Перспективы демократии в слаборазвитых странах

Третья волна демократизации охватила целый ряд стран Азии, Африки и Латинской Америки. Специфическими особенностями характеризовались процессы перехода от авторитарных режимов к демократии в так называемых новых индустриальных странах Восточной Азии: Тайване, Сингапуре, Республике Корея. В общем и целом, в тех или иных формах, с учетом национально-исторических, социокультурных и политико-культурных особенностей, они во многом близки японской модели демократии, о которой речь шла выше.

Что касается восточноевропейских стран, в результате происшедших так называемых бархатных революций там установились режимы, созданные по западной демократической модели, естественно, с учетом национальных особенностей.

Своей спецификой характеризовались переходные процессы в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки, а также на постсоветском пространстве, в силу чего установившиеся в большинстве этих стран режимы получили название «новых демократий».

«Новые демократии» — это, в сущности, особые разновидности гибридной, смешанной формы политической системы, основанной на сочетании в переходный период демократических институтов, ценностей, установок, отношений с элементами авторитаризма.

Парадоксом «новых демократий» является то, что демократические преобразования осуществляются под руководством лиц, так сказать, не являющихся демократами «по рождению». Подавляющее большинство тех, кто возглавил преобразования переходного периода, были «инсайдерами» в прежних режимах и обращены в демократическую веру самим переходным периодом. Это Р. Альфонсин и К. Менем в Аргентине, П. Эйлвин и Р. Лагос в Чили, X. Сарней и Ф. Комор в Бразилии, Б. Ельцин и В. Черномырдин в России и др.

Как уже указывалось, опыт становления и развития демократий в странах Запада свидетельствует, что нет какой-либо единой модели демократии, одинаково пригодной для всех стран и народов. При оценке перехода от авторитаризма к демократии следует всегда помнить, что процесс формирования зрелой демократии в собственном смысле слова не одноразовый акт, поскольку для его институционализации необходим определенный, довольно длительный период.

Реальную, жизнеспособную демократию нельзя создавать революционным путем под руководством идеологизированных политических движений или объединений. Для этого потребуется много времени и усилий, возможно, не одного, а нескольких поколений. Процесс демократизации можно рассматривать как некий путь, который должны преодолеть соответствующие народы.

Многие из «новых демократий» не застрахованы от опасности разочарования и неприятия демократии широкими слоями населения, которыми могут обернуться первоначальные восторги по поводу обретенной свободы. Вопреки наивным ожиданиям, возникшим после окончания холодной войны, крах тоталитарных и авторитарных режимов не всегда приводил к утверждению демократии. Нельзя не отметить, что целый ряд стран и народов продемонстрировал свою неготовность к принятию демократии и ее ценностей во всех их формах и проявлениях. Об этом свидетельствует тот факт, что не все из стран Азии, Африки Латинской Америки, первоначально избравших путь демократизации, смогли пересечь черту невозврата к авторитаризму, а некоторые из них могут оставаться в состоянии постоянной нестабильности и неопределенности.

Во многих африканских странах вопросы, связанные с переходом к демократии, отходят на второй план под давлением других жизненно важных вопросов, таких, например, как взрывы насилия в Сомали, Эфиопии, Анголе, Руанде, Либерии, Мали и т. д.

При оценке перспектив демократий нельзя забывать, что бедность и социально-экономическое отставание стран Африки и Латинской Америки определяются комплексом факторов социокультурного и политикокультурного характера. Среди них можно назвать, в частности, неспособность населения воспринимать перемены, идущие извне, конкурировать или играть по правилам, диктуемым мировым сообществом. Демократия и рынок дают шанс, но не готовые рецепты решения стоящих перед той или иной страной проблем и не гарантии таких решений.

Тем не менее, за новыми индустриальными странами Восточной Азии, где установились весьма жизнеспособные и эффективно функционирующие модели демократии, последовал целый ряд стран Латинской Америки, например Аргентина, Бразилия, Чили и другие, сумевшие порвать с авторитарным прошлым и создать демократические режимы, которые по своей эффективности ничуть не уступают режимам некоторых европейских стран, особенно новоевропейским демократиям.

Об этом свидетельствует, в частности, пример самой крупной страны региона — Бразилии, где впечатляющие успехи рыночной экономики достигнуты и в сфере высоких технологий в условиях институционализации и укрепления ценностей, установок и институтов политической демократии.