Кадровая чистка в советских учреждениях в период новой экономической политики (на материалах г. Одесса)

Кадровая чистка в советских учреждениях в период новой экономической политики (на материалах г. Одесса) Дубчак Игорь Валерьевич, магистр, аспирант исторического факультета Одесского

национального университета им. И. И. Мечникова Политика коммунистический партии СРСР на протяжении своей истории характеризуется гласными и негласными чистками в советском обществе. Это явление зародилось в период новой экономической политики (нэп). коммунистический чистка нэп одесса Вопросы, связанные с кадровой чисткой организаций, ее причин и влияние этого явления на советское общество исследовались в работах Л. И. Бородкина [3], Ю. М. Голанд [4], В. П. Данилов [6], Л. Н. Лютов. Авторы отмечают, что военно-мобилизационный принцип господствовал в системе партийного руководства и накладывал отпечаток на сферу производственных отношений. Это бюрократизировало ее и подвергало жесткой регламентации и администрированию.

Среди отечественных ученых в исследование кадровых изменений в промышленности следует отметить таких как А. Н. Мовчан и Г. Г. Ефименко. Ученые отмечают, что наиболее весомыми причинами проведения кадровых чисток в организациях являются постоянная борьба правящей партии с бывшими или возможными противниками коммунистической партии.

Одними из важнейших источников связанных с кадровой чисткой в промышленности в период нэпа являются съезды партии [1; 2], постановления и решения Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) [16], архивные материалы [15], письма [5; 13], газетные статьи [9; 14].

Цели, которые преследовали чистки, были разнообразны. 27 июля 1921 г. Центральный комитет (ЦК) Российской коммунистической партии (большевиков) опубликовал в «Правде» обращение «Ко всем партийным организациям. Об очистке партии». Ставилась задача освободить партийные ряды от кулацко-собетвеннических и мещанских элементов из крестьян и уездных обывателей, а также проявить особую строгость по отношению к советским служащим — выходцам из буржуазной интеллигенции. В особую категорию, подлежащую самой тщательной проверке, выделяли выходцев из других партий [9, с. 3].

Первая чистка партии (названа генеральной, так как охватила все партийные организации) состоялась по решению Десятого съезда РКП (б) в связи с переходом к нэпу [1, с. 854]. Для проведения чистки Политбюро ЦК партии создавало Центральную комиссию, на местах партийные органы образовывали городские и районные комиссии по проверке работы партийных организаций и каждого члена партии.

Вторая генеральная чистка партии происходила в 1929;1930 годах, в период перехода к форсированной индустриализации коллективизации.

В промежутке, между генеральными чистками, в советском обществе проводились менее заметные, но от этого не менее значимые кадровые смещения. Источником одной из таких чисток стало постановление Тринадцатого съезда РКП (б) «О контрольных комиссиях» [2, с. 781]. В нем указывалось, что «основным условием успешности работы контрольных комиссий в деле улучшения и чистки государственного аппарата является содействие им всей партии и ее организаций, вовлечение в эту работу самих трудящихся масс». В этом документе также указывалось на расширение функций контрольных комиссий на местах, в губерниях и областях. Также в постановлении раскрывались задачи контрольных комиссий: «Особенно важной задачей в настоящий момент является борьба с бюрократическими извращениями партийного аппарата и партийной практики и привлечение к ответственности должностных лиц». Фактически постановление «О контрольных комиссиях» делало автономными местные контрольные комиссии в вопросе чистки кадров и тем самым призывало немедленно им воспользоваться [2, с. 781].

Данное постановление отразилось на кадровой чистке в промышленности Одессы. Уже в апреле 1924 г. были проведены проверки управленческого персонала на 4 предприятиях города: «Одесский губсовнархоз», «Одесский химсольтрест», «Пищтрест» и «Одессторг». Председателем Одесской губернской контрольной комиссии КП (б) У был Кристалловский А. И., член партии с 1901 года [15, л. 1].

Среднее число уволенных составило 20% от общей численности проверяемых. На «Одесском губсовнархозе» из 29 проверяемых сотрудников были снято 5 (17%); на «Одесском химсольтресте» из 53 (всего — 65) — 11 (21%); на «Пищтресте» из 127−32 (25%); на «Одессторге» из 58−8 (14%).

