То есть процесс развития этого направления обязательно должно определить вектор модернизации всей системы социальной защиты населения в Российской Федерации. Для целей определения приоритетов развития всей системы социальной поддержки населения важнейшее значение приобретает динамика неравенства доходов населения. Усиление адресной поддержки бедных в регионах РФ во многом позволит сгладить негативные эффекты неравенства, которые обусловлены особенностями экономического развития. В субъектах Федерации отмечаемся неравномерность развития социальных служб, а также необеспеченность так называемой «шаговой» доступности социальных услуг в соответствии с городским социальным стандартом. Кроме этого, не всегда ведется учет экономической обоснованности услуг, их качества, эффективности деятельности социальных служб. Также до сих пор существует объективная потребность в разработке механизмов выявления тех лиц и семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, в оценке нуждаемости жителей в социальных услугах. В отдельных случаях имеет место и нарушение прав граждан на предоставление им социальных услуг. Государство должно стремиться обеспечивать гражданам (или семьям), которые находятся в трудной жизненной ситуации, вполучении социальных услуг равные возможности вне зависимости от пола, возраста, расы, национальности, социального происхождения, языка, должностного положения, места жительства человека или семьи, отношения человека к религии, его убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже ряда других обстоятельств. При этом в качестве структурных компонентов системы социальныхуслуг на современном этапе выступают следующие:
конкретные объекты социальных услуг, люди, отдельные группы людей, которые имеют потребности, интересы в решении своих сложных жизненных проблем;
субъекты социальных услуг, к которым принято относить специалистов, социальные организации, призванные реализовывать профессиональные интересы, действующие в сфере социальных услуг, а также сами потребители услуг (то есть клиенты), которые достигли социальной субъектности, действующие вкачестве волонтеров; соответствующие стандарты и нормы в сфере социальных услуг, проведение оценки их нуждаемости, а также технологии и формы оказания социальных услуг; соответствующие имущественно-финансовые ресурсы;
кадровые и управленческие ресурсы тех структур, которые оказывают социальные услуги; те социальные связи и отношения, которые формируются в процессе взаимодействия системы «объект — субъект»;духовная и материальная культура объектов и субъектовсоциальных услуг;
конечный результат эффективности и качества оказываемых социальных услуг. Однако проводимое И. В. Малофеевым в 2014;2015 гг. социологические исследовании в трех административных округах г. Москвы (Центральном, Северном и Юго-Западном), способствовало выявлению основных недостатков современной системы предоставления социальных услуг. В числе основных были обозначены следующие:
недостаточный объем тех социальных услуг, которые оказываются бесплатно — (22,7% от общего числа опрошенных респондентов);недостаточный учет адресности. (15,6% от общего количества опрошенных);относительно низкое качество предоставляемых социальных услуг (2,9% респондентов); грубость и невнимательность работников социальных служб (0,2% опрошенных).То есть система предоставления социальных услуг также требует внесения некоторых корректив в методологические подходы, определенного изменения практической деятельности существующих в городе служб социальной защиты. Также требуется перестроить систему предоставления социальных услуг таким образом, что бы была возможность более активно в эти процессы включать ресурсы самого человека, превращая его из объекта социальной политики именно в целеустремленный вектор решения своих проблем. Тенденции развития права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения будут рассмотрены в следующем параграфе.
2.2. Тенденции развития права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения.
