Управление Федеральной таможенной службой

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела^[1], функции агента валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу РФ (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Руководство деятельностью ФТС России возложено на Правительство РФ.

Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Службы и свои представительства (представителей) в иностранных государствах во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления, Центральным банком РФ, общественными объединениями и иными организациями.

К территориальным органам Федеральной таможенной службы межрегионального уровня относятся региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

ФТС России осуществляет следующие полномочия:

• 1) вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, актов Президента России и Правительства РФ и другие документы, но которым требуется решение Президента или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
• 2) принимает нормативные правовые акты, определяющие:
  • — порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам, признанной безнадежной к взысканию;
  • — форму и порядок заполнения решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке;
  • — порядок производства таможенными органами действий по включению юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, реестр уполномоченных экономических операторов, исключение их из данных реестров и формы этих реестров;
  • — форму и порядок ведения реестра банков, кредитных и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов;
  • — порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
  • — порядок контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, — по согласованию с Министерством финансов России;
  • — порядок и формы декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации;
  • — порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешений на помещение товаров под таможенные процедуры, формы таких разрешений и иные полномочия.

ФТС России осуществляет функции государственного заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию.

ФТС России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Руководитель Федеральной таможенной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности. Он имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством РФ.

Заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативноразыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю ФТС России, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений. Полномочия руководителя ФТС России и его заместителей по управлению таможенными органами установлены в Положении о Федеральной таможенной службе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.09.2013 № 809.

• [1] Таможенное дело составляют таможенная политика государств, а также порядоки условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другиесредства проведения таможенной политики в жизнь.