Предисловие. 
Финансовое право россии

Настоящее учебное пособие представляет собой пятое издание по финансовому праву для бакалавров и магистров юридических учебных заведений.

Оно представляет полное изложение курса финансового права и состоит из общей и особенной частей.

Особенная часть учебника построена по системе финансового права, т. е. включает в себя изложение бюджетного и налогового права как подотраслей финансового права, а также основных финансово-правовых институтов. Вместе с тем, нельзя не заметить, что она изложена с учетом принципиально нового подхода к определению предмета финансового права, который определяется через категорию «публичная финансовая деятельность».

Новая трактовка предмета финансового права подготовлена развитием финансово-правовой науки, пониманием того, что достижение государственных интересов сегодня не обеспечивается лишь через государственные денежные фонды. Государство привлекает для решения целого ряда государственно-ориентированных задач негосударственные денежные фонды. Примером являются госкорпорации, которые появились сравнительно недавно и, в силу федеральных законов, являясь некоммерческими организациями обеспечивают решение публичных задач за счет собственных финансовых ресурсов под контролем государства. Равным образом в современных условиях все чаще и чаще публичные интересы стали обеспечиваться за счет финансовых ресурсов субъектов частного права, наделенных государством в силу законов правом получения парафискальных сборов. Наконец, публично-правовой характер имеет и обязательный аудит, осуществляемый негосударственными аудиторскими организациями.

Вместе с тем в последнее время в финансово-правовой науке стал выделяться как самостоятельный финансовоправовой институт финансов государственных и муниципальных учреждений. В связи с этим в учебном пособии впервые выделяется глава, раскрывающая содержание этого правового института.

Большинство глав и отдельных параграфов написаны учеными, являющимися специалистами в соответствующих областях науки финансового права.

В результате освоения дисциплины «Финансовое право РФ» студент должен:

знать

• • систему отношений, составляющих предмет финансового права;
• • основы правового регулирования отношений, составляющих отдельные финансово-правовые подотрасли и институты;
• • финансово-правовые категории и основные финансово-правовые концепции;

уметь

• • отграничивать отношения, составляющие сферу финансово-правового регулирования от отношений иной отраслевой принадлежности;
• • ориентироваться в системе нормативно-правовых актов, регулирующих финансовые отношения;

владеть навыками

• • решения практических задач в сфере финансово-правового регулирования;
• • использования финансово-правовых понятий и категорий в ходе юридической деятельности;

быть компетентным

• в профессиональном анализе и разрешении практических юридических задач в ходе финансового правотворчества и правоприменения.

Доктор юридических наук, профессор М. В. Карасева