Понятие и сущность производства в суде кассационной инстанции

С 1 января 2013 г. производство в суде кассационной инстанции представляет собой самостоятельную стадию уголовного процесса, в ходе которой вышестоящий суд рассматривает судебные решения, вступившие в законную силу, с целью проверки их законности^[1] (т.е. суд кассационной инстанции рассматривает вопросы права, но не вопросы факта — п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 2 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Сущность производства в суде кассационной инстанции заключается в проверке вышестоящим судом законности приговоров, определений суда и постановлений судьи, вступивших в законную силу, по кассационной жалобе участников процесса или соответствующему представлению прокурора. В результате подобной проверки приговор и иные решения могут быть признаны: законными и оставлены без изменения; незаконными и отменены либо изменены в пределах, установленных законом.

С 1 декабря 2013 г. существенно усилено ревизионное начало в деятельности суда кассационной инстанции. Согласно ст. 401.16 УПК суд кассационной инстанции не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме, независимо от того, полностью или частично было обжаловано судебное решение, в отношении одного из осужденных или их всех.

Если проанализировать гл. 47.1 и 48.1 УПК, процессуальная форма нового порядка проверки судебных решений в суде кассационной инстанции не столь сильно отличается от нового порядка надзорного производства. Так, общими чертами для них являются:

• 1) предмет судебного разбирательства — как в кассационном, так и в надзорном порядке проверяется законность обжалованных судебных актов, вступивших в законную силу (ст. 401.1 и 412.1 УПК);
• 2) одинаков порядок подачи жалобы (представления) в суд вышестоящей инстанции — непосредственно в данный суд (ст. 401.3 и ст. 412.2 УПК);
• 3) по сути идентичные содержания кассационных и надзорных жалоб (представления) (ст. 401.4 и 412.3 УПК);
• 4) при подаче как кассационной (ч. 1 ст. 401.8 УПК), так и надзорной жалобы (представления) (ч. 1 ст. 412.5 УПК) предусмотрено предварительное их изучение судьей с целью принятия решения о возможности передачи жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной или надзорной инстанции;
• 5) в соответствии со ст. 401.15 и 412.9 УПК основаниями отмены или изменения судебного решения и при кассационном, и при надзорном порядке проверки судебных решений являются а) существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела^[2], либо б) выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве;
• 6) пересмотр судебного решения как в кассационном, так и в надзорном порядке по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного (оправданного), лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, а также лица, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера^[3], допускается только в том случае, если а) в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо б) если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ст. 401.6 и ч. 2 ст. 412.9 УПК);
• 7) поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда, как в кассационном, так и надзорном порядке допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу.

Различия между кассационным и надзорным производством:

• 1) в надзорном порядке не могут быть обжалованы судебные решения, вынесенные в ходе досудебного производства по уголовному делу (они обжалуются в апелляционном и кассационном порядке);
• 2) если при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд кассационной инстанции не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме (ст. 401.16 УПК), то при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, по общему правилу, только в пределах доводов надзорных жалобы, представления;
• 3) при разбирательстве в суде кассационной инстанции могут быть рассмотрены не только материалы, имеющиеся в уголовном деле, но и дополнительные материалы, поступившие с жалобой или представлением либо представленные сторонами, если они содержат сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и не свидетельствуют о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств. Дополнительные материалы могут быть положены в основу решения об отмене приговора, определения и постановления суда с возвращением уголовного дела прокурору либо с его передачей на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции. Изменение приговора и последующих судебных решений или их отмена с прекращением производства по уголовному делу на основании дополнительных материалов не допускается, за исключением случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими материалами, не нуждается в проверке судом первой или апелляционной инстанции (документы, свидетельствующие о недостижении осужденным возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об отсутствии судимости, о применении акта об амнистии по предыдущему приговору и др.) (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 2). В суд надзорной инстанции в соответствии с УПК дополнительные материалы не могут быть представлены;
• 4) по итогам кассационного производства выносится определение или постановление суда (ст. 401.14 УПК), по итогам надзорного — только постановление (ст. 412.11 УПК).

В связи с этим возникает вопрос о целесообразности существования двух максимально схожих процедур пересмотра вступивших в законную силу судебных решений.

• [1] До 31 декабря 2012 г. в кассационном порядке проверялись законность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного решения, не вступившего в законнуюсилу.
• [2] Законодатель отказался от понятия «фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, определения или постановлениясуда», использовавшегося до 31 декабря 2012 г. в ч. 2 и 3 ст. 405 УПК «Недопустимостьповорота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора».
• [3] В соответствии со ст. 437 УПК, с учетом правовой позиции Конституционного СудаРФ, изложенной в Постановлении от 20.11.2007 № 13-П.