Исходя из того, что современное законодательство под достойным уровнем жизни в граждан в нашей стране понимает уровень прожиточного минимума, который не учитывает затрат граждан на жилье, здравоохранение, образование, отдых, как это было установлено в международных подходах, то можно в качестве одной из тенденций развития права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения разграничение обозначенных понятий и правовое закрепление понятия «достойный уровень жизни». Это обусловлено с нашей точки зрения тем, что «достойный уровень жизни» как особаяправовая категория должна находиться в основе всей современной системы социального обеспечения, формируя при этом основные цели, задачи, а также принципы социальной защиты населения на уровне государства. Поэтому вместе с законодательным закреплением понятия «достойный уровень жизни», следует также указать именно те конкретные категории, которые собственно и определяют данный уровень, прописать в законе значение достойного уровня жизни непосредственно в системе социальной защиты населения. Также имеющие место проблемы по реализации права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечении будут успешно решаться, с нашей точки зрения, за счет реализации следующих механизмов: работа над улучшением улучшения качества социального обслуживания и введение ряда новых форм социальных услуг для нуждающегося населения; работа над повышением эффективности мер социальной поддержки непосредственно за счет усиления адресности оказания социальных услуг населению; работа над сокращением уровня бедности, а также социальной исключенности. Укажем, что стратегический уровень в рассматриваемой области общественных отношений во многом определяется Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., которая была утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р. В названной Концепции в числе основных направлений было указано социальное обслуживание граждан старших возрастов (пожилых) и инвалидов, в их числе: обеспечение всем нуждающимся граждан как пожилого возраста, так и инвалидов доступности социальных услуг высокого качества через дальнейшее развитие сети организаций разных организационно-правовых форм и различных форм собственности, предоставляющих социальные услуги, обязательного сочетания принципа обращения граждан за социальными услугами непосредственно с выявлением тех лиц, которые нуждаются в социальном обслуживании, в первую очередь оказания соответствующих социальных услуг лицам, имеющим особые потребностями; развитие всех имеющихся форм предоставления гражданам как пожилого возраста, так и инвалидам социальных услуг (то есть стационарной, нестационарной, полустационарной, а также срочной социальной) для поддержания способности названных выше лиц к самообслуживанию и (или) их передвижению, оказания наиболее эффективной поддержки тем семьям, которые пожилым людям и инвалидам предоставляют родственный уход на дому; обязательное обеспечение граждан как пожилого возраста, так и инвалидов, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе, мест в стационарных учреждениях социального обслуживания; развитие также платных форм социального обслуживания с непосредственным учетом роста доходов инвалидов и граждан пожилого возраста, а также формирование сети комфортных пансионов непосредственно для пожилых с целью их постоянного или временного проживания. В качестве еще одного концептуального направлениявыступаетопределенное изменение экономики непосредственно в сфере социального обслуживания российского населения, и в социальной сфере в целом, а если быть конкретными, то работа над развитием сектора негосударственных организаций непосредственно в сфере оказания социальных услуг населению, в их числе: — преобразование многих как государственных, так и муниципальных учреждений сложившейся в России системы социальной защиты, которые оказывают услуги инвалидам и пожилым людям, именно в некоммерческие организации и формирование механизмана конкурсной основе их привлечения к выполнению государственного заказа по оказанию разного рода социальных услуг;
обеспечение равенства правил и условий налогообложения поставщиков социальных услуг, относящихся к различным организационно-правовым формам;
— обязательное сокращение административных барьеров в области деятельности ряда негосударственных некоммерческих организаций;
— формирование конкурентной и прозрачной системы осуществления государственной поддержки тем негосударственным некоммерческим организациям, которые оказывают установленные законом социальные услуги населению, а также важна реализация как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления отдельных программ в сфере поддержки становления и развития негосударственных некоммерческих организаций, обязательное сокращение административных барьеров в области деятельности негосударственных некоммерческих организаций и введении для них налоговых льгот;
содействие процессу развитию практики благотворительной деятельности организаций и граждан, распространению добровольческой деятельности (то есть волонтерства).Еще одним элементом правовой политики государства, ориентированной на решение тех задачи, которые связаны со снижением доли бюджетных расходов непосредственно на предоставление соответствующих мер социальной поддержки малоимущим с повышением одновременно их уровня жизни, выступает внедрение в нашей стране института социального предпринимательства. Это связано с тем, что социальное предпринимательство в себе объединяет социально ориентированную предпринимательскую деятельность, которая осуществляется именно на инновационной основе. Такой подход позволяет ее отнести к тем социальным инновациям, целью которых можно назватьформирование благоприятных условий для построения в нашей стране рынка социальных услуг. Достаточно продуктивным направлением, способным стать альтернативой и государственному патернализму, и «социальному предпринимательству», вполне возможно способно стать оригинальная Концепция «социального сопровождения», предложенная.
