Структура использования земельных ресурсов России
Около 60% сельскохозяйственных земель в России занимают пашни, около 30% — пастбища, что сопоставимо со среднеевропейской структурой угодий. Площадь сельскохозяйственных земель в России в три раза больше, чем общая территория Франции — крупнейшей страны Евросоюза, но при этом Россия входит в пятерку ведущих странимпортеров готовой продовольственной продукции. Эффективность использования земельных… Читать ещё >
Структура использования земельных ресурсов России (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Земли в нашей стране разделяют на категории в зависимости от целевого назначения. Согласно Земельному кодексу РФ (ЗК РФ)1 земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
- 1) земли сельскохозяйственного назначения;
- 2) земли населенных пунктов;
- 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- 4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
- 5) земли лесного фонда;
- 6) земли водного фонда;
- 7) земли запаса.
Категория земель — это часть земельного фонда, выделяемая, но основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.
На рис. 6.1 представлена структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель, а на рис. 6.2 — структура земель сельскохозяйственного назначения (по данным статистической отчетности по состоянию на 1 января 2012 г. в Российской Федерации[1][2]).
Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. К сельскохозяйственным относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.
Несельскохозяйственные угодья — это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).
Рис. 6.1. Структура земельного фонда РФ по категориям
земель (млн га)
Рис. 6.2. Структура земель сельскохозяйственного назначения (млн га)
Около 60% сельскохозяйственных земель в России занимают пашни, около 30% — пастбища, что сопоставимо со среднеевропейской структурой угодий. Площадь сельскохозяйственных земель в России в три раза больше, чем общая территория Франции — крупнейшей страны Евросоюза, но при этом Россия входит в пятерку ведущих странимпортеров готовой продовольственной продукции. Эффективность использования земельных ресурсов в России, но сравнению со странами Европы очень низка — страны ЕС получают продукции в семь раз больше с 1 га площади.
При этом по сравнению с европейскими странами, с учетом более низкой плотности населения в России, объем производства сельскохозяйственной продукции в пересчете на одного жителя РФ только в два раза ниже, чем в среднем по 25 странам ЕС. Одной из причин этого является то, что производительность труда персонала, занятого в сельском хозяйстве европейских стран, в среднем более чем в пять раз превышает российский уровень.
Площадь земель под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами и др.) и болотами составляет примерно 13% от всего земельного фонда РФ. Такие земли присутствуют во всех категориях земель.
В России насчитывается около 3 млн рек общей протяженностью почти в 10 млн км. На территории России, по неполным данным, насчитывается свыше 1200 водохранилищ. Площадь водного зеркала от 0,2—0,5 до 5900 км2 (а с учетом иодпруженных озер — до 32 966 км2)[3]. Самую большую площадь в России (5500 тыс. км2) имеет Братское водохранилище на реке Ангара. Искусственно созданные водохранилища привели к изъятию из пользования миллионов гектаров пашни, лесов, лучших заливных лугов, а также затопили дороги, селения, памятники культуры, месторождения полезных ископаемых и другие ценные объекты. В европейской части России под водохранилища отдано около 18% посевных площадей, которые изымают из общей площади землепользования огромные территории, о масштабах которых можно судить по рис. 6.3, где представлены площади зеркала водохранилищ по регионам России (тыс. км2).
Земли застройки стремительно сокращают площади лесных ресурсов, земли, пригодные для сельского хозяйства. Они включают территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.
Общая площадь земель застройки в целом по России составляет более 0,3% от общего земельного фонда. Болес 60% этих земель расположено в пределах городских и сельских поселений, где эти земли сосредоточены (в основном в жилой, общественно-деловой и производственной зонах).
В составе земель промышленного назначения в зависимости от характера задач выделяют земли: промышленности; энергетики; транспорта; связи, радиовещания, телевидения и информатики; для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; иного специального назначения. В них входят участки, которые предоставляются для работы организациям, добывающим нефть, газ.
Рис. 63. Площади зеркала водохранилищ по регионам России (тыс. км2).
или полезные ископаемые, занимающимся горными разработками. Соответственно они подразделяются на участки для размещения промышленных объектов и на участки для добычи полезных ископаемых. Всего в России насчитывается порядка 18 млн га таких земель, что составляет 1,2% от общей площади нашей страны. Процент этих земель имеет тенденцию к увеличению, поскольку в категорию земель под промышленность нередко переводят участки, ранее относившиеся к землям другой категории. Дефицит земель промышленного назначения наблюдается в Москве и области, а также в ряде других крупных городов. В Москве и области причиной такого дефицита стала увеличенная антропогенная нагрузка как на почву, так и на другие объекты, и потому многие земли не отвечают промышленному назначению.
Площадь земель под дорогами в России составляет более 0,5% от общей земельной площади. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Большая часть земель под дорогами (2,3 млн га) присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения, где 69% составляют дороги с грунтовым покрытием. Продолжающийся рост городов и загородного строительства приводит к росту строительства новых дорог с изъятием земель из общей структуры землепользования.
Земли особо охраняемых территорий и объектов в России законодательно определены и находятся под особым контролем со стороны государства. К данной категории относят земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и полностью или частично изъятые из хозяйственного использования и оборота. К ним относят особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты; земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения.