Феодальное государство. 
Теория государства и права

Первоначально феодальное государство возникает в Китае еще в II—I вв. до н.э. В Европе феодальный строй укоренился в VI—IX вв. в результате развития новых производственных отношений, основанных на крупной земельной собственности. На основе феодальных производственных отношений возникло много государств, не известных предшествующей рабовладельческой эпохе. Это государства в Англии, Германии, Франции и России, Чехии и Полыни, Скандинавских странах, Японии и др. И сегодня в ряде стран сохранились феодальные пережитки.

Феодальное государство исторически является вторым типом государства, который отражает качественный скачок в поступательном развитии человеческого общества, так как перемена формы эксплуатации превратила рабовладение в крепостничество. «Отличие феодальной эксплуатации от рабовладельческой… заключалось, во-первых, в неполной собственности феодала на работника производства — крепостного крестьянина, и во-вторых, в том, что крепостной крестьянин был единоличным собственником орудий производства и всего частного хозяйства, основанного на личном труде»^[1].

Основной отраслью производства в феодальном государстве являлось земледелие, поэтому «главной формой собственности в феодальную эпоху была… земельная собственность, вместе с прикованным к ней трудом крепостных»^[2]. Соответственно, вся деятельность государства сводилась в основном к одному — удержать власть помещиков над земельными наделами (феодами) и закрепленными за ними крепостными крестьянами.

Феодальный тип государства возникает двумя основными путями:

• 1) путем разложения рабовладельческого строя;
• 2) путем разложения первобытнообщинного строя.

Первый путь — это путь постепенного разложения рабовладельческого, экономического и социального строя и зарождения в его недрах зачатков феодального строя. Этот процесс происходил во всех рабовладельческих государствах и общественно-политических системах. Второй путь — это путь постепенного развития, а затем разложения первобытнообщинного строя и возникновения на его основе феодального строя. По этому пути, в частности, шло развитие государства и права у восточных и западных славян. Оно было связано с превращением старейшин рода, военных вождей, всей родовой знати в крупнейших собственников земли и скота. В результате захвата общинных земель и скота, а также разорения и закабаления своих сородичей родовая знать постепенно превращалась в земельную аристократию, а эксплуатируемые соплеменники — в полностью зависимых от них крестьян.

Феодальное государство в своем развитии прошло ряд этапов {стадий):

• 1) децентрализованной феодальной раздробленности;
• 2) усиления централизации и установления сословио-представителыюй монархии;
• 3) централизованной абсолютной монархии и разложения феодальной государственности.

В отличие от рабовладельческого феодальное государство функционировало на принципах:

• 1) сословной иерархии, т. е. отношений сюзеренитета и вассалитета, господства и подчинения низших сословий высшим;
• 2) зависимости властных полномочий сословий от размера феодальной собственности на землю;
• 3) юридического прикрепления крестьян к земле;
• 4) преобладания монархической формы правления.

Характерной чертой феодального государства было соединение в одних руках земельной собственности и политической власти, аппарата управления хозяйством и отправления административных, фискальных, полицейских и судебных функций.

Классовая дифференциация феодального общества определенным образом сочеталась с делением на сословия, т. е. на такие группы людей, которые отличались друг от друга объемом закрепленных в законе прав и обязанностей. На Руси, например, существовали такие привилегированные сословия, как бояре, дворяне и духовенство. Сословия ремесленников, купцов, мещан не имели тех привилегий, которыми обладали высшие сословия. Самыми бесправными были крепостные крестьяне, которые принудительно прикреплялись к земле. Право открыто закрепляло сословное неравенство и привилегии.

Особое место в феодальном государстве занимала церковь, являющаяся главным орудием идеологического воздействия на массы в руках господствующего феодального класса. Хотя взаимоотношения церкви и государства в разных странах складывались неодинаково, во всех феодальных государствах (и всех религиях) духовенство осуществляло ряд важных государственных функций: ведение актов гражданского состояния (регистрация рождений, смертей, браков); суд по брачно-семейным делам; суд, но делам о ересях и преступлениях против религии и т. д.