А.В. Барковым. Сущность ее заключается в том, что не следует человека ограждать от трудностей, также не надо проблему решать вместо него, а важно именно создавать необходимые условия. При этом правовое регулирование такого рода отношений предусматривает в родовое понятие объединить «социальное содействие», которое вместе с «социальной поддержкой» выступает в качестве составной части «социального сопровождения», особенность которого связана со спецификой воздействия как частноправовых, так и публично-правовых средств, а также межотраслевым характером законодательства. Также в рамках продолжения тему тенденций развития права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспеченияв России важно указать, что согласно с п. &# 171;ж" ч. 1 с. 72 Конституции РФ социальное обеспечение находится сегодня в совместном ведении как Российской Федерации, так и субъектов РФ. Поэтому в качестве одного из таких направлений можно назвать совершенствование процесса разграничения полномочий между уровнями государственной власти.
Конечным результатом данных конституционно-правовых процессов должно стать заметное расширение самостоятельности органов государственной власти на уровне субъектов РФ по регулированию важных общественных отношений в системе социального обеспечения. В настоящее время нормативно-правовое регулирование социального обеспечения являет собой достаточно сложную двухуровневую, а в случае передачи полномочий непосредственно на муниципальный уровень — уже и трехуровневую систему осуществления нормативно-правового регулирования, способствующую появлению в ряде случаев нестыковок. При этом имеющая место несвобода законотворческой составляющей, например, от отсутствия системного подхода в процессе формирования отраслевого законодательства, и низкий уровень его кодификации — это характерные черты современного права на социальное обеспечение. Кроме этого в системе источников права социального обеспечения не прослеживается единого, закрепленногозаконодательно свода принципиальных положений, что также не позволяет развивать данную отрасль законодательства и права последовательно. Отсутствие системности, наоборот, формирует благодатную почву для частыхего изменений по причине как финансовых, так и иных конъюнктурных обстоятельств. Поэтому достаточно актуальным в настоящее время является вопрос систематизации права граждан на социальное обеспечение. При этом укажем, что задача кодификации законодательства относительно социального обеспечении требует в этом случае решения достаточно многих концептуальных вопросов, например, вопрос формы кодифицированного акта. Можно в этом плане высказать предположение, что наиболее предпочтительной выступаетпозиция С. М. Зубарева, который предлагает идею разработки Социального кодекса РФ. То есть именно кодекс в качестве законодательного акта сводного характера позволит охватить всю значимую часть нормативного материала законодательства относительно социальной сферы, а также и на базе единых принципов более детально, полно и урегулировать соответствующие общественные отношения.
Данный кодекс может стать тем законом, который может быть рассчитан на весьма длительный период действия и при этом в систематизированном виде разного рода правовые нормы. При этом в Общей части данного Кодекса могут размещаться те нормы, которые определяют общие положения о социальной защите граждан РФ и реализации их права на достойный уровень жизни. В свою очередь в Особенной части этого Кодекса должны быть те нормы, которые устанавливают единые подходы непосредственно к оказанию разных видов социальной поддержки отдельнымкатегориям лиц, которые по той или иной независящей от них причине оказались в трудной жизненной ситуации. Кроме этого, Социальный кодекс РФ можно было бы использовать в качестве основы для разработки соответствующих законодательных актов также и в субъектах РФ. Подчеркнем, что обеспечение достойного уровня жизни населения Российской Федерации выступает в качестве социальной обязанности государства, которую последнее осуществляет при помощи установления минимальных социальных нормативов и стандартов. При этом к значимым социальным нормативам и стандартам относятся следующие: 1) прожиточный минимум отдельных категорий населения; 2) минимальный размер пенсий; 3) минимальный размер оплаты труда; 4) минимальные значения отдельного ряда социальных пособий; 5) нормы обеспечения объектами социальной инфраструктуры, а именно: учреждениями образования, здравоохранения, культуры и т. д.;6) нормативы социального обслуживания престарелых, инвалидов, детей, которые остались без попечения родителей, и иных категорий населения.
