Взаимосвязь политической культуры и политической системы

Люди, как граждане определенной страны, идентифицируют себя не только с определенным территориальным образованием как таковым, но также с его политической и экономической системой, определенными ценностями и целями, методами и средствами, образом жизни и социокультурными реалиями, историей и национальной судьбой и т. д.

В этом контексте при выявлении и определении политической культуры возникает естественный вопрос о ее соотношении с другими составляющими мира политического, прежде всего, с политической системой. Показательно, что само название работы Г. Алмонда, в которой была предпринята первая попытка определить понятие политической культуры, была озаглавлена как «Сравнительные политические системы»^[1].

При поисках правильного ответа на этот вопрос необходимо исходить из того, что политические институты оказывают значительное влияние на содержание и характер культуры. Поэтому естественно, что между, например, политическим поведением и политической культурой существует тесная взаимосвязь.

Хотя политическая система и политическая культура составляют самостоятельные подсистемы мира политического, весьма трудно провести между ними четко очерченную демаркационную линию. Они взаимно влияют друг на друга, взаимно переплетаются друг с другом и не могут существовать друг без друга. Например, в либерально-демократической системе партийному плюрализму, порожденному, в свою очередь, плюрализмом интересов в обществе, соответствует плюрализм идейно-политических ориентаций и установок, интересов, идеологий и т. д. Монопартийной системе — идеологический монизм, моноидеология или метаидеология. Естественно, они так или иначе отражаются на политическом поведении, симпатиях или антипатиях в отношении тех или иных политических сил.

Вместе с тем необходимо отметить, что не всегда прослеживается прямая зависимость между политической культурой и конкретными политическими институтами. Конкретные типы политической системы, ее институты могут изменяться, но политическая культура, которая является порождением национальной культуры, исторических традиций и национального самосознания соответствующего народа, сохраняет свои базовые ценности, установки, правила игры, выработанные в течение многих поколений.

Отсюда — наблюдающиеся нередко несоответствие и конфликт между ценностями и идеалами, с одной стороны, и конкретными политическими институтами и политическим поведением, с другой. Для правильного понимания данного тезиса необходимо рассматривать политическую культуру не как главный детерминирующий фактор партийно-политической борьбы и конфликтов, а как опосредующее звено между социально-экономическими интересами, социальным статусом, морально-этическими нормами и т. д. отдельного человека, социальных групп, классов, вовлеченных в политический процесс, с одной стороны, и их политическим поведением — с другой.

Политическая культура способствует формированию определенных типов политического поведения, она придает ему определенную направленность в тенденции, но не является детерминирующим фактором в последней инстанции. Дело в том, что решение избирателей голосовать за ту или иную партию или конкретного кандидата определяется целым комплексом факторов, среди которых тип политической системы, состояние экономики, просто конъюнктурные факторы, сиюминутные внутрии внешнеполитические условия и т. д. Зачастую общность быта и уклада жизни, непосредственность впечатлений сами по себе могут служить фактором стандартизации сознания, формирования разного рода иллюзий, стереотипов, типологически родственных представлений и т. д.

Устойчивость и жизнеспособность любой политической системы зависит от степени соответствия ее ценностей ценностям политической культуры. Количество разделяемых всеми членами общества «позитивных» ценностей определяет степень консенсуса между его отдельными компонентами, его стабильность и жизнеспособность. Одним из важнейших факторов формирования, утверждения и жизнеспособности политической культуры и принятия ее основных элементов большинством населения является принятие им легитимности существующей системы и действующего в каждый данный период политического режима.

Например, в правовом государстве жизнеспособность юридическо-правовой системы и подчинение ей подавляющего большинства населения зависит в большей степени от уважения к закону, нежели от страха применения санкций. Раз такое уважение потеряно, презумпции справедливости закона брошен вызов. Обеспечение легитимности, или легитимация — это форма обоснования, которая призвана интегрировать разрозненные институциональные процессы и подсистемы значений и обоснований, тем самым придавая смысл всему социальному порядку.

Вместе с тем было бы неправомерно рассматривать политическую культуру как систему только широко разделяемых в обществе ценностей, убеждений и символов, ограничивать ее лишь «позитивными» установками в отношении существующей политической системы. Дело в том, что разные социально-политические силы и группировки могут придерживаться различных сочетаний этих элементов. Другими словами, в единой политической культуре могут быть довольно существенные различия в политических установках и ориентациях ее носителей.

Концентрирование внимания исключительно на разделяемых всеми убеждениях, установках и ценностях чревато игнорированием политических убеждений, установок и ценностей, присущих тем или иным социальным группам, выступающим за изменение существующего положения вещей. Зачастую сам факт, что они не разделяются большинством членов общества, может служить важным показателем сущности и тенденций развития той или иной политической культуры и общественно-политической системы в целом.

Поэтому важное значение имеет также выделение расхождений в политических убеждениях различных групп в рамках каждой политической системы. В противном случае совершенно невозможно было бы объяснить такие важнейшие явления в истории индустриально развитых стран, как левый и правый вариант радикализма, которые выступали и в наши дни продолжают выступать за изменение существующего там положения вещей.

Подводя итог всему изложенному, можно сказать, что политическая культура — весьма сложный и многослойный феномен. Она характеризуется разнообразием и изменчивостью составных элементов. Более того, в рамках одной и той же политической культуры могут быть существенные различия в установках, ориентациях, политических симпатиях и антипатиях граждан одного и того же государства. Этим во многом объясняется существование множества конфликтующих друг с другом идеологических и идейно-политических течений.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Что понимается под политической культурой?
• 2. Назовите основные факторы формирования концепции политической культуры.
• 3. Какое место она занимает в общенациональной культуре?
• 4. Что вы понимаете иод политической социализацией?
• 5. Каким образом политическая культура отражается в политическом поведении граждан?
• 6. Назовите важнейшие составные элементы политической культуры.
• 7. Каковы в ней место и роль национальных символов?
• 8. Как отражается в политической культуре религиозное, мифологическое и иные начала?
• 9. Какова взаимосвязь политической культуры и политической системы?

• [1] Almond G. Comparative Political Systems.