В ряде стран управление церковью являлось одной из отраслей государственного управления (в России). Но даже там, где церковь непосредственно не была связана с государственным аппаратом (например, в странах с католической религией), она имела свои судебные репрессивные органы (инквизицию) и, по существу, представляла собой важный составной элемент феодального государственного механизма. В мусульманских странах глава государства (в большинстве случаев) одновременно был религиозным главой, а сборники религиозных правил (Коран) являлись основным источником права.

Формы феодальных государств были преимущественно монархическими. Однако в эпоху феодализма существовали и городские аристократические республики, завоевавшие или откупившие у королей и герцогов самостоятельность (самоуправление). Это Венеция, Генуя, Флоренция, Магдебург, Новгород, немецкие города Ганзейского союза. В них также господствовала своя феодальная иерархия — цеховой строй, в котором богатые мастера эксплуатировали учеников и подмастерьев. Купеческое сословие объединялось в гильдии по своей внутренней иерархии.

Выполняя волю и защищая интересы господствующего класса феодалов, феодальное государство выполняло следующие основные внутренние функции:

• 1) закрепление и охрана феодальной собственности на землю и другие средства производства;
• 2) удержание крепостных крестьян в полной зависимости и подчинении классу феодалов, создание необходимых благоприятных условий для осуществления эксплуатации крепостных крестьян, ремесленников и других слоев населения;
• 3) идеологическая обработка и духовное подавление эксплуатируемого класса;
• 4) организация и консолидация сил класса феодалов и регулирование отношений внутри господствующего класса.

Буржуазное (капиталистическое) государство. Буржуазные государства первоначально возникли в результате буржуазных революций, потрясших Западную Европу и Северную Америку в XVI—XVIII вв.

В отличие от предшествующих общественно-экономических формаций, основанных на официальном закреплении классового неравенства, сословных привилегий, капиталистический способ производства требовал независимого (в юридическом понимании) работника, свободно продающего свой труд. Поэтому буржуазия шла к власти под лозунгом «Свобода, равенство и братство». В Декларации независимости США 1776 г., французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., других подобных документах провозглашалось, что все люди рождаются равными и наделены равными правами. Сословное неравенство, повсеместно существующее до этого, заменялось неравенством социально-экономическим, поскольку одни владели средствами производства, а другие, лишенные их, должны были продавать свою рабочую силу.

Возникновение буржуазных государств имело разные предпосылки своего возникновения. Формы, темпы смены социально-экономической формации не были одинаковы в разных странах и имели заметные различия в зависимости от конкретных исторических условий. Соответственно различны были и пути образования буржуазных государств, основными из которых были следующие:

• 1) путь буржуазных революций;
• 2) путь буржуазных реформ;
• 3) путь колонизации.

Образование буржуазного государства в результате буржуажой революции в виде вооруженного восстания — основной путь. Классический пример — Великая французская революция конца XVIII в. Это путь решительной ликвидации феодально-крепостнических порядков и попытки наиболее последовательно провести в жизнь принципы буржуазной демократии. Гегемоном буржуазной революции выступала буржуазия, игравшая в тот период объективно прогрессивную роль, хотя основной движущей силой революции являлись широкие народные массы (крестьянство, городские низы).

Другой путь — буржуазные реформы, представляющие собой компромисс буржуазии с феодальной земельной аристократией. В конечном счете он вел к постепенному оттеснению феодальной аристократии и приходу к власти буржуазии. Соответственно на смену феодальному государству приходило буржуазное, следовательно, возникал новый тип государства. Он характерен для стран (Россия, Германия, Испания, Япония), где буржуазия была недостаточно сильна, чтобы открыто с оружием в руках бороться за власть. Но и здесь реформы проводились под давлением революционного движения народных масс, иначе говоря, в качестве решающей силы, двигающей исторический прогресс, опять-таки выступали народные массы.

Колонизация — третий путь — образование буржуазной государственности на «новых» колонизированных землях (США, Канада, Австралия). Образование этих государств происходило в XVIII—XIX вв., в то время когда феодально-крепостнический строй исчерпал возможности своего развития и ведущее положение в мире занимал буржуазный строй. Территории этих государств ранее составляли колонии Англии, в которой буржуазная революция произошла еще в XVII в. Буржуазия, выделившаяся из среды европейских переселенцев, консолидировавшаяся как господствующий класс, использовала механизм своего государства и для «очищения» жизненного пространства путем уничтожения живших родовым строем аборигенов (например, индейцев в США).

