Итак, обеспечение занятости происходит посредством реализации комплекса мер, которые в совокупности составляют политику занятости. Содержание политики занятости определяется особенностями конкретного исторического периода и зависит от состояния экономики, проводимой социальной политики, уровня безработицы и иных факторов. Комплекс мер, разрабатываемых на определенный срок, зависит от приоритетов, которые определяются исходя из положений Закона о занятости, а также актов органов исполнительной власти.
Защита от безработицы происходит по двум направлениям: предотвращение безработицы (в том числе создание и сохранение рабочих мест; опережающее трудоустройство) и преодоление ее последствий (трудоустройство и (или) переобучение потерявших или не имеющих работы; вовлечение в общественные работы; квотирование рабочих мест для лиц, испытывающих трудности в поиске работы; проведение ярмарок вакансий; материальная поддержка безработных и т. д.).
Меры по защите от безработицы, предусмотренные в Законе о занятости, направлены прежде всего на незанятое экономически-активное население. Категория незанятых, ищущих работу, включает в том числе безработных, которые получили этот статус в результате регистрации в органах службы занятости.
Безработные пользуются широким кругом прав, приоритетным из которых является право на трудоустройство на подходящую работу. Остальные меры поддержки безработных либо дополняют его (например, право на пособие), либо являются альтернативой (например, направление на профессиональное обучение, получение дополнительного профессионального образования; содействие в создании собственного дела).
Обязанности безработного направлены на обеспечение его добросовестного взаимодействия с органами службы занятости в период поиска работы.
Пособие по безработице, как и стипендия, получаемая при обучении по направлению службы занятости, из-за их небольшого размера не выполняют функции замены утраченного заработка, но являются формой материальной поддержки в трудной жизненной ситуации, возникшей из-за отсутствия работы.
Непосредственной целью политики обеспечения занятости и правового регулирования в этой сфере является создание организационных, экономических и правовых условий, обеспечивающих достойное существование и возможность всестороннего развития личности человека.
