Размер страховой пенсии

Каждая пенсионная выплата имеет две составляющих: собственно страховую пенсию (по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца) и фиксированную выплату к ней.

Реформа пенсионного обеспечения изменила способ определения размера страховой пенсии. Поскольку прежнее пенсионное законодательство недостаточно учитывало продолжительность работы лиц, выходящих на пенсию, и размер их заработка, то новый способ определения размера пенсии должен был преодолеть эти недостатки. Для учета размера заработка, продолжительности работы и их влияния на размер пенсии применяется ИПК. Это правило установлено для всех видов пенсий.

Определение величины ИПК. О том, как исчисляется величина ИПК за каждый год, мы уже говорили — по формуле (9.1). Но для исчисления размера пенсии важен не годовой, а суммарный ИПК, отражающий весь период трудовой деятельности гражданина. Естественно, чем больше ИПК, тем выше размер пенсии. Эта формула проста в применении в том случае, когда пенсия назначается за период, начиная с 2015 г. Но в настоящее время на пенсию выходят лица, имеющие страховой стаж за прошедшие годы, когда пенсии назначались по иным правилам, и все заработанные пенсионные права должны быть сохранены и пересчитаны. Поэтому величина ИПК каждого лица, обратившегося за пенсией по старости, определяется по формуле.

где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия; это суммарный индивидуальный коэффициент за всю трудовую жизнь; ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. но состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия; КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента (он применяется только в отношении пенсий по старости и по случаю потери кормильца).

Опишем расчет всех составляющих указанной формулы.

Расчет ИПКза период до 2015 г. Величина ИПК за этот период определяется исходя из расчета пенсии, исчисленной по правилам назначения трудовой пенсии по старости, действовавшим в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.:

где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.; П — размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости; СНКк — стоимость одного коэффициента, но состоянию на 1 января 2015 г., равная 64 руб. 10 коп.; Енш — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 г. и признаваемых общественно значимыми (ч. 12—14 ст. 15 Закона о страховых пенсиях); К — коэффициент, определяющий отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам (применяется только в отношении пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца); КН — коэффициент, при помощи которого учитывается число нетрудоспособных членов семьи умершего (применяется только в отношении пенсий по случаю потери кормильца).

Как видно из формулы (9.3) для того, чтобы определить ИПКс будущего пенсионера, нужно знать размер страховой части трудовой пенсии (СЧ), которая была бы назначена пенсионеру на 31 декабря 2014 г. Это заставляет нас вернуться к Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 этого закона страховая часть трудовой пенсии по старости равна.

где СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК — сумма расчетного пенсионного капитала на день назначения пенсии; Т — ожидаемый период выплаты пенсии, составляющий на 31 декабря 2014 г. 228 месяцев; Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Поскольку в формуле учитывается пенсия без базового размера, берем только.

Если гражданин начал свою трудовую деятельность с 2002 г., то расчетный пенсионный капитал на день назначения пенсии полностью зафиксирован на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ПФР. Для тех же застрахованных, кто начал трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал (ПК) складывается из трех частей:

• — из суммы пенсионного капитала (ПК¹), конвертированного из пенсионных прав, приобретенных гражданином за период работы до 1 января 2002 г.;
• — суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФР с 1 января 2002 г. до 31 декабря 2014 г. (пенсионный капитал, зафиксированный на индивидуальном лицевом счете ПК²);
• — суммы валоризации (СВ), осуществленной единовременно в период действия Закона о трудовых пенсиях в отношении пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 г.

Таким образом, сумма расчетного капитала застрахованного лица определяется по формуле.

Определим составляющие данной формулы.

1. Величина ПК¹ рассчитывается по формуле.

где РП — расчетная пенсия по состоянию на 31 декабря 2001 г.; 450 — размер базовой пенсии, установленный на 1 января 2002 г. Законом о трудовых пенсиях; Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный Законом о трудовых пенсиях и равный 144 месяцам.

Для определения ПК¹ необходимо прежде всего определить величину расчетной пенсии (РП), которая условно могла бы быть назначена по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Расчетный размер трудовой пенсии может определяться по трем вариантам (в зависимости от выбора застрахованного лица в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях). Возьмем один из возможных вариантов, наиболее распространенный. В этом случае величина расчетной пенсии определяется исходя из общего трудового стажа, заработка гражданина и отношения этого заработка к среднемесячной заработной плате в стране, поскольку именно эти показатели учитывались при назначении пенсии в период до пенсионной реформы (п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).