Буржуазное государство проходит в своем развитии ряд этапов'.

• 1) этап становления и развития капиталистического государства;
• 2) этан монополистического капитализма;
• 3) современный этап развития.

В 1930;с гг. буржуазное государство вступило в третий (современный) этап своего развития, который, по всей вероятности, является переходным к более высокому типу государства. За капитализмом и его государственными формами наступает фаза развития, получившая название постиндустриального общества, в котором буржуазное государство способствует трансформации капитализма в смешанную экономику; государство изображается как одинаково заботящееся об интересах всех слоев общества, а национализированный сектор экономики, ее регулирование и программирование, государственная система социального страхования есть свидетельство конвергенции двух социально противоположных систем.

Капиталистические государства отличает ряд особенностей'.

• 1) отсутствие сословий, каст;
• 2) признание всеобщего правового равенства людей;
• 3) преобладание структурных горизонтальных отношений в обществе (гражданское общество);
• 4) формирование национальных централизованных государств (централизованный государственный аппарат, государственная казна, постоянная армия и т. д.);
• 5) утверждение представительного государства;
• 6) широкое распространение деления права на частное и публичное (начало положено в Древнем Риме);
• 7) развитие конституционного законодательства (конституции).

К числу специфических черт, свойственных капиталистическому государству, некоторые авторы относят: наличие разветвленных, совершенных средств властвования (армия, полиция, тюрьмы, жандармерия, разведка и контрразведка); обладание мощными рычагами воздействия на систему общественных отношений: экономическими, политическими, идеологическими и правовыми; способность выступать по отношению к различным фракциям господствующего класса и их организациям в качестве так называемого совокупного капитала.

Известны две основные формы правления буржуазного государства: конституционная монархия и республика.

Выбор монархических форм зависел от того исторического пути, по которому шло формирование каждого конкретного буржуазного государства. В тех странах, где буржуазная революция принимала форму вооруженного восстания, как правило, создавались республики. Там, где буржуазная государственность формировалась путем компромиссов буржуазии с дворянством и реформ, в большинстве случаев возникала конституционная монархия.

Наиболее распространенной формой буржуазного государства является республика в двух ее разновидностях: парламентской и президентской. В парламентских республиках (например, ФРГ, Италия) вся полнота власти формально принадлежит парламенту, который назначает ответственное перед ним правительство. Глава государства — президент — тоже избирается парламентом, может быть им смещен и играет главным образом представительную роль. В президентских республиках (например, США) президент избирается населением или выборщиками и независимо от парламента, обладающего законодательной властью. Президент возглавляет правительство, ответственное лишь перед ним, и является главнокомандующим вооруженными силами.

Социалистическое государство. В соответствии с законом поступательного социального развития любая промежуточная формация (а буржуазная формация имеет именно промежуточный характер), в своем генезисе последовательно минует стадии зарождения, расцвета, стабилизации и, наконец, угасания и гибели. Исходя из данного тезиса марксизма, кризис буржуазной экономической формации приводит к вызреванию в ее недрах экономических и политических предпосылок наиболее прогрессивной общественной формации — коммунистической. При коммунизме государство как орган классового принуждения теряет свое основополагающее значение. Постепенно трансформируется и механизм государственной власти, уступая властные полномочия органам общественного самоуправления. Таким образом, коммунистическая формация характеризуется постепенным отмиранием государства, передачей государственных полномочий мировому бесклассовому сообществу — «свободному человечеству». Одиако, предполагая, что процесс формирования коммунистической формации требует определенного времени, в течение которого государство еще будет функционировать, сторонники данного подхода в типологии выделяли промежу точный период между капитализмом и коммунизмом — социализм. В этот период возникает и функционирует социалистическое государство, в значительной степени отличающееся от предшествующих типов государств (рабовладельческого, феодального, капиталистического), поскольку выступает в качестве организации политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, главным орудием строительства социализма и коммунизма, защиты революционных завоеваний народа.

