Реализация права. 
Теория государства и права

Понятие «реализация права». Формы реализации права

Как известно, право выполняет в жизни общества важные функции. Оно упорядочивает различные общественные отношения, служит обеспечению прав и исполнению обязанностей, предоставленных индивидам, организациям, органам государства. Правовое регулирование создает основу стабильности в государстве и обществе. На международной арене право может служить языком общения между различными государствами. Однако осуществление всех этих функций возможно лишь при условии претворения правовых предписаний в общественную практику, реализации их в деятельности людей, организаций.

Право всегда представляет собой возможность, которая становится действительностью лишь посредством практических действий человека. Следовательно, право реализуется через деятельность людей в их поступках, поведении.

Реализация права — это воплощение в жизнь его предписаний посредством осуществления закрепленных в нем субъективных прав и исполнения юридических обязанностей в правомерном поведении людей.

Понятие «реализация права» характеризует социальное поведение субъекта нрава, те способы, которыми он воплощает в практику предписания правовых норм. Под реализацией права понимается только правомерное поведение, т. е. такие действия, которые соответствуют правовым нормам, ибо неправомерное поведение связано с нарушением предписаний юридических норм. В зависимости от характера предписания нормы права могут быть запрещающими, обязывающими, управомочивающими, и поведение должно соответствовать этим нормам.

В теории права выделяют три непосредственные формы реализации: соблюдение, исполнение, использование (рис. 23.1). Этим трем непосредственным формам реализации права соответствуют три способа правового регулирования — запрет, обязывание и дозво;

Рис. 23.1. Формы реализации права.

ление. Непосредственными эти формы реализации называются потому, что субъекты нрава сами реализуют требования правовых норм в правомерном поведении, не прибегая к помощи органов государства. В тех случаях, когда реализация права на основе взаимного согласия граждан, организаций невозможна, возникает необходимость государственного вмешательства, без которого претворение предписаний норм права в жизнь невозможно. В этом случае речь идет об особой форме реализации — применении права.

Сначала рассмотрим три непосредственные формы реализации права, позволяющие обеспечивать баланс индивидуальных и общественных интересов.

Соблюдение запретов: его содержание заключается в воздержании от совершения действий, запрещенных законом.

К примеру, ч. 1 ст. 14 УК РФ формулирует понятие преступления следующим образом: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Поэтому совершение преступления есть нс что иное, как нарушение запрета, содержащегося в уголовно-правовой норме.

Запретительные нормы распространены и в других отраслях. Например, и. 1 ст. 66 Семейного кодекса РФ закрепляет запретлюбой формы препятствования со стороны родителя, с которым проживает ребенок, общению его с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда психическому и физическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Соблюдение этого запрета заключается в отказе от любых действий, препятствующих общению ребенка со вторым родителем (удержание ребенка дома, запрещение телефонных разговоров со вторым родителем и т. п.).

Соблюдение запретов является пассивной формой реализации, основанной либо на осознанном поведении, либо на привычке, подражании, и не требует активных действий от субъектов права. Оно представляет собой форму учета законных интересов каждой из сторон правоотношения.

Исполнение обязанностей: выражается в обязательном совершении активных действий, предписываемых нормами права. Такая форма реализации свойственна нормам, устанавливающим активные обязанности граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций. Например, ст. 63 Семейного кодекса РФ закрепляет обязанность родителей заботиться о здоровье, психическом, физическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Исполнение этой обязанности проявляется в различных действиях: определении (по согласованию с ребенком) вида специализированного среднего учебного заведения (лицей, колледж), внесении платы за дополнительные занятия на курсах, в кружках, у репетиторов и т. п.

Использование (осуществление) прав: содержание этой формы заключается в реализации возможностей, предоставленных нормой права, ибо право в субъективном смысле это не что иное, как мера возможного поведения его обладателя. В такой форме осуществляется право собственника — владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом; или право родителей дать ребенку имя и др.

Пункт 1 ст. 9 ГК РФ устанавливает норму, согласно которой «граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права». А согласно п. 2 «отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом».

Использование права представляет собой активную и подчас творческую форму реализации субъектом права своих интересов. Это довольно емкое понятие, включающее в себя несколько самостоятельных моментов.

• 1. Факт принадлежности права определенному лицу еще не свидетельствует о намерении его обладателя воспользоваться возможностью определенного поведения.
• 2. Субъективное право может быть осуществлено путем фактических действий (принятие ребенка на воспитание), юридических действий (усыновление), через предъявление требования (не препятствовать воспитанию ребенка) и в форме притязания, т. е. обращения в компетентный орган за защитой нарушенного права (обращение в суд с иском о взыскании алиментов).