Укажем, что обеспечение достойного трудового дохода, заработной платы, установление российским государством минимальной заработной платы несколько выше величины прожиточного минимума будет способствовать сведению к минимуму численности малообеспеченных категорий населения и реализации права на достойный уровень жизни. При этом необходимой мерой в этом плане выступает повышение в нашей стране МРОТ до уровня прожиточного минимума. Кроме этого, исходя из того, что существующая в настоящее время система социального страхования в Российской Федерации все еще в полной мере не соответствуеттребованиям социально-ориентированной рыночнойэкономики, то можно обозначить следующие меры, направленные на совершенствования как системы социального страхования, так и пособий по обязательному социальному страхованию:
1. Разграничить (или отделить) социальное страхование работающих граждан и социальное обеспечение категорий граждан по источникам их финансирования, а также и реализуемым задачам.
2. Обеспечить целевое применение страховых средств в случае наступления страховых случаев.
3. Совершенствовать в целом механизм организации управления системой социального страхования, а именно:
обеспечить автономность страховых фондов;
реализовать в ближайшее время механизм паритетного участия социальных партнеров в процессе управления и контроля за целевым использованием средств обязательного социального страхования; определить действенные меры ответственности всех субъектов страхования (то есть государства, работодателя, а также работника) в процессе формировании страховых систем.
4. Перейти на законодательном уровне к установлению экономически обоснованных страховых тарифов, которые могли бы поддерживать определенный уровень замещения заработка конкретного работника или неработающего гражданина в случае наступления страховых случаев. Наряду с этим предложениями также следует, с нашей точки зрения, выполнить следующее:
1. Законодательно определить в соответствии со ст. 143 БК статус государственных внебюджетныхсоциальных фондов для совершенствования системы управления обязательным социальным страхованием непосредственно с учетом ее современного состояния, а такте перспектив дальнейшего развития.
2. Усилить законодательно ответственность работодателей за применение так называемых «нелегальных» схем при осуществлении оплаты труда, введя для этого соответствующие статьи как в административный, так и уголовный кодексы РФ.
3. Повысить заработную плату отдельным категориям лиц (преимущественно бюджетникам) при одновременном увеличении ее доли в ВВП, при этом рассматривая данную меру в качестве антикризисной по устранению диспропорций, которые сложились при реформировании социального страхования в нашей стране.
4. Остановить имеющее место свертывание отдельных видов социального обеспечения граждан, а также прекратить практику поэтапной ликвидации нестраховых видов выплат и осуществить их перевод на бюджетное финансирование. Таким образом, реализация всех выше названных мер по оптимизации социального обеспечения в правовом аспекте будет способствовать реализации прав граждан на достойный уровень жизни. Выводы по второй главе.