Социалистическое государство, оставаясь классовым, вместе с тем меняет свою социальную сущность. Если в государствах эксплуататорских типов выделялись классы эксплуататоров и эксплуатируемых, отношения между которыми носили антагонистический характер, то в социалистическом государстве — это дружественные классы трудящихся (рабочих и крестьян), между которыми находится «прослойка» трудовой интеллигенции. Государство продолжает выполнять принудительные функции. Однако меняются их целевые установки. Теперь государственное принуждение обращено преимущественно на борьбу с внутренним врагом — преступностью и внешним — враждебным окружением, представленным империалистическими государствами.

Теоретическая модель социалистического государства была заложена работами К. Маркса и Ф. Энгельса, отстаивающими идею построения единого общепланетарного государства трудящихся, первыми шагами которого были свержение власти буржуазии и установление диктатуры пролетариата — власти трудящихся.

В зависимости от идеологии, программных положений различают следующие модели социализма:

• 1) тоталитарный (марксистский, левацкий, радикальный);
• 2) демократический (ревизионистский, либерально-демократический).

Тоталитарное социалистическое государство отличает:

• 1) революционный путь возникновения (социалистическая революция);
• 2) слом старой государственной машины;
• 3) диктатура пролетариата;
• 4) этапность развития;
• 5) форма правления (социалистическая республика);
• 6) ликвидация частной собственности;
• 7) временный характер существования.

Социалистическая революция. Согласно марксистской теории социалистическое государство возникает не эволюционным путем, путем постепенного перерастания буржуазного государства в социалистическое, а путем совершения социалистической революции. В ранних работах К. Маркса и Ф. Энгельса говорилось о том, что для становления социалистического государства необходимо «сделать революцию непрерывной до тех пор, пока все более или менее имущие классы не будут устранены от господства, пока пролетариат не завоюет государственной власти». В более поздних работах проводилась мысль о необходимости использования в процессе социалистической революции различных — мирной и немирной — форм. Восстание было бы безумием там, доказывал, в частности Ф. Энгельс, «где мирная агитация привела бы к цели более быстрым и верным путем».

Используя тезис о непрерывности революции, Ленин разработал доктрину о перерастании буржуазно-демократической революции в социалистическую. «От революции демократической, — писал он, — мы сейчас же начнем переходить … к социалистической революции. Мы стоим за непрерывную революцию».

Ленин убеждал, что «революция должна состоять не в том, чтобы новый класс командовал, управлял при помощи старой государственной машины, а в том, чтобы он разбил эту машину и командовал, управлял при помощи новой машины».

Сущностью нового государства, функционирующего в переходный от капитализма к социализму период, является диктатура пролетариата. Данному положению в марксистской теории придается настолько важное, принципиальное значение, что с ним напрямую связывают принадлежность к марксизму или оппортунизму. Социалистическое государство возникает именно как диктатура одного класса — пролетариата, и это роднит его с государствами других исторических типов, возникающих из классовых противоречий. Но в начале своего существования оно обеспечивало господство подавляющего большинства общества (рабочих и крестьян) над меньшинством (свергнутыми эксплуататорским классами). Диктатура пролетариата выступает в качестве сущности нового государства того периода, который К. Маркс называл переходом от капитализма к социализму.

В литературе длительное время велись споры о количестве проходимых социалистическим государством этапов развития. Возобладала точка зрения, согласно которой социалистическое государство проходит в своем развитии следующие этапы: этап существования диктатуры пролетариата, этан функционирования собственно социалистического государства, этап развития общенародного государства. Данное положение получило свое отражение в конституционных актах социалистических стран и в текущем законодательстве. Так, в преамбуле Конституции СССР 1977 г. утверждалось о том, что «выполнив задачи диктатуры пролетариата, Советское государство стало общенародным».

Формой правления социалистического государства является республика, но лишь та, которая служит интересам трудящихся масс и которая, следовательно, наполняется социалистическим содержанием. Что же касается всех иных, несоциалистических форм, в частности республиканской формы буржуазного государства, то она, по словам Энгельса, «также враждебная нам, как и любая монархия (если отвлечься от форм проявления этой враждебности)». Социалистическая республика — особая форма правления, которая по марксистской теории должна была бы стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом. Особенностями данной формы правления являются:

• 1) соединение высших и местных органов власти в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма;
• 2) ведущее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти;
• 3) сочетание экономического, социально-политического и культурновоспитательного руководства общественной жизнью в едином государственном механизме;
• 4) создание необходимых условий для обеспечения руководящей роли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни;
• 5) отрицание идеи разделения властей.

