Первый период — период зарождения партий этапа становления партийной системы

Теперь сделаем несколько моментальных «снимков» российской партийной системы. Но сначала следует определить моменты для снимков, т. е. выделить исторические периоды этапа становления российской системы партий.

Первый период — период зарождения современных российских партий включает в себя время зарождения первых некоммунистических партий (нелегальная и полулегальная фаза) и начало процесса пролификации в КПСС (выделение платформ). Этот период длился с начала 1987 г. (январский пленум ЦК КПСС, провозгласивший гласность) по март 1990 г. (III съезд народных депутатов СССР, введший политический плюрализм).

В начале этого периода партийной системы как совокупности взаимодействующих партий, борющихся за власть, не существовало. Как мы уже отмечали, в СССР имела место партийно-государственно-общественная система. К концу первого периода сформировалась протопартийная квазисистема. Она состояла из еще нс сформировавшихся партий (протопартий) и не выполняла своих функций (квазисистема).

Первыми партиями, возникшими в этот период путем пролиферации, были (рис. 3): Демократический союз (ДС, май 1988 г.), Конфедерация анархо-синдикалистов (КАС, январь 1989 г.), Христианско-демократический союз России (ХДС, август 1989 г.), Союз конституционных демократов (в дальнейшем Конституционно-демократическая партия — Партия народной свободы (КДП — ПНС, осень 1989 г.), Либерально-демократическая партия (ЛДПР, май 1988 г.).

В КПСС в то время шел процесс пролификации, который был далек от своего завершения; к марту 1990 г. выделилась лишь Демократическая платформа (ДП, январь 1990 г.) и действовали народные фронты.

Лагеря правых сил еще не существовало. В 1988—1990 гг. в Ленинграде с молчаливого согласия обкома КПСС действовало националистическое движение «Память», которое послужило базой формирования протопартии «Русский национально-православный центр» (РНПЦ, лидер В. Антонов), преобразованной осенью 1989 г. в Русский национально-патриотический центр (РНПД).

В декабре 1989 г. состоялся учредительный съезд Либеральнодемократической партии. А в марте 1991 г. на первом съезде была принята программа ЛДПР. Несмотря на название партии, многие положения ее программы были далеки от либеральной и демократической идеологии. Например, предполагалось ввести губернское территориально-административное деление, исключив какие-либо национальные образования. В экономической политике предлагалось главным регулятором сделать государство, а нерентабельные предприятия «перепрофилировать» на производство «дефицитных товаров»; отказаться от иностранной помощи и ликвидировать безработицу. Приватизация должна была касаться только мелких предприятий и «сферы обслуживания», а «все виды спекуляции и перепродажи должны быть пресечены». В сфере внешней политики ЛДПР предлагала поделить сферы влияния, в результате чего в сферу влияния России должны отойти Турция, Афганистан, Иран и Ирак^[1]. Очевидно, что перед нами программа умеренной (а иногда и не очень умеренной) правой организации, которая к государственной централизации добавляет еще унитаризм, к противостоянию на внешней арене («натиску с Запада») — внутрирусский национализм, а проблемы экономики предлагает решить путем пресечения «спекуляции» и централизованного управления производством.

Рис. 3. Партийная система России (март 1990 г.) в политических и идеологических координатах.

Итак, наш первый «снимок» застает следующую структуру партийной системы России в конце ее первого периода — периода зарождения партий (март 1990 г.). Основными партиеобразующими факторами в этот период (кроме различий в идеологиях) являлись конфликты по отношению к частной собственности и к национально-государственному устройству СССР. Чтобы нагляднее отобразить соотношение сил по этим спорным вопросам поместим партийный спектр в координаты этих проблем (рис. 4). По оси абцисс будем откладывать позиции в отношении частной собственности (от непризнания к требованию немедленного введения), по оси ординат — отношение к государственному устройству (от федерализма к унитарному русскому государству).

Рис. 4. Партийная система России (март 1990 г.) в координатах основных политических проблем.

На рис. 4 хорошо видно как идеологическое размежевание «растягивает» КПСС, разделяет ее на три течения. Причем ортодоксально-коммунистическое и реформаторско-коммунистическое течения разделены условно (пунктирная линия) и фактически представляют собой единую партию, которая начинает отмежевываться от реформаторско-демократического течения (ДП в КПСС). Остальные партии независимо от КПСС уже избрали свою идеологическую «нишу». Стрелка означает направление развития партийной идеологии или уточняет идеологическое «место» партии, которое невозможно показать в двух данных осях.

Очевидно, перед нами система с партией, осуществляющей гегемонию (Дж. Сартори), так как новые пролиферационные партии функционируют формально, не имея возможности претендовать на реальную власть, а КПСС обладает бесконтрольной властью и явно преобладает в отношениях с новообразующимися партиями.

Интересно отметить, что в период зарождения партийной системы все новобразовавшиеся партии как путем пролиферации (ДС, КАС, КДП — ПНС, ХДСР, РНПЦ), так и путем пролификации (ДП в КПСС, затем РПРФ) не стали ведущими политическими организациями в наши дни. Одни из них выродились в антисистемные микропартии (КАС, ДС), другие пытались участвовать в выборах, ио успеха не имели (КДП, ХДСР, РПРФ, РНПЦ). Поэтому ранний старт для общего партийного успеха, очевидно, не главное условие. Впрочем, проблемы зарождения новых партий в условиях партийной гегемонии (такая партийная система сегодня существует в Китае) требуют специального изучения.

• [1] Программа Либерально-демократической партии России. М., 1993. С. 4—10.