В настоящее время в Российской Федерации возможности социального обеспечения как института реализации права на достойный уровень жизни граждан в полной мере не использованы. Сегодня вместо государственно-патерналистских в нашей стране предлагаются такие институтысоциальной помощи и социальной защиты, в основе которых заложены:
а) личная ответственность гражданина (а, следовательно, необходима в этом случае для этого достаточная заработная плата);б) доминирование коллективно-групповыхформ как в виде обязательного, так и в виде добровольного социального страхования (качественное функционирование которых обеспечено может быть исключительно при наличии соответствующего правового и достаточного финансовогообеспечения данных институтов);в) наличие государственной социальной помощи уязвимым слоям населения страны. Однако условий для реализации личной и коллективно-групповых форм осуществления социальной защиты достойного уровня жизнив Российской Федерации не удалосьсоздать. Так как реальный уровень заработной платы многих служащих (особенно бюджетных), являющийся базой для личногосамофинансирования гражданами медицинского и пенсионного страхования, не характеризуется необходимым ростом. В свою очередь, действующая в нашей стране система социального страхования в большей мере соответствует социальной помощи, нежели страхованию. И этом при том, что мировой опыт наглядно свидетельствует, что базовые виды социального страхования (от несчастных случаев на производстве, пенсионного, по безработице), а также страхованию по компенсации утраты заработков (по причине временной и постоянной утраты трудоспособности либо места работы), способны выполнять еще ряд иных функций, а именно: организацию лечения, оздоровление работающих и членов их семей, реализацию национальных программ по реабилитации инвалидов (как медицинской, так профессиональной и социальной). Все это актуализирует необходимость разработки Социального кодекса РФ и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты.
Заключение
.
Приведенный нами анализ публикаций по данной темепозволилуточнить трактовку категорий «уровень жизни» и «достойный уровень жизни». Понятие «достойная жизнь» или «достойный уровень жизни» в правовой науке выступает в качестве самого дискуссионного. Понятие «достойный уровень жизни» является конкретизацией понятия «уровень жизни». Достойный уровень жизни следует рассматривать как специфическое качественное состояние уровня жизни вообще, достигнутое в процессе развития и перехода к информационному обществу и экономике знаний. Формирование достойного уровня жизни включает в себя как объективные прогрессивные тенденции повышения степени удовлетворения личных потребностей, так и воздействие экономических субъектов на факторы, определяющие уровень жизни, с целью достижения параметров достойности уровня жизни. Право на достойный уровень жизни было закреплено и международных правовых актах, Конституции РФ, а также в Федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. В качестве основных форм процесса реализации прав граждан на достойный уровень жизни непосредственно в сфере социального обеспечения необходимо, с нашей точки зрения, считать охрану труда и здоровья граждан, установление минимального размера оплаты труда, который соответствовал бы удовлетворению их основных жизненных потребностей, обеспечение государством поддержки семьи, а также материнства и детства, пожилых граждан, инвалидов, активное развитие систем социальных служб, качественное обеспечение обязательного социального страхования, установление и последующее обеспечение населению государственных пенсий и соответствующих пособий на случаи наступления разного рода социальных рисков. Реализация данных прав осуществляется как государственными органами, с соответствующими полномочиями — то есть министерствами, ведомствами, отдельные учреждениями и организациями, так при помощи всего населения в целом непосредственно в виде материальной, финансовой помощи; оказание нуждающемуся населениюнеобходимой социальной помощи в виде услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, а также физической культуры. Отдельные специалисты склоняются к мнению, что социальное обеспечение находит свою реализацию в предусмотренных законом организационно-правовых формах, в качестве одной из которых выступает государственное социальное страхование. Социальное обеспечение выступает в качестве весьма эффективного механизма в сфере противодействия неравенству в обществе, так как оно выступает как эффективный способ перераспределения ресурсов через предоставления гражданам страны необходимых им материальных благ для выравнивания их личных доходов в случае наступлении социальных рисков с целью поддержания их полноценного социального статуса. Некоторые специалисты считают, что социальное обеспечение реализуется в обусловленных организационно-правовых формах, одной из которых является государственное социальное страхование. В настоящее время в Российской Федерации возможности социального обеспечения как института реализации права на достойный уровень жизни граждан в полной мере не использованы. Однако вместо государственно-патерналистских в нашей стране предлагаются такие институты социальной помощи и социальной защиты, в основе которых заложены:
а) личная ответственность гражданина; б) доминирование коллективно-групповыхформ как в виде обязательного, так и в виде добровольного социального страхования;
в) наличие государственной социальной помощи уязвимым слоям населения страны. Но условий для реализации личной и коллективно-групповых форм осуществления социальной защиты достойного уровня жизнив Российской Федерации не удалосьсоздать. Так как реальный уровень заработной платы многих служащих (особенно бюджетных), являющийся базой для личногосамофинансирования гражданами медицинского и пенсионного страхования, не характеризуется необходимым ростом. В свою очередь, действующая в нашей стране система социального страхования в большей мере соответствует социальной помощи, нежели страхованию. И этом при том, что мировой опыт наглядно свидетельствует, что базовые виды социального страхования, а также страхованию по компенсации утраты заработков, способны выполнять еще ряд иных функций, а именно: организацию лечения, оздоровление работающих и членов их семей, реализацию национальных программ по реабилитации инвалидов. Все это актуализирует необходимость разработки Социального кодекса РФ и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты. Имеющие место проблемы по реализации права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечении будут успешно решаться, с нашей точки зрения, за счет реализации следующих механизмов, которые должны быть отражены в правовой системе социального обеспечения: ведение работы над улучшением улучшения качества социального обслуживания и введение ряда новых форм социальных услуг для нуждающегося населения; работы над повышением эффективности мер социальной поддержки непосредственно за счет усиления адресности оказания социальных услуг населению; предприятие шагов по сокращению уровня бедности, а также социальной исключенности.