Марксистский социализм имеет три разновидности: Парижскую Коммуну; Советскую республику; народно-демократическую республику. Все они выступают государственной формой диктатуры пролетариата.

Социалистическое государство предполагает ликвидацию частной собственности на средства производства, во всяком случае, той, при которой используется наемный труд, следовательно, экспроприацию собственников.

Соответствующие средства производства перешли в собственность государства, которая представляется как достояние «всего народа». В результате в обществе оказываются ликвидированными «эксплуатация» и «эксплуататоры», остаются только ассоциированные работники, получающие свои доли от производственного богатства в соответствии с количеством и качеством труда. Управляет общественным производством и регулирует распределение продукта государство, которое представляет собой орудие власти самих рабочих, трудящихся.

Государство согласно марксистскому пониманию не является вечным. По мере развития классового общества и постепенного отмирания классов государство и право как классовые инструменты и явления отмирают. Для отмирания государства необходимы условия: создание соответствующих материальных, социальных и иных условий, ведущих к стиранию классовых различий, а также — к формированию высокого уровня общественного сознания. Весьма важным является, в частности, научить людей работать на общество «без всяких норм права», без всяких принуждений; создать все необходимые условия для того, чтобы «основные правила человеческого общежития» со временем стали для всех людей привычкой.

Назначение социалистического государства — не сохранение классового господства, а построение негосударственной общественной системы — бесклассового коммунистического общества. Классовая сущность социалистического государства и права заключается в выражении интересов большинства общества, которое составляют трудящиеся интеллектуального труда.

Хотя тоталитарный социализм отвергнут человечеством и осужден историей, опыт тоталитарных социалистических стран не исчез бесследно. С одной стороны, он на практике показал, как не надо строить современное государство, но с другой стороны, некоторые идеи социалистической государственности, которые чаще всего оставались лишь лозунгами, были восприняты передовой мыслью демократических стран и в измененном, переработанном виде были включены в конституции. Достаточно сослаться на идею социального государства, родившуюся на базе концепций социалистической государственности, положения о социально-экономических правах, статьи об обязанностях граждан по отношению к обществу и государству, идею планирования, роль трудящихся в обществе и др.

Уже в XIX в. в европейском марксизме возникает так называемый ревизионизм, воплотившийся в идейных и программных установках Э. Берштейна и его единомышленников из II Интернационала, подвергнутых ожесточенным нападкам радикалов. Они сформировали идеологию демократического социализма. Это другой социализм (не тоталитарный) как путь развития, еще нигде не осуществленный в полном объеме на планете (может быть, ближе к нему находятся Швеция и некоторые другие страны). Тоталитарный социализм был реализован в первой половине XX в., демократический — во второй.

Основные положения идеологии демократического социализма предполагают следующее:

• 1) эволюционное становление и развитие государства, отказ от насильственной революции;
• 2) отказ от идеи «диктатуры пролетариата»;
• 3) отказ от радикального преобразования капиталистической экономики при курсе на придание ей все большей социальной ориентации;
• 4) последовательное развитие начал, лежащих в основе западной модели гражданского общества.

Сама по себе социалистическая идея привлекает к себе все больше сторонников, о чем можно судить по расширению политического представительства социалистических партий в парламентах и правительствах развитых стран мира. Однако существенное отличие описанного выше социально ориентированного государства от государства социалистического, «советского» типа состоит именно в наличии либерально-демократического вектора развития.

Отмечая положительные черты формационного подхода к типологии государств, следует, прежде всего, отметить его конкретность, позволяющую достаточно четко, исторически верно и научно аргументированно обозначить основные исторические типы государственно-правовых систем. В качестве негативного момента следует отметить догматичность (учение Маркса всесильно, потому что верно) и односторонность, определяемую тем, что за основу взят единственный критерий — экономический, а также утопичность данной теории в части возможности отмирания государства исключительно по социально-экономическим причинам.

• [1] Островитянов К. В. Очерки экономики докапиталистических формаций. М., 1945.С. 50, 93.
• [2] Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 23.