Особый период. 
Рискология

Когда обстоятельства вынуждают к действию, действие необходимо. Быть готовым к худшему не значит желать его, но готовность способна предотвратить наступление самого худшего, по крайней мере уменьшить последствия. Обеспечение безопасности в этот момент уже не консервативная терапия, скорее набор неотложных реанимационных мероприятий, при которых решается, выживет больной или умрет.

Жизнь общества в особый период сопровождается серьезной перестройкой социальных институтов. Больше всего страдают демократические свободы. Их серьезно ограничивают, а права полиции и органов безопасности, напротив, расширяют. Свобода волеизъявления, а также право на митинги и демонстрации страдают прежде всего.

В особый период система общественной безопасности работает с максимальным напряжением сил. Здесь становится ясным, насколько далеко зайдет процесс расшатывания социальных устоев, затронет ли он устройство общества в целом, либо угроза пройдет стороной. Если вероятность деструктивных процессов велика, еще на этапе их зарождения должны быть предприняты исчерпывающие меры по пресечению правонарушений, иначе ущерб, в том числе косвенный, связанный с оценкой обществом дееспособности власти, окажется невосполнимым.

Особый период начинают с издания органами власти специальных распоряжений и указов, где четко излагают причины его запуска, срок действия, а также порядок соблюдения введенных ограничений. Готовность противостоять сумме подступивших угроз должна сопровождаться планами по завершению особого периода, когда необходимость в нем отпадет. Иными словами, еще до входа в рассматриваемый период нужно иметь рабочий план по его завершению. План, разумеется, будет уточняться в дальнейшем. Но его контуры обязаны существовать заранее.

Программа входа в особый период и выхода из него прежде всего нужна руководителям низового и среднего звена органов власти и правопорядка. Они в это время берут на себя основную нагрузку по обеспечению общественной безопасности на местах, иначе переходные процессы, естественные как в начале, так и в конце особого периода, затянутся и приведут к дополнительным проблемам. Энергия противодействия (в том числе противодействия самым разумным мероприятиям по обеспечению общественной безопасности) имеет тенденцию к накоплению. Раньше или позже она способна вырваться наружу.

Хорошие управленцы могут удерживать ситуацию в приемлемых рамках довольно долго, но не бесконечно. Об этом часто не хотят думать политики, призванные, среди прочего, упреждать социальные взрывы. Разнообразные угрозы, прежде всего угроза потери управляемости обществом из-за консолидации сил оппозиции в среднесрочной перспективе (то есть уже по окончании особого периода), бывают весьма серьезными.

Чтобы подобного не произошло, следует проводить прогнозный анализ не только вариантов выхода из особого периода, но и его отдаленных последствий. Социальная память общества очень сильна. Она не раз играла решающую роль в выборе путей развития. Так случилось на исходе XX века в России, когда отрицалась не только противоречивая политика обанкротившейся Советской власти, но и ее несомненные успехи.