Список использованных источников и литературы
I.Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.
12. 1993) (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.
12. 2008 № 7-ФКЗ; от 05.
02.2014 № 2 — ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 9.
— Ст. 851. Налогового кодекса Российской Федерации Ч. IIот 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ (в ред.
от 7 марта 2017 г. № 25-ФЗ) // СЗ РФ. -.
1998. — № 31. — Ст. 3824.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197// СЗ РФ. — 2002 г. — № 1 (Ч. I).
— Ст. 3. Закон РФ от 19 апр. 1991 г.
№ 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 28 дек. 2016 г. № 495-ФЗ) // Ведом. Верховного Совета РФ. — 1991.
— № 18. — Ст. 566Федеральный закон от 19 февр. 1993 г. №.
4528-I «О беженцах» (в ред. от 22 дек. 2014 г. №.
446-ФЗ) // Рос. газ. — 1993. — № 54.
— С. 6. Федеральный закон РФ от 12 февр. 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (в ред.
от 19 июля 2016 г. № 16-П) // Рос. газ. — 1993. — 26 февр.
— С. 5−6.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №.
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 19 дек. 2016 г. № 444-ФЗ)// СЗ РФ.
— 1995. — № 21. -.
Ст. 1929.
Федеральный закон от 12 янв. 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // (в ред. от 19 дек. 2016 г.
№ 444-ФЗ1-ФЗ) // СЗ РФ. — 1996.
— № 3. — Ст. 146. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №.
27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. 28 дек. 2016 г. №.
471-ФЗ) // СЗ РФ. — 1996. — № 14. — Ст.
Федеральный закон от 24 окт. 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. от.
3 дек. 2012 г. № 233-ФЗ) // СЗ РФ. — 1997.
— № 43. — Ст. 4904.
Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 292-ФЗ) // СЗ РФ. -.
1998. — № 19. — Ст.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 5 июня 2013 г.
№ 12-П) // СЗ РФ. — 1998. — №.
22. — Ст. 2331.
Федеральный закон от 17 сент. 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в ред. от 6 апр.
2015 г. № 68-ФЗ) // СЗ РФ. — 1998. — № 38. -.
Ст. 4736.
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ) // СЗ РФ. -.
1999. — № 29. — Ст. 3686.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 19 дек.
2016 г. № 454-ФЗ) // СЗ РФ. — 1999. — №.
29. — Ст. 3699.
Федеральный закон от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (от 19 дек. 2016 г. №.
456-ФЗ)// СЗ РФ. — 2001. — № 51. — Ст.
Федеральный закон от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"(в ред.
от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ) // СЗ РФ. — 2001. — № 51.
— Ст. 4831.
Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.
12.2001 (в ред.
от 3 июля 2016 г. № 229-ФЗ) // СЗ РФ. — 2001.
