Основная цель проведения таможенного контроля состоит в выявлении несоответствия проведенных таможенных операций и действий в таможенных целях нормам и требованиям таможенного законодательства, а также фактов различных правонарушений, установленных в процессе таможенного оформления. Эти цели достигаются путем различного рода проверок со стороны таможенных органов на основе принципа выборочности, ограничиваясь только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства ЕАЭС и стран его участников.
Выбор форм таможенного контроля определяется характером и стоимостью перемещаемых через таможенную границу товаров, видом таможенной процедуры, под которую они помещаются. Именно эти факторы являются причиной возникновения рисков в таможенной сфере, т. е. существования вероятности случаев нарушения таможенного законодательства в процессе таможенного оформления.
Использование СУР.
Именно поэтому при выборе объектов и форм таможенного контроля и для предотвращения потенциальных нарушений законодательно установленных норм таможенные органы опираются на СУР, которая основывается на использовании имеющихся у таможенных органов информационных ресурсов (возможностей). Управление рисками, согласно Конвенции Киото, является основным базисным принципом современных методов таможенного контроля. С ее помощью выявляются разного рода риски:
- — имеющие устойчивый характер;
- — связанные с уклонением от уплаты таможенных платежей в существенных объемах;
- — направленные на снижение уровня конкурентоспособности продукции отечественных производителей или противоречащие другим национальным интересам.
Система управления рисками как принципиально важное направление в деятельности таможенных органов, в частности Российской Федерации, содержит новую идеологию и философию таможенного контроля. Кроме того, СУР означает переход к международным стандартам и принципам работы таможенных органов, принятым в странах ЕС и США. Исходя из системы мер оценки рисков, ФТС России определяется стратегия таможенного контроля. Одновременно проведение таможенными органами анализа в среде совокупных рисков позволяет выявлять группы товаров, типы ТСр и документов, а также отдельных лиц, которые должны подвергаться обязательной или более тщательной проверке и на соответствующем уровне ее проведения.
