Общие положения. 
Уголовно-процессуальное право российской федерации. 
Часть 1

ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ, СТАДИИ И ФОРМЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • понятие, сущность и назначение уголовного судопроизводства;
• • основные черты типов (форм) уголовного судопроизводства;
• • понятие стадии уголовного судопроизводства;
• • последовательность стадий уголовного судопроизводства;

уметь

• • соотносить друг с другом понятия «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс»;
• • cootiгосить друг с другом пшгятия «уголов!гое судопроизводство» и «правосудие»;
• • сопоставлять и выявлять различия между задачами уголовного судопроизводства по УПК РСФСР 1960 г. и назначением уголовного судопроизводства по действующему УПК;

владеть навыками

• • анализа норм УПК, закрепляющих понятие и назначение уголовного судопроизводства;
• • проведения сравнительного анализа типов (форм) уголовного судопроизводства;
• • выявления основных признаков различных стадий уголовного судопроизводства.

Понятие и назначение уголовного судопроизводства

На первоначальных этапах своего становления и развития государство воспринимало преступление как обиду, нанесенную отдельному человеку или группе лиц. Поэтому обязанность по установлению лица, совершившего преступление, и доказыванию его вины возлагалась на потерпевшего (потерпевших). Потерпевший должен был самостоятельно собрать все доказательства и привести своего обидчика в суд, который с помощью установленной законом процедуры разрешал возникший спор. Позднее, после усиления государственной власти и установления в обществе определенного правопорядка, преступление перестало восприниматься как частная обида. Государство стало относиться к преступлению как к самому опасному виду правонарушений, посягающему на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй, а также мир и безопасность всего человечества (ст. 2 УК).

Изменение отношения к преступлению повлекло за собой и изменение отношения государственной власти к обязанности по его расследованию, установлению лица, совершившего общественно опасное деяние, возмещению потерпевшему причиненного вреда. Данную обязанность государство переложило с потерпевшего на специально созданные для этого государственные органы и их должностных лиц, которые получили право действовать от имени государства и применять в установленных законом пределах государственное принуждение.

В современном российском уголовном процессе решение задач, связанных с расследованием и разрешением уголовных дел, возлагается на прокурора, следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, орган дознания, начальника подразделения дознания и суд. Каждый из указанных участников выполняет только ему присущую функцию, осуществляя предоставленные законом полномочия.

Следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания относятся к участникам со стороны обвинения; основное направление их деятельности — уголовное преследование лиц, совершивших преступление. Они обязаны принять и проверить сообщение о любом готовящемся или совершенном преступлении, в случае обнаружения признаков преступления возбудить уголовное дело и провести предварительное расследование.

Помимо функции уголовного преследования на руководителя следственного органа возлагается также обязанность по осуществлению надзора за процессуальной деятельностью следователя. Полномочиями надзора за органами предварительного следствия и дознания на досудебном производстве обладает и прокурор, который в судебных стадиях поддерживает от имени государства предъявленное подсудимому обвинение.

Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Он, как независимый арбитр, объективно и беспристрастно на основании непосредственно исследованных в судебном заседании доказательств принимает решение о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему справедливого наказания (либо об освобождении от наказания). На стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования суд осуществляет судебный контроль за органами дознания и предварительного следствия.

Деятельность прокурора, следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, органа дознания, начальника подразделения дознания и суда строго регламентирована уголовно-процессуальным законом. Это связано с тем, что расследование и разрешение уголовных дел зачастую сопряжено с существенным ограничением прав и свобод граждан и юридических лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Ограничению могут быть подвергнуты различные права, в том числе закрепленные в Конституции РФ (право на личную неприкосновенность, на свободу передвижения, на труд, право собственности и др.).