— № 52. — Ст. 4920.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 31 дек. 2014 г. № 505-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
06.2017).Федеральный закон от 31.
03.2006г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2006. — № 44. Ст. 2482.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 3 нояб. 2015 г. №.
305-ФЗ) // СЗ РФ. — 2006. — № 19. -.
Ст. 2060.
Федеральный закон от 29 дек. 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 29 дек. 2015 г. №.
394-ФЗ) // СЗ РФ. — 2007. — № 1 (ч. I).
— Ст. 18. Постановление Правительства РФ от 17.
02.1999 № 192 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах Российский Федерации» // Рос. газ. 1999. — № 21.
— С. 5. Распоряжение Правительства РФ от 17 нояб, 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» // СЗ РФ.
— 2008. — № 47. — Ст. 5489.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (в ред. от 2 июля 2014 г. № 349н) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
06.2017).Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года Генеральной ассамблеей ООН // Рос. газ. — 1998. — 10 дек. — C. 5.II.
Литература
.
Андреев, В. С. Право социального обеспечения/ В. С. Андреева. — М., 2014. — 312 с. Аристов, Е. В. Социальные права человека и гражданина в Российской Федерации: конституционное исследование: дис.
… канд. юридич. наук / Е. В. Аристов. — М., 2005.
— 248. с Байматов, П. Н. Перспективы развития правовою регулирования социального обеспечения в России: инновации в социальной сфере/ П. Н. Байматов // Вестн. Тюменск. гос. ун-та. -.
2014. — № 3. — С. 218−226.Барков, А. В. Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг / А.В. Барков// Предпринимательское право.
— 2012. — № 2. — С. 28−32.Бородина, Е. Н. Понятие и классификация правоотношений по социальному страхованию / Е. Н. Бородин // Пробелы в российском законодательстве. -.
2012. — № 1. — С. 36 — 38. Бородина, Е. Н. Субъекты и содержание правоотношений по обязательному социальному страхованию / Е. Н. Бородина // Бизнес в законе. — 2012.
— № 1. — С.
27 — 29. Булатов, А. С. Экономика: учебник/ А. С. Булатов. — М.:Норма, 2011. — 522 с. Васильева, Ю. В. Кодификация законодательства о социальном обеспечении: основы законодательства или кодекс?
/ Ю. В. Васильева // Извест. вузов. Правоведение.
— 2009. — № 4. -.
С. 109−116.Васильева, Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения/ Ю. В. Васильева // Трудовое право в России и за рубежом. — 2012. — № 4. — С.
23−26.Велиева, Д. С. Проблемы конституционной концептуализации понятия «достойная жизнь/ Д. С. Велиева // Ленинград. юридич. журн. — 2014. — № 3(36). — С. 74−84.
Волостнова, Т. И. Достойный уровень жизни как право человека / Т. И. Волостнова // Вопр. теории и практики. — Тамбов: Грамота, 2014. — № 7 (45): в 2-х ч. — Ч. II. — C.
41−44. Горшков, А. В. Право социального обеспечения: учебник / А. В. Горшков. — М.: Диполь, 2012.
— 310 с. Деркачева, Т. В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (федеральный и региональный аспекты): дисс. … канд. юрид. наук/ Т. В. Деркачева. -.
М., 2002. — 224 с. Добрынин, Н.М. Конституционно-правовые аспекты бюджетной обеспеченности реализации социальных гарантий граждан в Российской Федерации и проблема / Н.М. Добрынин// Право и политика. — 2015. — №.
11. — С. 4 — 6. Ефимова, М. Р. Социальная статистика: учеб. пособие /.
М.Р. Ефимова, С. Г. Бычкова. — М.: Таврия, 2016. -.
438 с. Зубарев, С.М. К вопросу о совершенствовании правовой основы государственного управления в социальной сфере: обсуждаем проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» / С. М. Зубарев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 6. -.