Размер расчетной пенсии (РП) рассчитывается следующим образом;

где РП — расчетный размер трудовой пенсии; СК — стажевый коэффициент; ЗР / ЗП — отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000—2001 гг., либо за любые 60 месяцев к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за тот же период; это отношение учитывается в размере не свыше 1,2, а для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — в размере не свыше 1,4—1,9; СЗП — среднемесячный заработок в России за третий квартал 2001 г. (1671 руб.).

Стажевый коэффициент зависит от общего трудового стажа. Если застрахованное лицо на 1 января 2002 г. имеет полный общий трудовой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), то стажевый коэффициент равен 0,55. За каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин стажевый коэффициент повышается на 0,01, но не более чем на 0,2.

Важно запомнить!

При исчислении стажевого коэффициента при выбранном нами варианте расчета пенсии учитывается общий трудовой стаж, порядок исчисления которого регулируется ст. 30 Закона о трудовых пенсиях.

Если застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), то для определения его расчетного пенсионного капитала нужно величину расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже разделить на число месяцев полного общего трудового стажа (300 для мужчин и 240 для женщин) и умножить на число месяцев фактически имеющегося у застрахованного лица общего трудового стажа:

где п — число месяцев фактически имеющегося у застрахованного лица общего трудового стажа; п_норм — полный общий трудовой стаж (300 месяцев для мужчин и 240 месяцев для женщин).

Таким образом определен ПК¹ из формулы (9.6).

В связи с тем что пенсионный капитал подсчитывается на 1 января 2015 г., необходимо учитывать индексацию капитала с 2002 г. Коэффициент индексации к этой дате составляет 5,614.

2. Следующее действие — необходимо определить сумму валоризации (СВ), т. е. повышение расчетного капитала, приобретенного до 2002 г. В соответствии со ст. 30.1 Закона о трудовых пенсиях сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 г. (ПК¹), и сверх того — 1% расчетного пенсионного капитала за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.:

где п — количество полных лет общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

3. ПК² зафиксирован на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Эти сведения имеются в ПФР, дополнительного расчета ПК² не требует.

Теперь все составляющие формулы (9.5) известны. Величина расчетного капитала определена. В соответствии с формулой (9.4) делим ее на период ожидаемой выплаты пенсии и получаем размер страховой части пенсии по старости без фиксированного размера.

Но это размер расчетного капитала, исчисленный в рублях, а нам в соответствии с формулой (9.3) необходимо знать величину ИНК. Для этого переводим эту пенсию в индивидуальные коэффициенты — делим на стоимость индивидуального коэффициента на 1 января 2015 г., т. е. на 64 руб. 10 коп.

Сумма коэффициентов за периоды общественно значимой деятельности до 2015 г. (ZhП/) из формулы (9.3) исчисляется в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона о страховых пенсиях, т. е. 1,8 за каждый год этой деятельности (3,6 за каждый календарный год ухода за вторым ребенком, 5,4 — ухода за третьим и четвертым ребенком).

К коэффициентам К и КН из формулы (9.3) мы вернемся, когда будем вести речь о размерах пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Теперь ИПКс в формуле (9.3) определен.

Расчет ИПК за периоды с 1 января 2015 г. Индивидуальный пенсионный коэффициент за указанный период (ИПКн,) рассчитывается на основании ч. 11 ст. 15 Закона о страховых пенсиях по формуле.

где ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; Ей ПК/ — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, начиная с 1 января 2015 г.; ХнП/ — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год за иные периоды, указанные в ч. 12 ст. 15 Закона о страховых пенсиях; К и КН — имеют то же значение, что и при определении величины ИПКс в формуле (9.2).

ИПК/ рассчитывается по формуле (9.1) как соотношение суммы страховых взносов, уплаченных в ПФР за данного застрахованного за каждый календарный год, к сумме страховых взносов, уплаченных с максимальной заработной платы, облагаемой взносами на страховую пенсию, исходя из максимального тарифа. Сумма этих коэффициентов (баллов), т. е. ^ИПК/, определяется путем сложения всех «годовых» баллов, при этом необходимо учитывать их максимальную величину за год в соответствии с ч. 19 ст. 15, а также приложением 4 к Закону о страховых пенсиях.

Расчет коэффициента повышения ИПК при исчислении страховой пенсии. Переходим к характеристике параметра формулы (9.2), влияющего на число индивидуальных пенсионных коэффициентов. КвСП — это показатель повышения пенсии, который применяется в случае:

• • назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;
• • отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения этой пенсии вновь;
• • назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

При помощи этого коэффициента в размере пенсии отражается тот факт, что период выплаты этой пенсии короче, а значит, и число ежемесячных пенсионных выплат меньше, чем если бы пенсия выплачивалась сразу после возникновения права на нее и в ее выплате не было бы перерывов. Этот механизм можно отнести к стимулирующим более поздний выход на пенсию.