Основные направлениями проверки кадров и причин их увольнения или перевода с занимаемой должности были: 1) профессиональное соответствие сотрудника с занимаемой должностью; 2) соответствие поста и партийной принадлежности сотрудника; 3) семейные связи; 4) дореволюционное прошлое; 5) перевод на другое место работы.

Так как проверке подвергался управленческий аппарат предприятий, в основном пострадали спецы, отношение к которым в обществе периода нэпа было неоднозначным. А к концу 1920;х гг. началась открытая идеологическая травля спецов. Специалисты же в дореволюционное время либо занимали высокое положение в обществе, либо были собственниками. В связи с чем в их прошлом можно найти несоответствия моральному облику нового советского гражданина. Характерными примерами являются: Красносельский Н. Л. технорук «Пищтреста» — снять как бывшего акционера «Газоген»; Водовоз Ц. С. мастер «Пищтреста» — снять как бывшего владельца лесопильного завода [15, л. 6].

Родственные связи с другими сотрудниками предприятия являлись причиной для снятия с занимаемой должности: Скрепер Д. А., завхоз «Пищтреста» — снять, жену оставить [15, л. 7]; Гомбах А. З. счетовод «Одессторга» — снять как родственника управляющего [15, л. 10]. В годы нэпа уделялось внимание составу семьи и количество работающих в ней. Вызвано это ростом безработицы в советском обществе. В Одессе количество безработных достигало 20 000 человек в 1924 г. [17, с. 348] Характерные примеры увольнения: Левит И. А., машинист «Одесского губсовнархоза» -снять, состав семьи — 7 человек, кроме него работают трое [15, л. 2]; Цилоркис М. И., кассирша «Пищтреста» — снять, муж зарабатывает 110 рублей [15, л. 9]. Также комиссия уделяла внимание информации о поступивших по протекции при этом достаточно было простого заявления о факте без подписи и фамилии заявителя: Вулихман А. Ф., бухгалтер «Пищтреста» — снять как поступившего по протекции [15, л. 6].

Губернская комиссия не обходила стороной и политическую благонадежность кадров. Характерными примерами являются: Аронов М. И., бухгалтер «Одессторга» — бывший меньшевик [15, л. 9]; Алексеев Л. М., бухгалтер «Одесского химсольтреста» — снять как выходца из помещичьей семьи, чуждый элемент советского общества [15, л. 4].

В сводках Одесской губернской контрольной комиссии КП (б) У зафиксированы и курьезные случаи. Гроссман С. Я., инженер «Одесского губсовнархоза» — снять, называет себя инженером, Диплома нет. Два раза привлекался к ответственности. Так как некем заменить — оставить Предоставить администрации в 2-х месячный срок подыскать соответствующую замену [15, л. 2].

Центральная контрольная комиссия СРСР признала работу Одесской губернской контрольной комиссии правильной. [18, с. 257]

Кадровая проверка организаций проходила и в других городах юга Украинской СРСР в период нэпа. Как сообщалось в газете «Червоний комунар», в 1924 г. проверка «личного состава советских учреждений на Херсонщине оказалась делом весьма сложным и кропотливым. Мещанская обстановка, шкурничество и подсиживание выразились в противоречивых сведениях и показаниях, которые поступают в подкомиссию и окружную комиссию» [14, с. 2]. Всего было проверено 107 учреждений с числом сотрудников 3208 человек. Снято с работы 408.

Инициирование чисток советского общества исходило от партийного руководства коммунистической партии в целях политической борьбы с оппозицией и «врагами советского общества». На местах этот процесс имел свою специфику. Партийная принадлежность и дореволюционное прошлое имело большое влияние на выбор сотрудника, чем его профессиональные качества. Призывы сверху о чистке общества, понималось на местах как необходимость дать показатели, невзирая на действительность. Эти явления имели влияние на кадровый состав в промышленности и партийной среде в масштабе СРСР и на местах в частности. Методы прямого и косвенного принуждения создавали почву для распространения конформизма и укрепления механизма манипулирования массами.

