Система государственных гарантий по оплате труда
Правовое регулирование оплаты труда в условиях рынка труда осуществляется на основе сочетания государственного и договорного регулирования (коллективно-договорного и индивидуально-договорного).
Заработная плата работников организаций, финансируемых из бюджетов, организаций со смешанным финансированием и иных организаций устанавливается по-разному (ст. 135 ТК).
Вместе с тем ст. 130 ТК определена единая для всех работодателей система государственных гарантий по оплате труда работников. В нее включаются:
S величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (ст. 133 ТК; Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»);
S меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 133.1,134 ТК);
^ ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы (ст. 137, 138 ТК; гл. 23 НК);
^ ограничение оплаты труда в натуральной форме (ст. 131 ТК);
?S обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами (см., например, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
^ государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда (гл. 57 ТК);
20Б.
^ ответственность работодателей за нарушение требований, установленных ТК, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями (ст. 142, 232, 233,236 ТК, ст. 5.27 КоАП, ст. 1451 УК);
^ сроки и очередность выплаты заработной платы (ст. 136 ТК).
Система государственных гарантий создает для всех работников и работодателей общие правила, обеспечивающие единые стандарты по формам, срокам, минимальному размеру оплаты, а также основаниям и размерам удержания. Кроме того, законом предусмотрена необходимость индексации заработной платы исходя из увеличения уровня потребительских цен, что соответствует принципу справедливой оплаты. В условиях рынка обеспечение законности в отношениях по оплате труда происходит посредством государственного надзора и контроля за полной и своевременной выплатой заработной платы, который осуществляют органы прокуратуры, федеральной инспекции труда, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (гл. 57 ТК).
