Государственное управление в кризисной ситуации

В результате изучения проблематики данной главы студент должен:

знать

• • основные источники, закономерности, тенденции и особенности развития кризисных явлений в разных составляющих общественной системы;
• • условия вхождения общества в застойное, а затем и кризисное состояние;
• • правовые, финансовые, организационные, информационные, кадровые аспекты государственного управления в кризисной ситуации;

уметь

• • анализировать, идентифицировать и критически оценивать застойно-кризисную ситуацию;
• • отслеживать передовые достижения мировой и отечественной науки и практики в области антикризисного управления;
• • использовать полученные знания в процессе разработки программ и планов противодействия кризисным проявлениям, контролировать их реализацию;

владеть

• • навыками научного анализа и современными технологиями управления в кризисной ситуации;
• • механизмами антикризисного управления, спецификой эффективного взаимодействия с отечественными и зарубежными партнерами в процессе реализации государственной стратегии вывода страны из кризиса;
• • эффективными методами, формами и средствами работы в неординарных условиях вхождения общества в застой, состояние кризисного развития и выхода из кризиса.

Прежде чем приступить к изучению материала, рекомендуем обратить внимание на ключевые для данной темы понятия.

Кризис — период максимального обострения противоречий между противоборствующими социальными силами, переходное состояние, при котором имеющиеся в обществе ресурсы и средства обеспечения ранее запрограммированных целей становятся неадекватными, в результате чего возникают непредсказуемые ситуации и трудноразрешимые проблемы. Застой — отсутствие динамики в развитии общественной жизни, вялость в политике и экономике, недостаточная интенсивность в сфере культуры и хозяйственной деятельности, пассивное состояние общественного сознания.

Кризисная ситуация — совокупность кризисных факторов и общественных отношений, требующих конструктивного управляющего воздействия на предкризисно-застойном, кризисном и посткризисном этапах развития общества.

Антикризисное государственное управление — система целенаправленного, организующего и регулирующего воздействия государства на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей с целью перевода объекта управления из состояния «неустойчивой неопределенности» в состояние «устойчивой определенности» и нового качества жизни.

Инновационный климат — совокупность социально-экономических, правовых, организационных, политических и культурных условий, предопределяющих необходимость и целесообразность инвестирования в новаторские проекты.

Устойчивое развитие — гармоничное развитие экономики, социальной сферы и окружающей природной среды в интересах не только рационального использования имеющихся, но и приумножения потенциальных возможностей общества.