Формирование, генезис и проблемы глобализированного неолиберализма

Формирование неолиберализма связано с глобальным распространением рыночных отношений, усилением влияния и контроля финансовых институтов над всеми областями общественной жизни, необходимостью идеологического обеспечения интересов финансовой элиты. Неолиберализм провозглашает три основных условия функционирования рыночной системы: наличие частной собственности как юридической основы экономической жизни;

свободного предпринимательства — генератора технических нововведений и экономического прогресса; свободной конкуренции — важнейшего механизма координации экономических отношений. При этом неолиберальные теории отрицают социально-государственное регулирование экономики, рассматривают неограниченную конкуренцию как основное средство обеспечения прогресса, который фиксируется рядом индикаторов. Рыночный обмен должен выступать в основе системы этических норм, достаточных для регулирования всех человеческих действий, причем государственные обязательства, связанные с социальными гарантиями граждан, должны последовательно уменьшаться.

Обратите внимание!

Теоретические основания неолиберализма связаны с монетаризмом. Его ведущая идея может быть сформулирована следующим образом: интенсификация и всемирное распространение свободного рынка, как экстенсивно — в международном масштабе, так и интенсивно — на все сферы жизни общества. Тем самым, неолиберальная идеология проявляет принципиальное родство с глобализацией, особенно в экономической сфере.

Неолиберализм сформировался как своеобразный ответ-проект на глобализационные и постиндустриальные вызовы конца XX в. Он выступает в качестве оппозиции идеям социал-либерализма о сочетании конкуренции с государственным регулированием и социальными программами.

Глобальный неолиберализм в известном смысле представляет собой идеологическое обеспечение стратегических интересов развития международного финансового капитала, формирования современных финансовых и иных институтов постиндустриального общества. Неолиберальная политика ведет, с одной стороны, к развитию всемирных рыночных отношений, определенных видов производства (особенно сферы коммуникаций); с другой — к разрыву производительного и финансового капитала, созданию спекулятивных финансовых пирамид, социальному расслоению общества, подмене реальных, гуманистических ценностей модными симулякрами и т. д.

Неолиберальная теория получила академическое признание после того, как Хайек в 1974 г., а Фридман в 1976 г. получили Нобелевские премии по экономике. Ее проблематика исследуется в трудах представителей чикагской (М. Фридмен), лондонской (Ф. Хайек), фрайбургской (В. Ойкен) научных школ. В России начала неолиберальных исследований были заложены Е. Т. Гайдаром и другими.

Для представителей неолиберализма характерна поддержка традиционных идей принципа laisser-fair (свобода действий), использование положений индивидуалистического либерализма. Демократия, по их мнению, может успешно функционировать лишь в том случае, когда она ограничена властью закона, при полной свободе рыночной конкуренции, минималистском государстве. Они являются решительными противниками государственного контроля над ценами, заработной платой, трудовыми отношениями, экономикой в целом. Хайек полагал, что ничто так не разрушительно для юридических гарантий индивидуальной свободы, как стремление к миражу социальной справедливости (табл. 8.5).

Однако, выступая на словах за сокращение роли государства в принципе (как антипода индивида) в целом ряде его сфер (финанасовой и др.), неолибералы поддерживают ту его деятельность, которая обеспечивает необходимые благоприятные условия для деятельности крупного бизнеса, национальных и транснациональных корпораций, международных финансовых структур.

Таблица 8.5

Принципы неолиберализма.

Источник'. Таблица создана на основе синтеза известных идей В. Ойкена, М. Фридмена, Ф. Хайека.

Под неолиберализмом понимают такой подход, который сводит всю парадигму человеческих взаимоотношений к плоскости договорных рыночных отношений и стремится распространить их на максимальное количество сфер социальной активности. Этот глобализированный рыночный либерализм основывается на фундаментальной идее о том, что сильный человек волен распоряжаться своей собственностью, как ему будет угодно, и стремиться к ее беспредельному и безграничному распределению и увеличению.

