Иные виды пособий по социальному страхованию в связи с материнством

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель беременности). Целью введения этого вида пособий было стимулирование беременных женщин своевременно вставать на учет в медицинских организациях для наблюдения за ними, начиная с ранних сроков беременности. Это позволяет врачам вовремя проводить необходимые медицинские мероприятия по сохранению здоровья женщины и будущего ребенка, давать необходимые рекомендации, в том числе по облегчению условий труда беременной женщины. Страхового характера с точки зрения теории это пособие не имеет, однако его выплата застрахованным лицам производится за счет средств социального страхования. Кроме того, своевременное медицинское наблюдение за ходом беременности позволяет предотвратить развитие заболеваний женщины и ребенка, что можно рассматривать как инструмент предупреждения возможных страховых случаев.

Данный вид пособия фактически связан с пособием по беременности и родам, поскольку это пособие выплачивается только тем категориям женщин, которые имеют право на получение пособия по беременности и родам (как в рамках обязательного социального страхования, так и в рамках государственного социального обеспечения).

Кроме того, данное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для его назначения и выплаты представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Размер пособия ежегодно повышается: в 2015 г. он составлял 543,67 руб., в 2016 г.- 581,73 руб.

В регионах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, пособие увеличивается на соответствующий коэффициент.

Единовременное пособие при рождении ребенка. Социальное назначение этого пособия — компенсировать повышенные расходы семьи при появлении ребенка. Право на пособие имеют все категории родителей, а также лица, их заменяющие, в том числе застрахованные, независимо от того, находится ли получатель пособия в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком.

В рамках обязательного социального страхования в связи с материнством пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы.

Размер пособия в 2015 г. составлял 14 497,80 руб., в 2016 г. — 15 512,65 руб. В случае рождения одновременно двух или более детей пособие в указанном размере выплачивается на каждого ребенка.

Для обращения за пособием установлен срок — шесть месяцев со дня рождения ребенка. Пособие должно быть выплачено не позднее 10 дней с момента представления всех необходимых документов.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет). В соответствии со ст. 256 ТК РФ женщине по ее заявлению после рождения ребенка либо окончания отпуска по беременности и родам предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Отпуск может быть использован полностью или по частям.

Компенсация потери заработка в порядке социального страхования в связи с материнством осуществляется путем выплаты ежемесячного пособия за часть отпуска, ограниченную достижением ребенком возраста полутора лет. Более длительный период выплаты этого пособия установлен п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244−1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС»: гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение пособие выплачивается в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Пособие может выплачиваться как матери, так и указанным выше лицам, осуществляющим уход за ребенком, при условии, что сами они подлежат обязательному социальному страхованию и находятся в отпуске по уходу за ребенком. Однако в тех случаях, когда уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется только одному из лиц, имеющих право на получение пособия. При возникновении права на получение пособия одновременно по нескольким основаниям, лицу предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Возможный период выплаты пособия — с момента рождения ребенка или предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие, но уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

В отличие от пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет назначается и выплачивается только одним страхователем, т. е. только по одному месту работы.

Судебная практика

В отличие от пособия, но беременности и родам, основным предназначением которого является компенсация заработка, утраченного в связи с невозможностью выполнять трудовые обязанности в силу нетрудоспособности (фактической или презюмируемой), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, выполняет иную задачу — компенсации определенной части заработка трудоспособного лица с целью создания, насколько это возможно в конкретный период, благоприятных условий для ухода за малолетним ребенком и его воспитания, предоставляя этому лицу возможность продолжать трудовую деятельность, сочетать такую деятельность с уходом за ребенком и сохранять при этом право на получение указанного пособия.

Целевое назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также то обстоятельство, что оно предоставляется трудоспособному лицу, которое ни в коей мере не ограничивается в использовании своих способностей к труду, предопределяет возможность установления особенностей его назначения и выплаты лицам, которые наряду с основной работой выполняют работу на условиях совместительства (заняты у нескольких страхователей).

Таким образом, устанавливая различные условия обеспечения застрахованных лиц, занятых у нескольких работодателей, пособием по беременности и родам, с одной стороны, и ежемесячным пособием по уходу за ребенком — с другой, законодатель исходил из особенностей соответствующих страховых случаев, предопределенных наличием или отсутствием такого признака, как нетрудоспособность застрахованного лица, учитывал целевое назначение указанных пособий, их значение в жизни матери и ребенка, а также построение системы обязательного социального страхования на принципах солидарности, автономности и финансовой устойчивости^[1].

Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка. Порядок исчисления среднего заработка осуществляется по общему правилу — за последние два календарных года, предшествовавших году наступления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4 (среднее число календарных дней в месяце) и на коэффициент 0,4 (процентный размер пособия). При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше установленного законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком: за первым ребенком — 2908,62 руб.; за вторым ребенком и последующими детьми — 5817,24 руб. (на 2016 г.).

Максимальный размер пособия определяется предельной величиной базы для начисления страховых взносов в ФСС на каждый календарный год в расчетном периоде.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по уходу за ребенком не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на два календарных года, предшествовавших году наступления отпуска по беременности и родам.

Таким образом, в 2015 г. максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составлял: (568 000 pv6. + 624 000 руб.) / 730 = = 1632,88 руб.

Максимальный размер пособия составлял: 1632,88 руб/день • 30,4 х х 40% = 19 855,78 руб/месяц.

В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет пособия, выплачиваемые по уходу за каждым ребенком, суммируются. При этом общий размер пособия, исчисленный из среднего заработка, не может превышать 100% размера среднего заработка и быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Важно запомнить!

Право на ежемесячное пособие, но уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется за лицом, находящимся в отпуске, если оно работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

В период получения женщиной ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет может наступить время отпуска по беременности и родам. В этом случае за женщиной остается право выбора одного из двух полагающихся пособий.

При увольнении лица, осуществляющего уход за ребенком, выплата пособия в рамках обязательного социального страхования прекращается со дня, следующего за днем увольнения. Однако если мать, получающая пособие, уволена в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателя — физического лица, пособие по уходу за ребенком продолжает выплачиваться в рамках отношений по государственному социальному обеспечению, при условии, что мать ребенка не получает пособия по безработице.

Для назначения пособия должны быть представлены, помимо заявления, также свидетельство о рождении ребенка, а при обращении за пособием не матери, а иного лица — также справка с места работы матери о том, что она не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает пособия.

• [1] Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 983−0.