С. 31−34. Иваненко, В. А. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты / В. А. Иваненко, В. С. Иваненко. — СПб.: Питер, 2013. — 264 с. Кремлев, М. Д. Проблемы оценки уровня жизни населения / М. Д. Кремлев // Вопр.
статистики. — 2006. — № 8. — С. 15 — 17. Крыскина, И. В. Механизм реализации и защиты права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения / И. В. Крыскина // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар.
науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 57−59.Курченков, В. В. Уровень и качество жизни на юге России: тенденции и перспективы/ В. В. Курченков // Финансы и кредит.
— 2007. — № 27.
— С. 24 — 26. Лушникова, М. В. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социальнообеспечительных и семейных отношений / М. В. Лушникова, А. М. Лушников, Н. Н. Тарусина. — Ярославль, 2001.
— 654 с. Лушникова, М. В. Предмет и метод права социального обеспечения: новые подходы / М. В. Лушникова, Т. Ю. Барышникова // Вестн. Ярославск. гос. ун-та им.
П. Г. Демидова. Сер.
14 «Гуманитарные науки». — 2009. — № 3 (9). — С.
16 — 18. Малофеев, И. В. Система социальных услуг в современной России (на примере г. Москвы): опыт социологического анализа [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://vestnik.uapa.ru/ru/about/. — Загл. с экрана. — (дата обращения: 11.
05.2017).Маслов, С. С. Понятие и виды юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению: автореф. дис. … канд. юрид. наук/ С. С. Маслов. — М., 2007. -.
28 с. Миронова, Т. К. Социальная защита в России (правовые вопросы): монография/ Т. К. Миронова. — М.: Права человека, 2004. — 288 с. Никитина, С. Пособия по временной нетрудоспособности: актуальные вопросы исчисления/ С. Никитина // Финансовая газ.
— 2007. — № 17. — С.
5Николаенко, И.Н. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование: дис. … канд. .юридич. наук/ И. Н. Николаенко. -.
М., 2008. — 234 с. Павлова, И. Д. Формирование концепции достойного уровня жизни населения Российской Федерации: дис. … канд. экон. наук/ И. Л. Павлова. — Саратов, 2015.
— 242 с. Право социального обеспечения / под ред. В. Ш.
Шайхатдинова. М.: Изд-во Юрайт, 2012. — 398 с. Рогачев, Д. И. Метод права социального обеспечения/ Д. И. Рогачев.-М.: Закон, 2005. — 196 с. Сейко, Л. Ф. Государственное регулирование экономического роста и качества жизни населения: автореф. дис. … канд. эконом. наук/ Л. Ф. Сейко.
— М., 2008. — 254 с. Смоленский, М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации / М. Б. Смоленский.
— М.: Феникс, 2011. — 322 с. Топчий, Л. В. Методика оценки эффективности социальных услуг и других видов социальной поддержки/ Л. В. Топчий. -.
Н. Новгород, 2012. — 218 с. Торгашин, И. М. Понятие «Достойная жизнь» и право на жилище / И. М. Торгашин // Извест. Пензенск.
гос. пед. ун-та им. В. Г. Белинского. — 2011. — №.
24. — С. 139 — 143. Хорева, Л. В. Сфера социальных услуг: формирование и направления реагирования/ Л. В. Хорева. — СПб., 2015. -.
310 с. Шевнина, Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении / Л. Е. Шевнина // Социальное и пенсионное право. — 2013. — №.
1. — С. 6 — 8.III.Акты судебных органов.
Определение № 81-КГ15−11 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата обращения: 11.
05.2017).Определение № 201-КГ15−21 [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://legalacts.ru. — (дата обращения: 07.
05.2017).Определение ВАС от 5 нояб. 2012 г. № 320-О по жалобе гражданина Спесивцева Ю. И. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
06.2017).Дело № 2−3970/14 от 10 дек. 2014 г. г. Дмитров Московской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://судебныерешения.
рф/about. — Загл. с экрана. — (дата обращения: 11.
05.2017).