Общей характеристикой неолиберализма является желание усилить и расширить рынок через рост численности, частоты, повторяемости и формализации трансакций. Конечная (и недостижимая) цель неолиберализма — эго вселенная, где любое действие любого существа является рыночной трансакцией, осуществляемой в конкуренции с другим существом, влияющей на все другие трансакции, проводимые в бесконечно короткий промежуток времени, и повторяемые с бесконечно большой скоростью.

Экономическая политика неолиберализма заключается в отрицании протекционизма, который рассматривается как главная причина неэффективности экономики. Необходимым считается обеспечение полной открытости рынков; для развивающихся стран это требование является категорическим и ведет к подрыву их экономики. Политэкономия неолиберализма доминирует в принципах деятельности МВФ, ВБ, ВТО.

Неолиберализм — это экспансия рынка во времени и пространстве. Вместо акцента на собственность, что делал классический и рыночный либерализм, неолиберализм делает акцент на обязательства и контракт. Во времена А. Смита собственность сама по себе давала статус, теперь предприниматели порой даже не обладают средствами производства, обходясь одним брендом, рыночная стоимость которого в определенное время может составлять миллиарды долларов. Безудержный рост финансового сектора является чисто неолиберальной чертой. Теперь торгуются не только акции, но акции акций (деривативы), а также транзакции ради транзакций и т. д. Цена вторичных и третичных бумаг рыночного оборота превышает стоимость мирового валового продукта в десятки раз, что создает потенциальную угрозу мировой экономике.

Если бы Адам Смит вернулся и увидел некоторые наиболее красочные проявления неолиберализма, он, вероятно, счел бы их очень странными. В неолиберализме вера в рынок, в рыночные силы, отделена от фактического производства товаров и услуг. Соответственно, спад доверия к рынку — неизбежно ведет к краху финансовых пирамид и мировым экономическим кризисам.

Социальная доктрина неолиберализма основана на рыночной интерпретации всех типов общественных связей: каждый человек рассматривается как свободный предприниматель, организующий собственную жизнь как предприятие, а каждое социальное взаимодействие — как контракт (акт купли-продажи). Согласно теории неолиберализма, нации и государства на мировом рынке также выступают в роли предприятий. С точки зрения неолиберализма, существование и функционирование рынка обладает самоценностью независимо от его воздействия на производство товаров и услуг, а законы функционирования рыночных структур составляют фундаментальное основание этики.

Важнейшим достоинством политической системы неолиберализм провозглашает так называемую рыночную справедливость. Он ориентируется на публичные виды человеческой жизнедеятельности (политическую активность, предприимчивость, свободу от предрассудков и т. п.) и традиционное отношение к морали как к частному делу человека (что способствует укреплению отнюдь не всех связей и отношений в обществе, а временами несет и опасность атомизации социума).

Основой глобального неолиберализма выступают: максимизация трансакций и их объема; увеличение числа контрактов; превращение социальных отношений в рыночные; усиление конкуренции; создание квазирынков; ускорение трансакций; увеличение частей в каждой трансакции и усиление эффекта каждой из них; увеличение текучести кадров на рынке труда; усиление значения оцениваемых факторов, по которым проверяется степень соответствия работников; сокращение интервалов между их оценкой; создание транснационального, сетевого и контролируемого общества. В неолиберализме само существование и работа рынка является ценностью, причем отделенной от всех прежних отношений производства товаров и услуг, а также от всяких попыток оправдать ее существование влиянием на производство, в которой работа рыночных структур рассматривается как этический императив, определяющий все действия человека и способный заменить все ранее существовавшие этические убеждения и ценности.

Система свободного рыка в условиях господствующей неолиберальной политики неизбежно приводит к тому, что богатые богатеют, а бедные нищают. В результате неолиберальной политики с 1970;х гг. доля национального дохода в распоряжении 1% наиболее богатых граждан США к началу XXI в. взлетела до 15%, а приходящаяся на 0,1% самых богатых граждан США увеличилась с 2% в 1978 г. до 6% к 2016 г. При этом соотношение средней заработной платы топ-менеджера и рабочего в корпорациях США выросло с 30:1 до почти 500:1 к 2016 г. В результате налоговых реформ, проведенных администрацией Дж. Буша — младшего, произошла концентрация дохода и богатства в верхних слоях общества, поскольку уменьшается налогообложение богатых и корпораций. В Великобритании за последние 25 лет 1% наиболее состоятельных людей удвоил свою долю в национальном доходе (с 6,5% до 13%). Все эти факты говорят о том, что неолиберальный поворот был связан с ростом силы финансовой элиты. В первую очередь он является политическим проектом, связанным с восстановлением условий для накопления капитала и власти элитами. В целом не следует недооценивать креативную мощь неолиберализма и его влияние на другие идеологии.