Величина этого коэффициента установлена в приложении 1 к Закону о страховых пенсиях и составляет от 1,07 при отказе от получения пенсии по старости на 12 месяцев до 2,32 при отказе от получения этой пенсии на 120 месяцев; в отношении пенсий по случаю потери кормильца коэффициент повышения составляет от 1,046 до 1,68.

Размер страховой пенсии по старости зависит от выбора лица при уплате взносов на пенсионное обеспечение. Те лица, которые выбрали страховую пенсию и отказались от формирования накопительной пенсии, при выходе на пенсию вправе получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней. Те граждане, которые добровольно согласились чтобы за счет взносов формировались и страховая пенсия, и накопительная, вправе получать две пенсии: страховую и накопительную, и фиксированную выплату к страховой пенсии.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле.

где СПст — размер страховой пенсии по старости; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный по формуле (9.2); СП К — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Стоимость этого коэффициента определяется ежегодно в соответствии с ч. 20—23 ст. 15 Закона о страховых пенсиях.

Если гражданин получал страховую пенсию по инвалидности, а затем, достигнув пенсионного возраста, перешел на пенсию по старости, имея 15 лет страхового стажа и не менее 30 пенсионных баллов, размер его страховой пенсии по старости не может быть менее размера выплачиваемой ему страховой пенсии по инвалидности. Такое же правило действует в отношении лиц, которые получали страховую пенсию по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по тем же правилам, что и страховая пенсия по старости:

где СПинв — размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; СП К — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Определение же индивидуального коэффициента для назначения пенсии по инвалидности имеет особенности. Это связано с тем, что в отличие от пенсии по старости пенсия по инвалидности может быть назначена в любом возрасте, в том числе и достаточно молодом, а значит, и размер пенсионного капитала может быть небольшим. Для учета этого вводится дополнительный коэффициент (К), представляющий собой отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) к 180 месяцам.

С учетом этого уже знакомые нам формулы (9.3) и (9.9) для расчета размера пенсии по инвалидности выглядят следующим образом:

где ИПКс, П, СПКк, ХнШ имеют то же значение, что и в формуле (9.3); К — коэффициент, определяющий отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам;

где ИПКн, ЕИПК/, ЕнШ имеют то же значение, что и в формуле (9.9); К — коэффициент, определяющий отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам.

Нормативная продолжительность страхового стажа — это не реальный страховой стаж инвалида, а тот, который установлен законом в зависимости от возраста лица, претендующего на пенсию по инвалидности. Этот коэффициент позволяет увеличить размер пенсии лицам, имеющим небольшой пенсионный капитал в связи с наступлением инвалидности при незначительном страховом стаже. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев (табл. 9.2).

Таблица 9.2

Нормативная продолжительность страхового стажа для исчисления размера страховой части трудовой пенсии, но инвалидности.

Поэтому если пенсия, но инвалидности назначается лицу в возрасте 27 лет, то нормативная продолжительность страхового стажа для нее составляет 48 месяцев или 4 года:

12 месяцев + (27 лет — 18 лег) • 4 месяца = 48 месяцев.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле.

где СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СП К — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Расчет ИПК для этой пенсии отличается от расчета ИПК для пенсии по инвалидности тем, что пенсия по случаю потери кормильца назначается не одному, а нескольким получателям. Поэтому наряду с коэффициентом К, имеющим то же значение, что и применительно к пенсии по инвалидности, вводится еще один коэффициент — КН, означающий число нетрудоспособных иждивенцев умершего, которым назначается пенсия. Соответственно, формула для расчета (ИПКс) будет выглядеть так:

где ИПКс, II, СПКк, ^ НШ имеют то же значение, что и в формуле (9.3).

Для расчета ИПКн будет использоваться следующая формула:

где ИПКн, X ИПКг, X НШ имеют то же значение, что и в формуле (9.9).

В обоих формулах (9.15) и (9.16): К — коэффициент, определяющий отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам; КН — коэффициент, соответствующий количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Если пенсия, но случаю потери кормильца назначается детям, потерявшим обоих родителей, ИПК определяется путем суммирования ИПК обоих родителей, а в случае назначения пенсии в связи со смертью одинокой матери ее ИПК увеличивается в два раза. Если пенсия в связи со смертью второго родителя назначается ребенку, который уже получает пенсию по потере родителя, умершего ранее, а также если умерший второй родитель ранее получал пенсию по старости или по инвалидности, то для расчета используются специальные правила, установленные ч. 7 и 8 ст. 15 Закона о страховых пенсиях.

