Для анализа оперативной обстановки должны быть определены: а) перечень необходимой информации; б) средства ее получения; в) лица, ответственные за сбор информации, ее систематизацию, предварительную обработку и выдачу.
Значительно облегчает задачу сбора, обобщения и анализа информации применение средств электронно-вычислительной техники.
Важным организационным требованием является планирование информационно-аналитической работы с включением приоритетных вопросов информационно-аналитического процесса и подготовки наиболее важных аналитических документов в план работы ОВД.
Методика комплексного анализа и оценки оперативной обстановки имеет определенную последовательность. Она заключается в следующем.
Собранная информация должна быть обобщена и предварительно оценена по ее качеству, полноте и достоверности. Не исключается и практическая оценка статистической отчетности как самих подразделений, так и отдельных ведомств, так как отдельные позиции информации могут не совпадать, быть противоречивыми и несопоставимыми.
Обработка информации предусматривает группировку показателей по наиболее существенным, качественно однородным признакам. При этом следует иметь в виду, что выбор таких признаков обусловлен целями анализа и характером исходных материалов. В расчет обычно берутся такие группировки, как типологические, вариационные и аналитические, чаще всего в их сложном комбинационном виде. Поясним, что на основе типологической группировки структура преступности делится по видам посягательств (преступления против жизни, здоровья, против собственности и т. д.), осуществляется распределение массива преступников по иолу, социальному составу, прежней судимости. Вариационная группировка предназначена для детализации структуры вычисленных предыдущим действием однородных групп. Она позволяет получить показатели по структуре преступности по видам, возрастному составу правонарушителей и др. Аналитическая группировка дает возможность получить сведения о взаимосвязи изучаемых явлений, например, выявить зависимости вида и характера преступлений от места или времени совершения, состояния преступности от пьянства, употребления наркотиков и др.
Комплексный анализ оперативной обстановки за отчетный период может включать различные разделы. При этом следует иметь в виду, территориальные органы МВД России на районном уровне в границах одного территориального органа МВД России на региональном уровне имеют большую разницу по содержанию анализа и форме документов, что существенно затрудняет работу с ними, например, по методам сравнительного анализа. Думается, что несмотря на наличие местных условий, комплексный анализ оперативной обстановки должен иметь близкие аналитические разделы с учетом фактически единых элементов оперативной обстановки. Изучение практики показывает, что наиболее целесообразен и оптимален подход, рассмотренный ниже.
