя посредством телеграммы-доверенности, которая состоит из текста доверенности, подписанного доверителем и скрепленного печатью соответствующего органа военного управления или воинской части. Наличие подписи доверителя и печати свидетельствуется органом связи, через который передается доверенность.

В го же время, и. 3 ст. 187 ГК РФ устанавливает, что доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. В данном случае этот порядок нс был соблюден, в связи с чем М. представлял интересы Главнокомандующего ВВС РФ на основании нснадлежаще оформленной доверенности. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 187 ГК РФ срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Доверенность на имя заместителя начальника управления кадров ВВС РФ генерал-майора II. была выдана Главнокомандующим ВВС РФ 10 марта 1998 г. сроком на три года. На основании данной доверенности заместителем начальника управления кадров ВВС РФ в порядке передоверия выдана доверенность М. 19 октября 1999 г. сроком на три года. Действие доверенности, выданной М., прекращено 10 марта 2001 г. в связи с прекращением действия доверенности заместителя начальника управления кадров ВВС РФ.

Поскольку в момент судебного разбирательства дела 2 и 17 апреля 2001 г. действие доверенности М. от 19 октября 1999 г. было прекращено, он не мог быть допущен к участию в судебных заседаниях в качестве представителя Главнокомандующего ВВС РФ. Таким образом, решение Челябинского гарнизонного военного суда от 18 апреля 2001 г. было вынесено при существенном нарушении норм процессуального права, в связи с чем оно было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение^[1].

Указанное требование не распространяется на случаи, когда доверенность выдана в порядке передоверия от имени юридического лица.

Постановлением ФАС ЦО от 28 февраля 2006 г. № А14−10 058−2005/297/29 установлено, что действующее законодательство предоставляет право руководителю организации действовать от имени организации без доверенности, положения ст. 187 ГК РФ к отношениям по выдаче доверенности руководителем юридического лица применению нс подлежат. В этом случае она выдастся за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. При этом доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Передоверие запрещается в случае выдачи доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

• [1] См.: Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 17 сентября 2002 г.№ 6н-441/01.