Понятие занятости
С точки зрения занятости все трудоспособное население Российской Федерации можно подразделить на две группы: занятых и незанятых граждан. В ст. 1 Закона о занятости дано определение этого понятия.
ЗАНЯТОСТЬ — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
По мнению М. В. Филипповой1, в данном определении сформулированы по крайней мере четыре признака занятости: 1) ее активный, деятельный и целесообразный характер; 2) свободный характер; 3) легальность; 4) доходность.
Как видно из определения, ЗАНЯТЫМИ признаются граждане, которые занимаются различными видами общественно полезной деятельности.
Курс российского трудового права. Т. 2: Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / под ред. С. П. Маврина, А. С. Пашкова, Е. Б. Хохлова. М.: Юристь, 2001. С. 326.
Причем такая деятельность не обязательно связана с получением дохода. На основе этого понятия сформирован перечень видов деятельности, которые рассматриваются как виды занятости.
Следует иметь в виду, что содержание определения занятости шире перечня видов занятости, закрепленных в ст. 2 Закона о занятости. То есть за пределами этого перечня осталось множество разнообразных видов доходной и бездоходной деятельности, которые соответствуют этому определению. Например, неработающая женщина, которая занимается воспитанием детей, занимается деятельностью, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей и не противоречащей законодательству РФ. При этом доходность не является обязательным признаком занятости.
