Внешнеэкономические связи. 
Мировая экономика. 
Экономика стран и регионов

В условиях глобализации внешнеэкономические связи превратились в один из важнейших факторов экономического развития стран Латинской Америки. В последние годы степень открытости экономик стран региона колебалась от 30 до 50%, а у таких стран, как Чили, Мексика, Эквадор, этот показатель был еще выше. Ее рост связан с проводимой в последние 20 лет либерализацией внешнеэкономической деятельности в странах региона. Наиболее значимым результатом этой либерализации стал переход от политики замещения импорта к политике стимулирования экспорта. Этот переход потребовал изменения всего механизма управления внешнеэкономической деятельностью. Проводимые латиноамериканскими странами реформы в области внешнеэкономических связей нацелены на либерализацию внешней торговли, потоков капитала и валютных режимов.

Латинская Америка продолжает оставаться привлекательной для инвесторов. Хотя в 2009 г. уменьшился приток ПИИ, уже в 2011 г. он превысил все предшествующие годы, составив 125,3 млрд долл. Несмотря на рост иностранных инвестиций, странам региона удалось при этом существенно уменьшить внешнюю долговую зависимость (рис. 16.2).

Начиная с мирового кризиса 1929—1932 гг., в странах региона проводилась политика довольно жесткого регулирования внешней торговли, что выражалось в установлении высоких таможенных пошлин, предоставлении льгот и исключений импортерам, просто запрещении вывоза или ввоза отдельных товаров. В течение последних двух десятилетий правительства многих стран региона проводят политику совмещения внутрирегиональной открытости с открытостью экономики каждой страны для третьих стран. В результате принятых мер средний уровень тарифов снизился, начиная с 1990 г. с 44,6 до 13,1%. Под нетарифные ограничения попадает 11,4% импортируемых товаров, тогда как до начала реформ попадало 33,8%. При импорте освобождены от НДС продовольственные товары, услуги, связанные с образованием и здравоохранением, с государственным коммунальным хозяйством и издательской деятельностью. Отменены обязательная продажа валюты экспортерами, открытие импортных депозитов. Сняты ограничения на вывоз капитала.

Рис. 16.2. Внешний долг стран Латинской Америки в 2004—2010 гг., % ВВП^1.

Большие изменения произошли в установлении режима валютного курса. До начала реформ применялись, как правило, фиксированные валютные курсы, была присуща множественность валютных курсов. Как следствие этого, был широко распространен нелегальный валютный рынок, цены на котором были выше по сравнению с официальным курсом в Суринаме в 8,5 раза, в Бразилии — в 2,7 раза, в Аргентине — в 2 раза, в Перу — в 2,8 раза. После либерализации валютного курса разница между нелегальным и официальным валютными курсами составила в Аргентине 0%, в Бразилии — 1, в Перу — 2%. Такие страны, как Бразилия, Чили, Колумбия, Мексика, Перу, которые использовали в качестве номинального якоря валютный курс, перешли к таргетированию инфляции. Аргентина отказалась от политики долларизации, которую в настоящее время проводят лишь три страны (Эквадор, Сальвадор, Панама).

Благодаря этим мерам резко увеличились темпы роста экспорта. Если с 1980 по 1990 г. экспорт товаров из стран региона вырос на 49,6%, то с 1990 по 2000 г. — в 2,6 раза, а с 2000 по 2010 г. — в 2,4 раза, достигнув объема 876,7 млрд долл. Около половины этого объема приходится на Мексику и Бразилию. Наиболее высокая доля Латинской Америки в мировом экспорте продовольственных товаров (13%) и минерального сырья (8%).

Благодаря проводимым экономическим реформам и стимулированию экспорта в последнее десятилетие странам региона удалось диверсифицировать экспорт. Наряду с традиционным экспортом продовольствия и сырья страны региона стали вывозить грузовые и легковые автомобили, телевизоры, счетные машины и телекоммуникационное оборудование. ^1[1]

Особенностью внешнеторговых отношений латиноамериканских стран в последние годы является снижение доли США и ЕС в их экспортноимпортных операциях и заметное увеличение доли Китая. Страны региона в больших количествах поставляют в КНР сою, железную и медную руды и их концентраты, целлюлозу, рыбную муку и другие товары.

В последние 20 лет произошли существенные изменения в экономических отношениях стран Латинской Америки с Россией. До распада СССР основным его торгово-экономическим партнером была Куба. Неуправляемый переход России к рыночной системе обрушил не только национальную экономику, но и нанес мощный удар по ее партнерам, например, Кубе. С 1990 по 1993 г. объем российско-кубинского товарооборота сократился в 6 раз, а к 2009 г. — в 10 раз. Многократно сократилось техническое сотрудничество. Россия ушла с таких экономически перспективных объектов, как металлургический завод им. Хосе Марти, никелевый завод Лас Камариокас.

С середины 1990;х гг. возникает новый этап в развитии экономических отношений между странами Латинской Америки и Россией. Начиная с 1994 г. на 1-е месте в товарообороте с Россией выходит Бразилия. Россия является крупнейшим импортером бразильского сахара-сырца, растворимого кофе, свинины, одним из крупнейших импортеров бразильской говядины и мяса птицы, а также аргентинской говядины, аргентинских фруктов.

Основными товарами российского экспорта на латиноамериканский рынок являются минеральные удобрения (около 20% российского экспорта удобрений), черные металлы и металлопрокат, машины и оборудование, военная техника. Низкий уровень диверсификации экспорта, отсутствие государственных программ его стимулирования и системы страхования экспорта затрудняют экспансию российских производителей на рынки стран региона. Это приводит к существенному росту отрицательного сальдо торгового баланса России с латиноамериканскими странами. Только с Бразилией отрицательное сальдо составило в 2009 г. 2,4 млрд долл., большая часть которых ушла на оплату импорта продовольственных товаров.

Положительным моментом последних лет является возобновление и расширение технического сотрудничества России со странами региона. Осуществляется поставка энергетического оборудования для гидроэлектростанций в Бразилии, Чили, Аргентине, Мексике. Созданы центры технического обслуживания авиационной техники в Колумбии, Мексике и Перу. Российские компании «Лукойл», «Газпром» ведут геолого-разведочные работы в Колумбии, Венесуэле. Активную работу ведет «РУСАЛ» в Гайане, приняв участие в приватизации предприятий по добыче бокситов. Но большая часть инвестиций российских резидентов направлена в офшорную зону на (Британских) Виргинских островах. С этих же островов поступают латиноамериканские инвестиции в Россию. По оценкам многих экспертов, этими потоками управляют российские граждане. Наиболее известной в России компанией, созданной с участием венесуэльского капитала является «РОСИНТЕР», которая создала торгово-ресторанную сеть «РОСТИКС» с популярными в России ресторанами «Патио Пицца».

Перспективным является научно-техническое сотрудничество России со странами Латинской Америки. Заключены и успешно реализуются соглашения с Аргентиной, Бразилией, Мексикой, Перу, Чили о сотрудничестве в области космических исследований и использовании атомной энергии в мирных целях. Уже выведены на космическую орбиту российскими носителями спутники Аргентины, Мексики и Чили.

• [1] URL: http://www.cepal.org/pses34/noticias/documentosdetrabajo.pdf (дата обращения:11Л1.2014).