Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

В ранее действовавшем уголовном законодательстве (ст. 166 УК РСФСР 1960 г.) уголовная ответственность за незаконную охоту могла наступать в одних случаях — при охоте без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами — только при условии, что эти действия совершены после применения мер административного взыскания за такое же нарушение (ч. 1), в других случаях — если имели место охота на зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, или незаконная охота, причинившая крупный ущерб, или охота на территории государственного заповедника, либо с применением автомототранспортных средств (ч. 2).

Объект преступления. Встречающиеся в юридической литературе его формулировки традиционно сводятся к двум наиболее распространенным вариантам: 1) отношения по охране и рациональному использованию диких животных; 2) экологическая безопасность в сфере охраны диких животных (птиц и зверей).

В обоих вариантах толкования данного элемента состава к предмету преступления относят обитающие в состоянии естественной свободы различные виды диких зверей и птиц. Не признаются предметом рассматриваемого преступления домашние или содержащиеся в неволе — в питомниках, клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирке и т. д. — дикие звери и птицы. При соответствующих условиях они могут составлять предмет преступления против собственности (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21).

Объективная сторона преступления предполагает такое деяние, которое:

1) может выражаться только в активной форме (в виде действия); 2) охватывается понятием охота, которая включает в себя выслеживание с целью добычи, преследование и саму добычу диких птиц и зверей (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21)^[1]; 3) совершается незаконно, т. е. без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами; 4) в отличие от административного проступка характеризуется причинением крупного ущерба (п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ); либо применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей (и. «б» ч. 1 ст. 258); либо направлено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. «в» ч. 1 ст. 258); либо осуществлялось на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (и. «г» ч. 1 ст. 258).

Обращая внимание на необходимость установления причинной связи между действиями виновного и их последствиями, Пленум Верховного Суда РФ при решении вопроса о размере причиненного незаконной охотой ущерба рекомендует исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, определяемых централизованно утвержденными методиками подсчета и установленными таксами, но и учитывать причиненный экологический вред, в том числе распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного. Признавая (как пример) крупным ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя, Пленум Верховного Суда РФ подчеркнул, что преступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба.

(п. 16—18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012.

№ 21).

Применение при незаконной охоте механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей может служить основанием признания этой охоты уголовно наказуемым деянием только в тех случаях, когда в процессе нее используются любые виды механических транспортных средств (автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем), воздушных судов (вертолеты, планеры, самолеты, дирижабли и т. д.), взрывчатых веществ или газов. К иным способам массового уничтожения птиц и зверей могут относиться применение ядохимикатов, расставление сетей, выжигание растительности, охота путем гона, использование светозвуковых устройств и т. п. Как оконченное такое преступление квалифицируется вне зависимости от того, были ли фактически добыты дикие животные или птицы, повлекло ли это их массовое уничтожение.

Аналогичным образом решается вопрос о моменте окончания преступления при незаконной охоте, являющейся уголовно наказуемой в связи с совершением деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный запрет распространяется на добычу млекопитающих и птиц, занесенных в Красную Книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях осуществления научно-исследовательской или образовательной деятельности, а также для акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов. По состоянию на 1 ноября 1997 г. в Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу РФ, утвержденный приказом Госкомэкологии России от 19.12.1997 № 569, в частности, включены: амурский тигр, белый медведь, леопард, снежный барс, лошадь Пржевальского, уссурийский пятнистый олень, северный олень, алтайский горный баран, европейский средний дятел, белая чайка, японский (уссурийский) журавль, красный коршун, дальневосточный аист, кавказский тетерев.

Определение понятия особо охраняемой природной территории сформулировано в преамбуле Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», который данным понятием охватывает: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. Как уже отмечалось, зонами чрезвычайной экологической ситуации признаются участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, приостановка и предотвращение которых невозможны только за счет организационноуправленческого потенциала и материально-финансовых ресурсов данной территории. Согласно ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» зоны чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация, т. е. обстановка, возникшая на определенной территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Незаконная охота на особо охраняемых территориях, либо в зонах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации считается оконченным преступлением с момента совершения деяния.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.

Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если любой вид незаконной и уголовно наказуемой охоты совершен лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 258 УК РФ. При вменении признака «с использованием своего служебного положения» не требуется дополнительная квалификация по статьям, предусматривающим ответственность за должностные преступления, либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой и иной организации.

• [1] Более широкое определение понятие охоты сформулировано в Федеральном законеот 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», датой вступления в силукоторого (за исключением некоторых положений) является 1 апреля 2010 г. С этой датыв соответствии со ст. 1 данного Закона охотой должна признаваться деятельность, связаннаяс поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичнойпереработкой и транспортировкой.