Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

В результате изучения главы 17 студент должен:

знать

• понятие, основные и квалифицирующие признаки преступлений, составы которых предусмотрены ст. 275—284 УК РФ;

уметь

• • систематизировать и анализировать признаки отдельных преступлений против конституционного строя и безопасности государства по элементам и видам — основного, квалифицированного и привилегированного — состава преступления;
• • раскрывать содержание каждого признака состава данного вида преступлений;
• • различать составы преступлений против конституционного строя и безопасности государства между собой и отграничивать их от иных смежных составов преступлений;

владеть

• навыками квалификации деяний в качестве преступлений против конституционного строя и безопасности государства.

Преступления против внешней безопасности государства

Государственная измена (ст. 275 УК РФ). УК РФ отказался от наименования этого преступления как «Измена Родине» и признания им деяний в виде перехода на сторону врага, бегства за границу и отказа возвратиться из-за границы в СССР. В ст. 275 говорится о государственной измене, т. е. о совершении гражданином Российской Федерации шпионажа, выдачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо оказании финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

Объект преступления. В юридической литературе им обычно признается либо безопасность как таковая, либо внешняя безопасность: в первом случае исходят из ее понимания как состояния защищенности жизнснно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»); во втором — имеется в виду состояние защищенности от внешних угроз, которое включает в себя защищенность суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности страны.

Объективная сторона рассматриваемого преступления охватывает три вида деяний, обозначаемых в юридической литературе как формы государственной измены (измены государству): 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное оказание помощи международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации. В отличие от УК РСФСР 1960 г. в число возможных форм измены государству не включены: переход на сторону врага, бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы и заговор с целью захвата власти.

Как одна из форм измены государству шпионаж может быть определен с учетом его дефиниции, содержащейся в ст. 276, т. е. как передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, т. е. шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства. Более подробно на указанных признаках понятия шпионажа уместно остановиться при анализе ст. 276, в которой эта дефиниция предусмотрена. Здесь же следует подчеркнуть необходимость отграничения этой формы измены государству от другой — выдачи государственной тайны. Предполагая передачу сведений иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям данная форма измены государству отличается от шпионажа тем, что в ней в качестве предмета передачи могут выступать только такие сведения, которые, во-первых, составляют государственную тайну, и, во-вторых, стали известны лицу не в результате их незаконного предварительного собирания или похищения, а были доверены лицу или стали известными ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В юридической литературе существует мнение, согласно которому разновидностью выдачи сведений, составляющих государственную тайну, следует признавать и передачу их лицом, которому они стали доступны в силу случайных обстоятельств (например, обнаружение утраченных кем-то документов). На наш взгляд, более убедительной, но этому вопросу нужно признать иную позицию: такого рода действия следует квалифицировать как измену государству в форме оказания помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации. В сущности, и другие формы измены государству (шпионаж и выдача государственной тайны) представляют собой оказание такой помощи. Но поскольку эти деяния выделены законодателем в самостоятельные формы измены государству, то к оказанию иной помощи должны относиться лишь действия, которые: а) не охватываются понятиями шпионажа и выдачи государственной тайны; б) предполагают наличие контакта с иностранным государством, международной либо иностранной организацией или их представителями; в) могут выражаться в оказании любой, в том числе финансовой, материально-технической, консультационной помощи; г) связаны с деятельностью иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, направленной против безопасности Российской Федерации. В юридической литературе такие действия нередко подразделяют на две разновидности, одна из которых охватывает совершение различного рода преступлений (в том числе террористического акта, диверсии, убийства), другая — осуществление гражданином Российской Федерации действий в пользу какого-то определенного государства и по его заданию, направленных на причинение ущерба внешней безопасности Российской Федерации путем срыва мирных переговоров, разрыва дипломатических отношений и т. п.

Для квалификации преступления в качестве оконченного не требуется, чтобы в результате совершенного деяния был причинен реальный ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Субъективная сторона преступления. Все указанные формы измены государству предполагают только умышленную форму вины. Относительно возможности совершения преступления с косвенным умыслом в юридической литературе не сложилось однозначного мнения.

Мотивы измены государству могут быть разнообразными (политические, корыстные и т. д.) и принимаются во внимание при назначении наказания.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и имеющее гражданство Российской Федерации.

Вопрос о возможности признания иностранных граждан и лиц без гражданства соучастниками данного преступления относится к числу дискуссионных. На наш взгляд, содеянное данными лицами, если оно не содержит признака состава преступления, предусмотренного ст. 276, может квалифицироваться по ст. 275 УК РФ по правилам соучастия со специальным субъектом.

Специальные основания освобождения от уголовной ответственности предусмотрены примечанием к ст. 275. В соответствии с этим примечанием лицо, совершившее данное преступление, подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности в случаях, когда оно: 1) способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации (своим добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом); 2) если в действиях лица не содержится иного состава преступления.