Особенности урбанизации в России

Результаты урбанизации в России в XX в. весьма внушительны. Перепись населения 1897 г. зафиксировала невысокий уровень урбанизированное™ страны. В границах современной России насчитывалось 48 губернских и областных городов, 332 у.е.здных, 50 заштатных и безуездных, 37 посадов и семь пригородов. Более 120 у.е.здных городов (свыше 1/3 общего их числа) располагались на расстоянии свыше 25 км от железной дороги. Имелось всего лишь 16 городов с числом жителей более 50 тыс. человек, и только семь из них являлись большими. Редкая сеть городов была явно недостаточна для огромной страны. Многие города были экономически неразвитыми.

В течение десятилетий сеть городов существенно обновилась. Из имевшихся на начало 1989 г. (последняя перепись населения в СССР) 1001 города (без городов Южного Сахалина и Калининградской области) 369 существовало до революции, а 632 было образовано после нее. Таким образом, почти 2/3 российских городов — новые. Насчитывается около 170 больших городов, на долю которых приходится примерно 70% городского населения страны. Подлинным подвигом надо считать строительство городов на севере и востоке России. Произошло усиление опорного каркаса расселения. В него вошли не только сильно выросшие традиционные центры, но и новые многофункциональные города, возглавившие вновь образованные области — Белгород, Липецк, Кемерово, Челябинск, Курган и ряд других. Из незначительных в прошлом городов развились столицы национальных республик — Сыктывкар, Чебоксары, Йошкар-Ола, Саранск, Нальчик и др.

Быстрое развитие промышленности, стимулировавшее скачкообразный рост городов, повлекло за собой шлейф негативных последствий. К их числу относится чрезмерно быстрое формирование населения из преимущественно сельских мигрантов. В результате в больших городах образовался значительный слой маргинального населения, с трудом адаптировавшегося к новым условиям жизни. Вчерашние сельские жители, еще не ставшие горожанами, с трудом усваивали городской образ жизни.

Необходимость строительства новых промышленных и жилых районов вызвала растягивание территорий городов, их коммуникаций. На строительство новых районов уходила львиная доля средств, в результате чего их явно не хватало для реконструкции и просто содержания в порядке старой части городов, даже их центров.

Произошло резкое ухудшение экологической ситуации: 15% городских жителей России проживает на территории с уровнем загрязнения атмосферы в пределах допустимого; 32% — в районах слабого загрязнения; 33% — умеренного; 17% — сильного и 3% — очень сильного. Экологически опасные ситуации с тенденцией к ее обострению проявляются на площади около 2,5 млн км². Крупные города влияют на окружающую среду в радиусе, который в 50 раз превышает радиус их собственной территории.

В числе экологически особо неблагополучных все городамиллионеры (их в России 13), все крупнейшие города (23), большие города (113 из 129). В этом списке 14 малых и 13 средних городов, преимущественно центров черной и цветной металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности. Удручает факт нахождения в перечне неблагополучных городов-курортов Сочи и Пятигорска, а также достаточно многочисленных городов-новостроек. Декларируя тезис об экологическом приоритете, о том, что целью производства является человек, мы создавали города, в которых условия жизни были ненормальными¹.

Можно сказать, что в России сейчас множество городов без полноценной городской среды, с недостаточно городской функциональной структурой, с не вполне городским населением. Как ни парадоксально это звучит, но многие российские города недостаточно урбанизированы. Еще в 1910 г. В. П. Семенов-Тян-Шанский опубликовал в книге «Город и деревня в Европейской России» данные проведенного им анализа городов. Из 761 города, существовавшего в то время на территории России (в тогдашних границах), к «истинным» (но показателю «торгово-промышленной бойкости») он отнес лишь 534. Результаты этой работы показали, что значительная часть российских городов были лишь экономически неполноценными административными центрами. Часть городов явно деградировала и находилась на пути возвращения в ряды сельских поселений, что и происходило на протяжении всего XIX в., а также в первые десятилетия советской власти.

Россия вполне заслужила название страны, в которой сеть городов на протяжении веков находилась в состоянии перманентной перестройки, все время адаптирующейся к изменяющимся условиям, в частности, реагирующей на расширение государственных границ, строительство железных дорог, освоение новых районов.