Глобальный неолиберализм, заняв господствующее место в современной политике, превратился в доктрину, в рамках которой человека считают только потребителем, сфера государственного и политического ограничена лишь до функции поддержания порядка в обществе, а цели — до осторожной терпимости между отдельными группами людей и убеждений.

Одной из фундаментальных причин возникновения современного глобального финансового кризиса явилась политика формирования спекулятивных отношений в интересах отдельных финансовых группировок и элит, осуществлявшаяся вне государственного и правового контроля, в духе неолиберальных, праворадикальных идей.

Глобальный неолиберальный мир, используя развитые сетевые структуры, имеет имманентное элитарное управление, суперэлитарные доходы высшего менеджмента, элитарные центры подготовки неолиберальной элиты. Особую роль в неолиберализме играют ТНК. Они устанавливают контроль над национальной и международной экономикой, информационной системой, идеологическими представлениями общества.

Неолиберализм провоцирует и предопределяет кризис доверия. Большое количество крупных западных компаний, получавших огромные прибыли за последние годы, оказались банкротами. Но руководители этих компаний сохранили все, что заработали. Когда был вынужден уйти руководитель Citibank, который на протяжении последних 10 лет получал по 30 млн долл, в год, он получил так называемый золотой парашют в 100 млн долл. Несмотря на то что некоторые организации и компании переживают серьезные трудности, колоссальное личное богатство верхушки финансового менеджмента от этого не страдает.

Неолиберальные идеи и разработки применительно к переходным обществам включают: шоковую терапию, либерализацию экономики, подконтрольность национальных институтов международным финансовым организациям, негативное отношение к опережающему созданию эффективных национальных институтов, необходимых для осуществления реформ, к демократическому контролю за процессом их реализации, социальным программам (например, Вашингтонский консенсус).

Обратите внимание!

Неолиберальный Вашингтонский консенсус — стандартизованная программа мер, которую международные финансовые организации предлагают развивающимся государствам и странам с переходной экономикой (приватизация, антиинфляционная, жесткая денежная политика, сокращение всех основных социальных расходов и проектов развития науки, образования, здравоохранения и др. Финансы МВФ, предлагаемые по этой программе, выдаются под проценты, их использование и возвращение строго контролируется по графику МВФ и правительства страны-заемщика).

Попытки политики модернизации с использованием праволиберальных идей, предпринятые в конце XX в. в ряде стран Латинской Америки, в России, на Украине и др., привели к резкому падению уровня промышленного производства и жизни населения, неконтролируемому обогащению номенклатуры и бюрократии, обострению социальных противоречий.

К числу фундаментальных проблем и последствий неолиберальной политики следует отнести и кризис идентичности. Расшатывая несущие конструкции привычного национального государства, неолиберализм размывает традиционную идентичность, основанную на принадлежности гражданина к нации, что грозит серьезными последствиями для наций-государств. Кроме того, демонтаж национальной идентичности закономерно приводит к росту религиозного фундаментализма, культурного и этнического сепаратизма. Люди и страны ищут новые скрепы, обращаясь к своей истории. Соответственно повышается роль неоконсерватизма, фундаментализма, национализма, антиглобализма и т. д.

Понятие либерального тоталитаризма — это не оксюморон, а очень логичное выражение крайностей неолиберализма. Для этой идеологии несущественны ценности справедливости и солидарности. Это идеология, в которой предельным воплощением является абсолютизация индивида, а индивид абсолютизируется именно в своей финансовой, звериной, а не божественной ипостаси.

Крайностям глобального неолиберализма и пагубным последствиям его политики в принципе оппонирует фронт как неоконсервативных, так и леводемократических сил, правительств, выражающих подлинные национальные, социальные и цивилизационные интересы своих народов.