Однако деятельность государственных органов и должностных лиц не составляет полностью содержание уголовного судопроизводства, поскольку в процесс по расследованию и разрешению уголовного дела вовлекаются лица, не наделенные властными полномочиями (граждане и юридические лица). Они могут иметь в уголовном деле собственный (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший) или представляемый (защитник, представитель, законный представитель, адвокат) интерес; могут привлекаться для предоставления следователю, дознавателю и суду информации, имеющей значение для дела (свидетель, эксперт, специалист), либо для оказания им технической помощи при производстве следственных и иных процессуальных действий (специалист, переводчик, понятой, секретарь судебного заседания).

Участники уголовного процесса, не имеющие властных полномочий, относятся к стороне защиты, обвинения или иным участникам. Эти лица наделяются определенными правами и свободами для осуществления своей функции, на них возлагаются предусмотренные законом обязанности, за неисполнение которых они могут быть привлечены к ответственности.

Таким образом, уголовное судопроизводство — это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность государственных органов и должностных лиц по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела по существу, в которую вовлекаются иные участники, не наделенные властными полномочиями, направленная на осуществление возложенных на участников уголовно-процессуальных функций, решение задач, поставленных перед уголовным процессом, а также реализацию принципов и назначения уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 УПК уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Положения ч. 1 ст. 6 УПК основываются на нормах Конституции РФ (ст. 2), а также общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ (Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и др.).

Статья 6 УПК помещена в гл. 2 «Принципы уголовного судопроизводства». Это означает, что назначение уголовного судопроизводства является основой, на которой строится вся система принципов уголовно-процессуальной деятельности. В то же время неукоснительное соблюдение принципов уголовного процесса на каждой его стадии будет способствовать реализации назначения уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и должностных лиц должна осуществляться одновременно в двух направлениях: с одной стороны, защита прав и свобод лица, пострадавшего от преступления, с другой — защита прав и свобод лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование. Из этого не следует, что права и свободы других участников уголовного судопроизводства (гражданского истца и гражданского ответчика, свидетеля, понятого и др.) могут подвергаться незаконному или необоснованному ограничению или нарушаться. Выделение потерпевшего и обвиняемого (подозреваемого) среди иных участников и их указание в ст. 6 УГ1К обусловлено тем, что они в наибольшей степени заинтересованы в справедливом расследовании и разрешении уголовного дела, поэтому нуждаются в большей защите со стороны государства.

Защита прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве обеспечивается в результате установления и уголовного преследования лиц, совершивших преступление, применения к ним мер уголовно-процессуального принуждения, их осуждения и назначения им справедливого наказания, определения размеров причиненного преступлением вреда и принятия мер по обеспечению его возмещения, ограждения потерпевших от новых преступных посягательств, применения к ним мер безопасности и т. д. Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод обеспечивается детальной регламентацией оснований, условий, сроков и порядка применения мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе ограничивающих конституционные права и свободы человека, законодательным закреплением прав и обязанностей участников уголовно-процессуальных отношений и порядка их реализации, установлением в законе механизмов обжалования и проверки следственных и судебных решений. Также это гарантируется закрепленным в УПК порядком собирания, проверки и оценки доказательств, производства следственных и иных процессуальных действий, установлением ответственности должностных лиц, допустивших нарушение прав обвиняемого, подозреваемого (признание доказательств недопустимыми, отмена решения, дисциплинарная ответственность и т.н.).

Уголовное преследование и установление виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УНК).

Положения ст. 6 УПК тесно взаимосвязаны между собой. Защита прав и свобод лиц, потерпевших от преступлений, во многом зависит от установления действительно виновных и назначения им справедливого наказания, которое должно соответствовать тяжести совершенного деяния, обстоятельствам его совершения и личности подсудимого. Ограничение прав человека, незаконно и необоснованно обвиненного в совершении преступления, привлечение к ответственности невиновного свидетельствуют о том, что преступление осталось нераскрытым, а истинный преступник избежал заслуженного наказания. В такой ситуации нельзя говорить об осуществлении правосудия и реализации потерпевшим права на судебную защиту, гарантированного ему Конституцией РФ.