Практикум. 
Государственное и муниципальное управление

Контрольные вопросы и задания.

• 1. Что входит в состав экономической основы местного самоуправления?
• 2. Какие требования к экономической основе местного самоуправления предъявляют в зарубежных странах?
• 3. По каким принципам определяется состав муниципального имущества?
• 4. Какие действия с муниципальным имуществом могут осуществлять органы местного самоуправления?
• 5. Перечислите виды местных бюджетов.
• 6. Назовите и охарактеризуйте принципы формирования местных бюджетов.
• 7. Назовите состав доходов местного бюджета.
• 8. Раскройте состав налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
• 9. Охарактеризуйте формы и виды межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам.
• 10. Раскройте состав расходов местных бюджетов. В чем заключаются особенности в составе расходов различных видов местных бюджетов?

Тест.

• 1. Источником покрытия дефицита местного бюджета НЕ являются:
  • а) муниципальные займы;
  • б) бюджетные ссуды;
  • в) инвестиции;
  • г) кредиты.
• 2. Нормативный акт, определяющий использование средств самообложения граждан:
  • а) решение местного референдума (схода граждан);
  • б) решение представительного органа муниципального образования;
  • в) постановление главы местной администрации;
  • г) распоряжение главы муниципального образования;
  • д) распоряжение высшего должностного лица субъекта РФ.
• 3. Превышение расходов местного бюджета над его доходами — это:
  • а) консолидированный местный бюджет;
  • б) сбалансированный местный бюджет;
  • в) дефицит местного бюджета;
  • г) профицит местного бюджета.
• 4. Расходы, финансируемые исключительно из местного бюджета:
  • а) содержание представительного органа муниципального образования;
  • б) проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
  • в) проведение социальной политики Российской Федерации;
  • г) выплата заработной платы учителям общеобразовательных школ.
• 5. Ставки местных налогов устанавливаются:
  • а) федеральными нормативными правовыми актами;
  • б) региональными нормативными правовыми актами;
  • в) местными нормативными правовыми актами;
  • г) решением местного сообщества на референдуме.
• 6. Экономическую основу местного самоуправления составляют:
  • а) муниципальные земли;
  • б) имущество государственных предприятий, расположенных на территории муниципального образования;
  • в) финансовые средства и имущество граждан, проживающих на территории му I шци пального образова11 ия;
  • г) средства местного бюджета;
  • д) имущественные права субъекта РФ.
• 7. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом:
  • а) определять порядок приватизации муниципальной собственности;
  • б) отчуждать неиспользуемое имущество предприятий, находящихся на территории муниципального образования;
  • в) передавать объекты муниципальной собственности во временное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду;
  • г) осуществлять права собственника в отношении имущества, входящего в состав государственной собственности, но находящегося на территории муниципального образования.
• 8. Местные бюджеты:
  • а) являются государственными финансовыми фондами;
  • б) выступают финансовой основой деятельности органов местного самоуправления;
  • в) находятся в муниципальной собственности;
  • г) включают муниципальные внебюджетные фонды;
  • д) входят в состав бюджета субъекта РФ.
• 9. Местный бюджет — это бюджет:
  • а) города федерального значения;
  • б) автономного округа;
  • в) муниципального района;
  • г) городского поселения;
  • д) автономной области.
• 10. В расходы местных бюджетов входят:
  • а) обслуживание государственного долга субъекта РФ;
  • б) обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
  • в) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  • г) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
  • д) обеспечение деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
• 11. Размер дефицита местного бюджета:
  • а) 10% объема доходов местных бюджетов без учета безвозмездных поступлений;
  • б) 10% объема доходов местных бюджетов;
  • в) 10% объема расходов местных бюджетов без учета безвозмездных поступлений;
  • г) 10% объема расходов местных бюджетов.
• 12. В консолидированный бюджет муниципального района входят:
  • а) свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;
  • б) бюджет городского округа;
  • в) свод бюджетов внутригородских районов;
  • г) бюджет муниципального района.
• 13. Обусловленные муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из местного бюджета — это:
  • а) бюджетные обязательства;
  • б) обязательства муниципального образования;
  • в) нормативные обязательства;
  • г) расходные обязательства.
• 14. Свод нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, — это:
  • а) реестр расходных обязательств;
  • б) реестр муниципальных нормативных правовых актов;
  • в) кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления;
  • г) консолидированный реестр муниципальных нормативных правовых актов.
• 15. В состав неналоговых доходов местного бюджета НЕ входят:
  • а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  • б) доходы от продажи квартир, находящихся в собственности муниципальных образований;
  • в) доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований;
  • г) доходы от местных налогов и сборов;
  • д) доходы от административных платежей и сборов.

Ситуационные задания

• 1. В положении о бюджетном процессе муниципального образования N приведены следующие функции одного из участников бюджетного процесса:
  • • рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;
  • • организует осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования;
  • • формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования, утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования;
  • • устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  • • устанавливает налоговые льготы, но местным налогам, основания и порядок их применения и др.

Определите, что это за орган местного самоуправления.

2. Финансовым органом городского округа составлен проект бюджета городского округа, в который включены следующие показатели.

№. п/п.	Показатели.	Сумма, млн руб.
	Доходы бюджета, в том числе:
1.1.	налоговые доходы, из них:
1.1.1.	налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений.
1.2.	неналоговые доходы.
1.3.	безвозмездные поступления, из них:
1.3.1.	дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа.
1.3.2.	субсидии из бюджета субъекта РФ.
1.3.3.	субвенции из бюджета субъекта РФ.
1.3.4.	иные межбюджстные трансферты из бюджета субъекта РФ.	ПО.
	Расходы бюджета, из них:
2.1.	расходы на обслуживание муниципального долга.
	Источники финансирования дефицита бюджета, в том числе:
3.1.	кредиты кредитных организаций.
3.1.1.	кредиты кредитных организаций, полученные бюджетом городского округа.
3.1.2.	кредиты кредитных организаций, погашенные бюджетом городского округа.
3.2.	средства от размещения муниципальных ценных бумаг.	— 15.
3.2.1.	поступления от размещения муниципальных ценных бумаг.
3.2.2.	погашение муниципальных ценных бумаг.
3.3.	поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности.

Окончание таблицы

№. п/п.	Показатели.	Сумма, млн руб.
3.4.	уменьшение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Определите соответствие проекта бюджета городского округа требованиям Бюджетного кодекса РФ в части уровня дефицита местного бюджета и уровня расходов на обслуживание муниципального долга.

Темы рефератов

• 1. Основные направления развития экономической основы местного самоуправления.
• 2. Формирование эффективного собственника муниципального имущества.
• 3. Проблемы и перспективы управления муниципальным имуществом.
• 4. Концессия как перспективная форма управления муниципальным имуществом.
• 5. Проблемы межбюджетных отношений на муниципальном уровне.
• 6. Проблемы формирования доходов местных бюджетов.
• 7. Проблемы исполнения расходной части местного бюджета.
• 8. Муниципальный заказ как способ повышения эффективности расходов местного бюджета.