Список используемых источников

и литературы

1. Х съезд РКП (б). [Текст]: Стенографический отчет / М.-Л.: Партийное издательство, 1933. — 954 с.

2. XІІІ съезд РКП (б). [Текст]: Стенографический отчет / М.-Л.: Государственное издательство, 1933. — 970 с.

3. Бродкина Л. И. Государственное регулирование трудовых отношений в годы нэпа: формирование системы мотивации труда в промышленности [Текст] / Л. И. Бродкина, Е. И. Сафонова // Экономическая история. — М., 2000. — № 5. — С. 23−46.

4. Голанд Ю. М. Кризисы, разрушившие нэп [Текст] / Юрий Маркович Голанд — М.: Международный НИИ проблем управления, 1991. — 98 с.

5. Голос народа. Письма и отклики рядовых советских граждан о событиях 1918;1932 гг. [Текст] сб. док. и материалов / Отв. ред.: А. К. Соколов; сост.: С. В. Журавлев и др. — М.: РОССПЭН, 1997. — 326 с.

6. Данилов В. П. Сталинизм и советское общество [Текст] / Виктор Петрович Данилов // Вопросы истории. — М., 2004. — № 2. — С. 169−175.

7. Єфіменко Г. Г. Радянська модернізація 1920;1930;х років [Текст] / Геннадій Григорович Єфіменко // Український історичний журнал. — К., 2002. — № 5. — С. 3−24.

8. История социалистической экономики СССР [Текст]: сб. док. и материалов в 7-ми томах / АН СССР, Ин-т экономики, ред. И. А. Гладков. — М.: Наука, 1978. — Т. 1. — 448 с.

9. Ко всем партийным организациям. Об очистке партии // Правда — орган ЦК ВКП (б). — М., 27 июля 1921 г. — С. 3.

10. КПСС в резолюциях решениях съездов, конференций и пленумов ЦК 1898−1986 гг. [Текст]: сб. док. и материалов в 2-х томах / Институт Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1953. — Т. 2. — 1204 с.

11. Лютов Л. Н. Государственная промышленность в годы нэпа [Текст] / Лев Николаевич Лютов. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1996. — 320 с.

12. Мовчан О. М. Робітничий рух на Україні (20-ті рр.) [Текст] / Ольга Миколаївна Мовчан // Український історичний журнал. — К., 1999. — № 1. — С. 31−41.

13. Письма во власть. 1917;1927 гг. [Текст] / Сост. А. Я. Лифшин, И. Б. Орлов. — М.: РОССПЭН, 1998. — 663 c.

14. Проверка советских учреждений на Херсонщине [Текст] // Червоний комунар — орган Херсонского Уисполкома, Укома КПУ и Упрофбюро. — Херсон, 1924 г. — С. 2.

15. Протокол № 18. Заседание губернской комиссии по чистке Совучреждений, предприятий и организаций [Текст] // Державний архів Одеської області, Ф. Р-1148 Одесский губернский совет профессиональных союзов. 1923;1930 гг. Оп. 1. Дело № 8. — 12 л.

16. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам [Текст]: сб. док. и материалов в 16-ти томах / Сост.: К. У. Черненко, М. С. Смиртюков; Под общ. ред. К. М. Боголюбова, М. С. Смиртюкова. — М.: Изд-во Политической литературы, 1967;1988. — Т. 1. — 784 с.

17. Совершенно Секретно. Лубянка — Сталину о положении в стране (1922;1934 гг.) [Электронный ресурс]: сб. док. и материалов / Редакционный Совет: А. Н. Сахаров, Г. Н. Севостьянов, В. С. Христофоров, В. К. Виноградов, Т. Вихвайнен, М. Кивинен, А. Гэтти, Л. Виола, Л. П. Колодникова. — М.: Институт Российской истории РАН, 2002 Режим доступа: http://istmat.info/node/22 548

18. Трудовые конфликты в Советской России. 1918 — 1929 гг. [Текст]: сб. док. и материалов / Ин-т рос. истории РАН, Москва, (Рос. Федерация), Мичиган. ун-т, Анн Арбор (США); Ред. Ю. И. Кирьянов (РФ), В. Розенберг (США) [и др.] - М.: Эдиториал УРСС, 1998. — 357 с.