Классификация экономических прогнозов

По уровням агрегирования обычно выделяют следующие группы прогнозов: макроэкономический, структурный (межотраслевой, межрегиональный), прогноз развития народнохозяйственных комплексов (топливно-энергетического, агропромышленного, инвестиционного, производственной инфраструктуры, сферы обслуживания населения), прогноз развития крупных отраслей и регионов^[1].

• 1. Макроэкономический прогноз включает прогнозы: национального дохода (или ВВП) и его распределения;
• — занятого населения и его распределение в экономике между отраслями народного хозяйства;
• — динамики производительности труда в экономике;
• — производственных основных и оборотных фондов в целом по экономике;
• — динамики фондоемкости и капиталоемкости в экономике и отраслях;
• — уровня жизни населения страны;
• — макроэкономических параметров денежно-кредитной сферы;
• — основных параметров государственного бюджета.
• 2. Структурный (межотраслевой, межрегиональный) прогноз включает:
  • — отраслевую и функциональную (структуру использования) структуру ВВП;
  • — объем продукции отраслей промышленности в стоимостном и натуральном выражении;
  • — динамику производительности труда по отраслям и отраслевой занятости;

межотраслевое распределение основных фондов и капитальных вложений и эффективность их использования;

— формирование первичных и конечных доходов по отраслям.

Следует отметить некоторую условность в выделении макроэкономических и структурных прогнозов, так как все макроэкономические показатели суммируются под влиянием большого числа структурных ограничений, значение которых возрастает по мере сокращения периода прогнозирования.

Поэтому разрабатываются макроструктурные прогнозы, которые обеспечивают лучшее согласование макроэкономического и структурного прогнозов. Например, возможности развития сельского хозяйства, производство проката черных металлов и энергии, региональное распределение рабочей силы.

• 3. Прогноз развития народнохозяйственных комплексов, отраслей и прогнозы развития крупных регионов можно отнести к макроструктурным прогнозам. Они включают прогнозы:
  • — экономической потребности в продукции комплекса, отрасли, региона;
  • — объема и структуры производства промежуточной и конечной продукции в рамках соответствующего хозяйственного комплекса.
• 4. Отраслевые прогнозы включают прогнозы:
  • — объемов производства продукции отрасли;
  • — динамики и структуры производственных мощностей и сдвигов в техническом уровне производственного аппарата;
  • — удельной трудо-, капитало-, энерго-, материалоемкости производства основных видов продукции;
  • — развития сырьевой базы отрасли;
  • — профессионально-квалификационного уровня занятых.

В соответствии с различными аспектами прогнозов (факторов, влияющих на исследуемый объект) можно выделить следующее.

• 1. Прогноз уровня жизни населения, который включает:
  • — объем и структуру платежеспособного спроса населения и текущего потребления населения;
  • — доходов населения и их распределения по группам населения.
• 2. Прогноз занятости населения включает:
  • — прогноз занятости населения и отраслевой структуры занятости;
  • — прогноз производительности труда;
  • — уровень квалификации и образования трудовых ресурсов.
• 3. Прогноз экономического использования природных ресурсов включает прогнозы:
  • — использования агробиологических ресурсов сельского хозяйства;
  • — развития топливной базы во взаимосвязи с развитием топливноэнергетического комплекса;
  • — использования водных ресурсов;
  • — издержек осуществления природоохранных и экологических мероприятий.
• 4. Прогноз внешнеэкономических связей включает прогнозы:
  • — динамики товарной и географической структуры экспорта и импорта;
  • — динамики объема и структуры платежного баланса;
  • — объема и структуры покупки и продажи патентов и лицензий.

Структура прогноза определяется горизонтами прогнозирования, которые выделяются условно. По временным рамкам выделяют следующие виды прогнозов:

• — краткосрочный прогноз — 2—3 года (в Российской Федерации — до 3 лет);
• — среднесрочный прогноз — 5—10 лет (в Российской Федерации — 3—6 лет);
• — долгосрочный прогноз — 15—20 лет (в Российской Федерации — более 6 лет).

Содержание прогнозов с разным временным горизонтом определяется природой прогнозируемых процессов. Чем более устойчивый характер носит процесс, тем дальше отодвигают горизонт прогнозирования.

Так, цикл воспроизводства основных фондов определяется сроками их службы, а также динамикой технического уровня развития основных фондов, а воспроизводство трудовых ресурсов — длительностью демографических процессов, сроками подготовки кадров.

Природе краткосрочного прогноза соответствует прогноз текущих хозяйственных процессов, связанных с движением потоков и цен, изменениями в структуре платежеспособного спроса населения, влиянием колебаний в сельскохозяйственном производстве на развитие всей экономики.

Основное содержание среднесрочного прогнозирования — прогноз темпов, факторов и структуры развития экономики, прогноз инвестиционных процессов, инвестиционный цикл (от принятия инвестиционных решений до полного освоения новых мощностей), охватывающий в среднем период 5—8 лет. Инвестиционный цикл является основным материальным фактором формирования темпов и пропорций экономического развития, что определяет характер среднесрочного прогноза.

В долгосрочном прогнозе на первый план выходят аспекты развития экономики, которые связаны с демографическими процессами, изменениями в научно-техническом прогрессе, освоением новых и использованием имеющихся природных ресурсов и новыми технологиями их получения.

Деление прогнозов в зависимости от характера исследуемых объектов связано с различными аспектами воспроизводственного процесса. По этому признаку выделяют следующие прогнозы: экономического развития (его темпов, факторов и структуры); научно-технический; воспроизводства трудовых ресурсов, занятости и подготовки кадров; экономического использования природных ресурсов; воспроизводства основных фондов, капитальных вложений и инвестиций; уровня жизни населения; финансовых отношений, доходов и цен; внешних экономических связей и др.

Каждое из перечисленных направлений имеет самостоятельное значение и может разрабатываться на собственной основе. Вместе с тем между ними существует методологическое единство, обеспечивающее научный характер прогнозирования социально-рыночного хозяйства в целом. Связь различных видов прогнозов выражается также в последовательности их разработки. Так, экономические прогнозы разрабатываются вслед за прогнозами научно-технического прогресса, естественных ресурсов, демографических процессов и т. д.

С типологией прогнозов тесно связан вопрос об источниках информации о будущем и способах прогнозирования. Различают три основных источника прогнозной информации:

• — накопленный опыт, основанный на знании закономерностей протекания и развития исследуемых явлений, процессов, событий;
• — экстраполяция существующих тенденций, закон развития которых в прошлом и настоящем достаточно известен;
• — построение моделей прогнозируемых объектов применительно к ожидаемым или намечаемым условиям.

Применительно к этим источникам информации различают три взаимно дополняющих друг друга способа прогнозирования:

• — экспертный, основанный на предварительном сборе информации (анкетирование, интервьюирование, опрос) и ее обработке, а также на суждениях экспертов (эксперта) относительно поставленной задачи прогноза;
• — экстраполяция — изучение предшествующего развития объекта и перенесение закономерностей этого развития в прошлом и настоящем на будущее;
• — моделирование — исследование поисковых и нормативных моделей прогнозируемого объекта в свете ожидаемых или намечаемых изменений в его состоянии. В практике прогнозирования все перечисленные источники информации и способы разработки прогнозов используются совместно.

• [1] Методы народнохозяйственного прогнозирования / А. И. Анчишкин, Ю. В. Яременко, А. С. Смышляев [и др.]; под ред. Н. П. Федоренко [и др.]. С. 472.