В случае если умерший уже получал пенсию по старости или по инвалидности, для расчета пенсии по случаю потери кормильца его иждивенцам используется тот И ПК, из которого в свое время рассчитывалась пенсия по старости или инвалидности умершего.

Фиксированная выплата к страховой пенсии. К страховым пенсиям всех трех видов — по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца — назначается также и фиксированная выплата. Величина фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установлена Законом о страховых пенсиях в твердой сумме и подлежит индексации в связи с ростом стоимости жизни. На 1 января 2015 г. она была установлена в размере 3935 руб. в месяц, на 1 февраля 2015 г. ее размер увеличен до 4383,59 руб., а с 1 февраля 2016 г. она составляет 4558,93 руб.

Размер фиксированной выплаты может быть изменен. Закон предусматривает три способа изменения фиксированной выплаты.

Первый способ установлен ст. 17 Закона о страховых пенсиях и связан с наличием объективных обстоятельств, указанных в самом законе. К таким обстоятельствам, во-первых, относятся:

• — достижение пенсионером 80 лет;
• — наличие инвалидности I группы;
• — наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи;
• — длительная работа в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) или в местностях, приравненных к ним (не менее 20 лет)^[1];
• — смерть обоих родителей или одинокой матери для детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца;

длительная (не менее 30 календарных лет) работа в сельском хозяйстве.

Во всех этих случаях величина выплаты повышается на соответствующие проценты, установленные законом. Так, для лиц, достигших 80 лет, фиксированная выплата повышается на 100%; лицам, имеющим нетрудоспособных иждивенцев, выплата повышается на одну треть ее величины на каждого иждивенца (но не более чем на трех); при длительной работе на Крайнем Севере размер повышения составляет 50%, а в приравненных к ним местностях — 30%. В некоторых случаях законом установлены дополнительные условия повышения (например, наличие страхового стажа определенной продолжительности).

Во-вторых, объективные обстоятельства могут приводить и к уменьшению размера фиксированной выплаты. Так, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50% ее основного размера.

Второй способ изменения величины фиксированной выплаты установлен ч. 5 ст. 16 Закона о страховых пенсиях и зависит от самого гражданина, выходящего на пенсию, или пенсионера. Если при возникновении права на пенсию гражданин откажется от ее получения, то фиксированный размер выплаты увеличивается на коэффициент повышения, установленный в приложении 2 к Закону о страховых пенсиях: при выходе на пенсию через год после возникновения права на нее размер фиксированной выплаты увеличивается на коэффициент 1,056, а если пенсионер откладывает получение пенсии на пять лет — фиксированная выплата увеличивается в 1,36.

Третий способ изменения величины фиксированной выплаты установлен ч. 7 ст. 16 Закона о страховых пенсиях и является дополнительным. Ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов ПФР. Коэффициент такого дополнительного увеличения определяется Правительством РФ.

Изменение размера страховой пенсии может осуществляться путем перерасчета и корректировки.

Перерасчет страховой пенсии производится в случаях:

• — увеличения размера И ПК. Это может быть связано с тем, что пенсионер продолжает работать и за него продолжают перечисляться страховые взносы; он сам или за него уплачиваются взносы в соответствии со ст. 29 Закона об обязательном пенсионном страховании; продолжаются периоды нестраховой социально значимой деятельности; данные индивидуального (персонифицированного) учета имеют не учтенные при определении размера пенсии периоды;
• — возникновения или прекращения обстоятельств, влияющих на величину фиксированной выплаты к пенсии (достижение 80 лет, изменение числа нетрудоспособных иждивенцев, приобретение стажа работы на Крайнем Севере, переезд в районы Крайнего Севера и нр.).

Корректировка страховой пенсии производится в случае изменения стоимости пенсионного коэффициента. Это происходит ежегодно с 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошедший год. Кроме того, с учетом объемов поступлений страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета стоимость пенсионного коэффициента может увеличиваться с 1 апреля в соответствии с федеральным законом о бюджете ПФР на очередной год и плановый период. Так, если первоначально стоимость одного пенсионного коэффициента составляла 64,1 руб., то с 1 февраля 2015 г. она была увеличена до 71,41 руб., а с 1 февраля 2016 г. — до 74,27 руб.

• [1] См. также: Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплатык страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.