Международный договор. 
Международное частное право

Международный договор представляет собой результат процесса согласования воль субъектов международного публичного права. Между договорами в области международного публичного и международного частного права есть существенные различия. Создателем (субъектом) и одновременно адресатом норм международных соглашений в международном публичном праве выступает само государство. Государство создает нормы международного публичного права, самому себе их адресует и на себя же возлагает ответственность за их нарушение. Нормы международных соглашений, регулирующих отношения в сфере публичного права, как правило, являются несамоисполнимыми.

Создателем (субъектом) норм международных соглашений, регулирующих проблемы МЧП, также является государство. Любое межгосударственное соглашение входит в сферу международного публичного права. Однако подавляющее большинство международных конвенций, посвященных регламентации частноправовых вопросов, адресованы не государству в целом, а его национальным правоприменительным органам, физическим и юридическим лицам.

Международные договоры в сфере МЧП содержат в основном самоисполнимые нормы, т. е. конкретные и завершенные, приспособленные для непосредственного действия в национальном праве. Для имплементации норм такого международного договора во внутреннее право достаточно ратификации договора или его подписания. Все международные соглашения по вопросам МЧП содержат и обязательства государства в целом (изменить собственное законодательство, денонсировать ранее заключенные соглашения). При этом, поскольку нормы подобных договоров адресованы непосредственно национальным участникам гражданских правоотношений, имеется возможность прямого применения норм международных договоров в национальных судах и арбитражах (ст. 7 ГК РФ).

В п. 3 ст. 1186 ГК РФ установлено правило, исключающее применение коллизионных норм, если международный договор регулирует соответствующие отношения «непосредственно». Международные договоры, содержащие нормы прямого и непосредственного действия, применяются при рассмотрении гражданских дел, если международным договором установлены иные правила по сравнению с российским законом, регулирующим соответствующие отношения. Положения международного договора, подлежащего ратификации, имплементируются в правовую систему России посредством принятия федерального закона (например, Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980)). Нормы международного договора, не подлежащего ратификации и вступающего в силу с момента подписания, имплементируются в правовую систему РФ посредством издания Указа Президента РФ (например, Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к договору о нераспространении ядерного оружия (Будапешт, 5 декабря 1994 г.)). '.

Международные договоры, регулирующие вопросы МЧП, составляют в международном праве отдельную систему. Большинство таких договоров — двусторонние (договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, консульские конвенции, договоры о торговле и мореплавании, торговом судоходстве). Наибольшее значение имеют универсальные международные соглашения, устанавливающие единообразное правовое регулирование на глобальном уровне. С начала XX в. и до настоящего времени в рамках различных международных организаций (Гаагская конференция по МЧП, УНИДРУА, МОТ) предпринимаются попытки универсальной кодификации МЧП.

На сегодняшний день создана система универсальных Гаагских, Брюссельских, Венских и Женевских конвенций, регулирующих отношения практически во всех областях МЧП. Заключены, вступили в силу и действуют универсальные международные соглашения о защите иностранных инвестиций, о регулировании международной купли-продажи и других внешнеторговых сделок, о праве интеллектуальной собственности, вексельном и чековом праве, соглашения по вопросам международного гражданского процесса. Основной недостаток большинства из них — недостаточно представительный характер (например, в Венской конвенции 1980 г. участвуют менее 100 государств).

Значительно более успешна кодификация МЧП, осуществляемая посредством заключения международных конвенций регионального характера. В современном мире существует единственная межгосударственная кодификация МЧП регионального уровня — Кодекс Бустаманте, участниками которого стали государства Центральной и Южной Америки^[1]. В 60-х гг. XX в. был создан Международный симпозиум по Кодексу Бустаманте — универсальная межправительственная международная организация, членами которой являются государства разных регионов (Польша, Австрия, Египет и др.).

Региональные конвенции по вопросам сотрудничества в области МЧП заключаются в рамках различных международных организаций^[2].

Национальное законодательство по МЧП наглядно демонстрирует, что роль международного договора как источника МЧП становится все более значимой. Во многих европейских странах (Швейцария, Бельгия, Польша, Эстония) законодатель отказывается от разработки самостоятельного коллизионного регулирования многих институтов МЧП и закрепляет отсылку к нормам международно-правовых договоров. В 2009 г. законодатель ФРГ отменил действие норм подразд. I разд. 5 ВЗ ГГУ, устанавливавших коллизионное регулирование договорных обязательственных отношений. Теперь право, применимое к договору, определяется на основе Регламента «Рим I». В книге 10 «Международное частное право» ГК Нидерландов 2012 г. закреплена отсылка к 31 международно-правовому документу (директивы и регламенты ЕС; универсальные и региональные конвенции, принятые в рамках ЕС, Совета Европы, Гаагских конференций по МЧП, ООН).

• [1] Гаагскую конвенцию о международном частном праве (20 февраля 1928 г.) подписали20 латиноамериканских государств, а ратифицировали только 15.
• [2] См. например: Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Римская конвенция ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам от 19 июня 1980 г.