Трудовые ресурсы. 
Национальная экономика. 
Часть 1

Второй важный фактор производства и инвестиционного климата — это трудовые ресурсы. Их наличие и их качество определяют готовность национальной экономики воспользоваться открывающимися возможностями. Сами по себе фонды, основной капитал, какими бы замечательными, инновационными и прогрессивными они ни были, не могут функционировать. Лишь соединение капитала с трудом оживляет производство.

Обеспеченность трудовыми ресурсами

Население России развивалось крайне неравномерно (табл. 6.24). Были периоды активного и бурного роста численности российских граждан. В другие периоды общая численность сокращалась, что объясняется как сложными общими условиями — война, разруха, социальные катаклизмы, так и непростыми экономическими обстоятельствами.

(экономические и финансовые кризисы, не всегда адекватная социальная политика государства, падение уровня жизни).

Таблица 6.24

Численность населения, млн человек

Такие же тенденции наблюдаются в середине 2000;х гг.

Особую роль играет структура населения. Если Российская империя представляла собой по-преимуществу сельскохозяйственную державу, в которой более 80% населения относилось к сельскому, то в дальнейшем ситуация меняется кардинальным образом. В 1950;х гг. происходит структурный перелом, половина населения начинает относить себя к городским жителям, а с 1960;х гг. доля городского населения неуклонно возрастает, стабилизировавшись в 2000;х гг. на уровне двух третей (что отчетливо видно на рис. 6.5).

Преобладание городского населения оценивается исследователями как хороший знак для национальной экономики. Именно в городе обычно сосредоточены лучшие специалисты, больше возможностей имеется для получения качественного образования и обширного опыта. Городские жители в значительной степени нацелены на использование карьерных перспектив, отличаются высоким предпринимательским духом, им свойственна быстрота действий.

Рис. 6.5. Структура населения России:

— все население;——-городское население;—сельское население Однако если мы более детально рассмотрим, за счет чего достигался в те или иные периоды времени прирост населения (табл. 6.25), наше мнение может измениться.

Компоненты изменения общей численности населения

Таблица 6.25

Такие же тенденции наблюдаются в середине 2000;х гг.

Практически до самого последнего времени для России был характерен в целом отрицательный прирост населения. Рождаемость сокращалась и с началом переходных процессов оказывалась все меньше и меньше смертности. И даже в тех случаях, когда общий прирост населения наблюдался (или замедлялось его падение), эти позитивные тенденции достигались главным образом за счет миграционных процессов, а не благодаря естественному приросту. Этот процесс объясним: в Россию приезжали и продолжают приезжать русские и русскоязычные жители бывших республик Советского Союза, которые не смогли найти себя в новых условиях. Кроме того, во многих вновь образовавшихся независимых государствах (в частности, в Средней Азии) не так много рабочих мест, и жители вынуждены уезжать на заработки в характеризующуюся более высоким уровнем жизни и большими возможностями трудоустройства Россию (табл. 6.26).

Таблица 6.26

Международная миграция, в % к итогу

Такие же тенденции наблюдаются в середине 2000;х гг.

Что это означает для России? Данные табл. 6.26 показывают, что приезжают в Россию жители, как правило, из менее экономически развитых стран, а уезжают россияне обычно в более развитые страны. Можно предположить (и многие исследования подтверждают этот вывод), что уезжают из России наиболее подготовленные, наиболее квалифицированные, опытные и производительные кадры, а приезжают, наоборот, работники малоквалифицированные и менее производительные. Наблюдается «утечка» мозгов, сотрудники умственного труда уезжают, а на их месте на рынке появляются работники физического труда. Тем самым происходит ухудшение квалификационной и интеллектуальной структуры российского рынка труда.

Но не все население представляет собой реальные трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы — это экономически активное население, люди старше 15 лет и не достигшие еще пенсионного возраста, не находящиеся в местах заключения и не лишенные дееспособности. Экономически активное население — население в трудоспособном возрасте: мужчины: 16—59 лет; женщины — 16—54 года. По данным официальной статистики, уровень экономической активности населения России колеблется возле 70%.

Экономически активное население подразделяется на занятых и безработных. Рисунки 6.6 и 6.7 позволяют наглядно увидеть, каким образом меняется занятость и безработица (по методологии Международной организации труда, МОТ) в России в 2000;е гг.

Рис. 6.6. Численность экономически активного населения России в 2008—2011 гг., млн человек:

? — занятое население; | — безработные по методологии МОТ.

Рис. 6.7. Численность экономически активного населения России

в 2014—2015 гг.:

? — занятое население; | — безработные по методологии МОТ.

Вопрос для размышления

Согласно официальной статистике, безработица в 1992 г. составляла 5,2%, в 1995 г. — 9,5%, а в 2007 г. — 5,6%. За эти же годы МОТ дает свои цифры: 1992 г. —.

4,8%; 1995 г. — 8,9%; 2007 г. — 6,6%. Чем могут быть вызваны подобные расхождения в данных? Почему в какие-то периоды результаты МОТ больше, а в какие-то меньше официальных данных?

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица (рис. 6.8). Так, в 2010 г. занятость среди населения, имеющего высшее профессиональное образование, составляла более 80% (81,2%) при уровне безработицы в 4%, а люди, имеющие только начальное образование, могли рассчитывать на занятость в 72,4% и могли оказаться безработными в 7,9% случаев. Безработица среди населения без образования достигает в среднем 23%.

Рис. 6.8. Структура занятого населения и безработных по уровню образования, в %:

Щ — высшее профессиональное;? — среднее профессиональное; Щ — начальное профессиональное;? — среднее общее;? — не имеют среднего общего Высокий уровень образования позволяет оставаться занятым даже в предпенсионном и пенсионном возрасте и сокращает безработицу практически до нулевого уровня (рис. 6.9).

Рис. 6.9. Уровень безработицы по возрастным группам и уровню образования:

• —*—высшее профессиональное; —•—среднее профессиональное;
• —*—начальное профессиональное; —?—основное общее;
• —*—не имеют основного общего

Среднее время поиска работы безработными в феврале 2008 г. (период экономического подъема, лучшее время в экономике, наименьший период безработицы) составило 8,4 мес. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 36,7% безработных.

Среди субъектов РФ самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается:

• — в Москве — 1,0%;
• — Московской области — 2,0% (не превышает 4% уровень безработицы);
• — Тульской области — 2,2%;
• — Санкт-Петербурге — 2,4%;
• — Республике Мордовия, Костромской, Челябинской, Белгородской, Ярославской, Липецкой, Рязанской, Тюменской, Ивановской областях, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах — от 2,7 до 4,0%.

Самый высокий уровень безработицы отмечается:

• — в Республике Ингушетия — 46,9%;
• — Чеченской Республике — 46,1%;
• — Республиках Дагестан, Тыва и Калмыкия — от 17 до 20%. Реформирование экономики привело к перераспределению занятых

между предприятиями различных форм собственности (табл. 6.27). Сократилась численность занятых в государственном секторе, увеличилась доля работающих на частных предприятиях.

Таблица 6.27

Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности, в % к итогу

С началом 2000;х гг. наблюдается преобладание занятости в частном секторе (свыше 50% занятых) над прочими видами работы.

Как показывают исследования^[1], структурные изменения в экономике, сопровождаемые сокращением доли традиционной крупной промышленности с ее стандартными работниками; развитие сферы услуг и малого бизнеса, требующие определенной гибкости рабочей силы и времени труда; необходимость сокращения издержек на труд со стороны как частных, так и государственных организаций; замедление экономического роста и рост безработицы породили сложности в создании стандартных рабочих мест для всех, причем не только в России, но и во всем мире. Технологический прогресс создал технические предпосылки для развития гибких производств, специализации и аутсорсинга, а демографические сдвиги в структуре рабочей силы привели к массовому выходу на рынок труда замужних женщин, пенсионеров и студентов. Все это способствовало возникновению и быстрому развитию различных форм нестандартной занятости:

• — неполная занятость;
• — сверхурочная занятость;
• — временная занятость на основе краткосрочных трудовых договоров;
• — случайная занятость;
• — вторичная занятость;
• — аутсорсинг;
• — неформальная занятость;
• — занятость в домашнем хозяйстве.

Развитие нестандартной занятости и мобильности на российском рынке труда связано еще и с тем, что оплата труда на официальном месте работы зачастую далека от желаемого уровня. Согласно данным выборочного обследования, из числа занятого населения, ищущего другую работу, 62,7% хотели сменить место работы, так как их не устраивал уровень оплаты труда на текущей работе, 9,1% — хотели найти работу по специальности, 4,7% — искали другую работу в связи с окончанием срока найма на работу, 4,1% — в связи с предстоящим высвобождением или сокращением штата предприятия.

• [1] Нестандартная занятость в российской экономике / под ред. В. Е. Гимпельсона, Р. И. Капелюшникова. М.: Изд-во НИУ ВШЭ, 2006.