Методический комплекс к главе 6

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Каким образом осуществляется нормативное правовое регулирование служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих РФ?
• 2. Раскройте роль Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих в регулировании служебного поведения и профессиональной деятельности государственных гражданских (муниципальных) служащих.
• 3. Каким образом в государственных (муниципальных) органах власти осуществляется контроль за соблюдением государственными и муниципальными служащими моральных норм?
• 4. В чем состоит необходимость разработки и введения в действие методических рекомендаций, облегчающих государственным (муниципальным) служащим принятие законного решения в конкретных ситуациях?
• 5. Каков механизм урегулирования конфликта интересов на гражданской службе?
• 6. Раскройте функции и полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Кейс Летом 2015 г. в министерстве N проходила плановая внутренняя проверка. В ходе проверки выяснилось, что весной 2014 г. начальник Организационного управления К. приобрел в собственность ценные бумаги на значительную сумму, но сведения об этом в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, не подал.

Руководитель государственного органа передал материалы проверки, свидетельствующие о непредоставлении К. сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

• 1. Какие нарушения требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов начальником Организационного управления К. министерства N могла установить комиссия?
• 2. Какова должна быть последовательность процедур при подготовке и проведении заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов?
• 3. Когда государственными служащими, замещающими должности государственной службы (за исключением должностей государственной службы в Администрации Президента РФ), предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557, представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по утвержденной Президентом РФ форме справки ?
• 4. Как квалифицируется и к чему влечет невыполнение лицом, замещающим должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, обязанности по представлению представителю нанимателя сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей?

Укажите один или несколько правильных ответов.

• 1. Год, в котором был разработан и принят Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, послуживший основой для создания аналогичных документов в органах государственной власти РФ:
  • а) в 2008 г.;
  • б) в 2010 г.;
  • в) в 2012 г.
• 2. Укажите организационную структуру, призванную регулировать моральные коллизии в государственных органах исполнительной власти:
  • а) комиссия по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов;
  • б) аттестационная комиссия;
  • в) комиссия по служебным спорам;
  • г) комиссия по этике.
• 3. Укажите механизмы обеспечения соблюдения государственными и муниципальными служащими требований профессиональной этики и правил служебного поведения:
  • а) разработка и внедрение этических кодексов;
  • б) проведение научных конференций и семинаров;
  • в) создание специальных комиссий (органов), рассматривающих этические проблемы;
  • г) написание диссертаций и монографий по соответствующей тематике.
• 4. К основным особенностям морального регулирования государственной и муниципальной службы, отличающего его от правового (юридического) регулирования, относятся:
  • а) законодательный характер регулирования государственных и муниципальных служащих;
  • б) добровольное признание определенных моральных норм;
  • в) опора на страх понести наказание;
  • г) силу общественного мнения, личные убеждения;
  • д) регулирует все отношения между сотрудниками органов власти, а также органов власти с гражданами и представителями организаций.
• 5. Основной задачей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов является содействие государственным органам:
  • а) в рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы в государственном органе;
  • б) обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;
  • в) осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.
• 6. Закон о противодействии коррупции определил следующие основные направления деятельности по противодействию коррупции:
  • а) предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
  • б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
  • в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений;
  • г) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
  • д) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
• 7. По итогам рассмотрения вопроса о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов принимает одно из следующих решений:
  • а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с положением о проверке достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;
  • б) установить, что сведения, представленные государственным служащим, являются недостоверными и (или) неполными;
  • в) установить, что сведения, представленные государственным служащим, являются недостоверными и (или) неполными, и применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.
• 8. Возможные решения комиссии по вопросу о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов:
  • а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
  • б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
  • в) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов и применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Темы рефератов и докладов.

• 1. Нормативное правовое регулирование служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих РФ.
• 2. Разработка и внедрение кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих.
• 3. Контроль за соблюдением государственными и муниципальными служащими моральных норм.
• 4. Разработка и введение в действие методических рекомендаций, облегчающих государственным (муниципальным) служащим принятие законного решения в конкретных ситуациях.
• 5. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
• 6. Функции и полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.
• 7. Формирование антикоррупционной культуры в системе государственной и муниципальной службы.