Технологии деятельности комиссий по делам несовершеннолетних

Закономерности социальной работы предполагают, что полномочия, ресурсы и ответственность в осуществлении работы с населением должны находиться в руках органов управления и власти, приближенных к месту проживания населения. Комиссия по делам несовершеннолетних объективно приближена к проблемам и трудностям детей и молодежи на локальных территориях, обладает более широкими возможностями для осуществления функций социальной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, имеет возможность контролировать и сопровождать этих детей.

Социальная работа и программа восстановительного правосудия в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представлены следующими технологиями^[1]:

1. Программы примирения жертвы и правонарушителя, направленные на создание условий по преодолению последствий преступления силами самих участников криминальной ситуации. С помощью ведущего здесь достигается взаимопонимание, но поводу произошедшего, его причин и последствий для потерпевшего; принимается и исполняется соглашение о возмещении ущерба правонарушителем, а также план, но изменению поведения участников, которое способствовало возникновению криминальной ситуации. Подобная деятельность позволяет:

• • содействовать разрешению криминальной ситуации путем привлечения к активному участию в этом процессе и пострадавшего, и нарушителя;
• • создать условия для сравнительно быстрого возмещения вреда потерпевшей стороне;
• • выразить чувства участников, снять психологические последствия правонарушения — освободиться от ролей «жертвы» и «клейменого преступника»;
• • превратить столкновение между людьми в конструктивный процесс решения их проблем;
• • вразумить нарушителя, привести его к осознанию им своей ответственности за нанесенный вред.
• 2. Программа примирения в семье. Такие программы направлены на преодоление несправедливости во внутрисемейных отношениях, поскольку именно в дисфункциональное™ семьи нередко заложены причины криминальной активности подростка. В этом случае ставится задача преодолеть разрушительные для семьи в целом взаимодействия ее членов. Кризис семьи может потребовать и более глубоких форм, например таких, как семейная терапия, но программа примирения даст возможность членам семьи сделать шаг к осознанию необходимости собственных усилий и изменению стратегий поведения.
• 3. Семейные конференции. Это программа восстановительного правосудия, в которой семья совместно с ребенкомправонарушителем берет ответственность за выход из криминальной ситуации и изменение его поведения.
• 4. Круги заботы. Они проводятся тех в случаях, когда фактически разрушена или отсутствует семья. В подобной ситуации необходимо создавать некоторый эквивалент первичной социальной среды, поддерживающей ребенка. Ведущий круга заботы должен инициировать серию встреч с теми, кто может оказать подростку поддержку и заботу. Это могут быть родственники, учителя, сверстники, коллеги с места работы, местные активисты работы с детьми, руководители кружков или секций и г. д. В результате таких встреч должна быть совместно выработана программа реабилитации, где прописываются взаимосвязанные мероприятия по оказанию помощи ребенку. Важную роль в кругах заботы играют школьные специалисты — психологи и педагоги, поскольку от них во многом зависит реализация программы реабилитации.

• [1] Флямер М. Г., Максудов Р. Р. Организация социальной работыи программ восстановительного правосудия в работе комиссии по деламнесовершеннолетних (практический опыт) // http://sprc.narod.ru/library/fl mak. htm