Государственное финансовое регулирование занятости населения, миграционных и демографических процессов

Состав и особенности применения методов и инструментов финансового регулирования занятости населения

Небольшое превышение предложения рабочей силы над спросом является необходимым атрибутом современной экономики для стимулирования трудовой дисциплины и создания рынка труда. Но безработица в крупных размерах — опасное явление, лишающее многих людей средств к существованию и обостряющее социальную ситуацию вплоть до революционной. Виновниками безработицы часто является научно-технический прогресс и стремление предпринимателей к снижению издержек производства. Поэтому государство должно поддерживать эти прогрессивные процессы осторожно, чтобы не вызвать рост безработицы. Хроническую масштабную безработицу сокращают обычно административными и общеэкономическими инструментами — стимулированием развития экономики с целью создания новых рабочих мест (особенно в малом бизнесе), законодательным снижением рабочего времени, поощрением трудовой миграции своих граждан и, наоборот, ограничением миграции иностранцев, мерами по ограничению рождаемости (например, в Китае) и т. д.

Для смягчения последствий циклической и умеренной безработицы применяют такие финансовые инструменты, как пособия по безработице и финансирование общественных работ за государственный счет. В России пособие по безработице выплачивается только официально зарегистрированным в службе занятости безработным в течение срока — до 12 месяцев. Размеры пособия: 75% предшествовавшего заработка в течение первых трех месяцев, 60% — следующие четыре месяца, 45% — остальные пять месяцев, но при этом установлена минимальная и максимальная величина пособия по безработице, привязанная к прожиточному минимуму. Такой механизм исчисления пособия стимулирует безработных искать работу и снижает заинтересованность в мошеннических действиях с целью незаконного получения пособия.