Архивное хранение кадровых документов

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • специфику хранения документов;
• • сроки временного хранения документов;
• • основные законодательные акты по архивному делу;
• • источники комплектования государственных и муниципальных архивов;
• • обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов;
• • сроки временного хранения документов архивного фонда;

уметь

• • обосновывать целесообразность хранения документов;
• • описывать процедуры подготовки и передачи документов на хранение в соответствии с законодательством РФ;
• • составлять описи дел;

владеть

• • методикой оценки значимости документов;
• • навыками работы с архивными фондами.

Оценка значимости документов

Виды архивных документов

Полный цикл взаимодействия человека с документной средой подразумевает не только создание документов, их использование, включая доведение до исполнителей и само исполнение, но и хранение документов и сведений о них с целью последующего, возможно неоднократного, использования.

Документ создается для фиксации информации и передачи ее в пространстве и во времени, но значение и ценность документов, образующихся в процессе офисной деятельности на различных носителях, а также полученных ею от различных корреспондентов с использованием всевозможных средств их доставки, различна.

Можно выделить несколько групп документов.

Первая группа документов необходима только для оперативной работы с ними в течение ограниченного времени, пока в них имеется практическая надобность. Долговременное хранение таких документов нецелесообразно не только из-за ограниченных площадей практически в любой организации, но и в связи с тем, что никому и никогда не будет интересно их содержание.

Вторая группа документов содержит социальную информацию о гражданах, сотрудниках, выпускниках учебных заведений и сохраняет свое значение дольше. Такие документы должны сохраняться на всем протяжении жизни человека, но и они, в конечном счете, утрачивают свою информационную ценность, так как имеют личностный характер и представляют ценность только для конкретного индивидуума. Интересные сами по себе, в силу массовости они не только занимают слишком много места, но и содержат много типовой, дублирующей, второстепенной информации, вряд ли заинтересующей будущих исследователей современности.

Третья группа документов создается специально, чтобы запечатлеть основные вехи в истории становления и развития конкретных организаций, корпораций, фирм. Эти документы представляют ценность только для данной организации и должны храниться все время, пока существует последняя.

Четвертая группа содержит нормативно-методическую базу и имеет большое управленческое и справочное значение. Такие документы, вероятно, следует хранить до тех пор, пока будет существовать потребность в них заглянуть, а может быть, что-то и скопировать.

Пятая группа отражает научно-технические достижения, работу системы управления, общественную, хозяйственную, политическую жизнь. Документы этой группы имеют важное научно-техническое, историческое, экономическое значение и включаются в состав Архивного фонда РФ, в его государственную или негосударственную часть, в зависимости от автора и владельца.

Последние, как памятники истории и культуры, наряду с архитектурными, материальными памятниками эпохи, должны быть сохранены максимально долго, в идеале — бессрочно, или, по архивной терминологии — постоянно. Для постоянного хранения, конечно, делается выборка и из документов других перечисленных групп, но тогда они также становятся памятниками истории и культуры.

В силу типичности и неоднократной повторяемости задач в системах управления появляется возможность проведения оценки ценности большей части документной информации, циркулирующей в любой системе управления па основе единых критериев. Такая деятельность в системе управления называется профессиональным термином «экспертиза ценности документов».

Вообще оценка документов и их содержания проводится практически на всех этапах создания и обработки: начиная от написания содержания, согласования проекта, определения формы и вида конечного варианта документа до порядка доведения его до адресата, установления системы регистрации, выбора места и способа хранения.

Наиболее технологически тесно с изучением ценности документов и предварительным определением сроков их хранения связана именно регистрация, так как сроки хранения документов являются одним из основных факторов выбора системы регистрации и накопления документов в процессе оперативной работы.

Закрепление сроков хранения и системы индексов комплексов документов (дел, единиц хранения) производится в номенклатуре дел.