Упрощенное производство. 
Гражданский процесс

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • что собой представляет упрощенное производство;
• • чем упрощенное производство отличается от обычного искового производства, заочного производства и приказного производства;
• • в чем заключается сущность упрощенного производства;
• • в чем заключается значение упрощенного производства для реализации права на судебную защиту;
• • требования, по которым возможно рассмотрение дела в порядке упрощенного производства;

уметь

• • различать приказное производство и упрощенное производство;
• • применять нормы гражданского процессуального права, регулирующие особенности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства;

владеть

• • навыками составления определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;
• • навыками составления определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Понятие и сущность упрощенного производства

Исторический экскурс Термин «упрощенное производство» в российском гражданском процессуальном законодательстве имеет исторические корни. В Уставе гражданского судопроизводства имели место гл. VII «О сокращенном судопроизводстве» и гл. VII «Об упрощенном судопроизводстве», из содержания которых можно сделать вывод о наличии некоторого сходства данных производств с современным приказным и упрощенным производствами. Так, сокращенный порядок судопроизводства устанавливался для следующих категорий дел: по искам о взятых в долг товарах и припасах, о найме домов, квартир и помещений, о найме слуг и по производству работ ремесленниками, мастеровыми и пр.; по искам об отдаче и приеме на сохранение денег или иного имущества; по просьбам об исполнении договоров и обязательств и др. Особенностью сокращенного производства являлось проведение его в укороченные сроки, однако с обязательным участием сторон в словесном состязательном процессе. А упрощенное производство проводилось, например, по делам о платеже определенной суммы по векселям, закладным, заемным письмам и прочим письменным обязательствам. Рассмотрение проходило с участием сторон в один день и только путем представления письменных доказательств.

Упрощенное производство является новым видом гражданского судопроизводства, осуществляемого судом первой инстанции. Данный вид производства был введен в ГПК РФ Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ.

Для того чтобы определиться с сущностью упрощенного производства, необходимо обозначить его основные отличительные черты.

• 1) имеет место спор о гражданском праве (и этим упрощенное производство существенно отличается от приказного производства). Обозначенное обстоятельство в совокупности со структурным расположением гл. 21.1 свидетельствует о том, что упрощенное производство, судя по структурному расположению, является разновидностью искового производства, а наличие спора о праве является основной чертой, характеризующей исковое судопроизводство;
• 2) имеются стороны с противоположными интересами. При этом с исковым заявлением (заявлением) по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться граждане — физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и прокурор в пределах своих полномочий. В порядке упрощенного производства также могут рассматриваться дела с участием иностранных лиц;
• 3) рассмотрение дела поядк упрощенног производства возможно только пр наличи соглася сторон. Согласи сторон на рассмотрение дела поядк упрощенног производства должно быть очевидны, например, следоват из нисьменног либо зафиксированного протокол заявленя сторон. Отсутсгви возражений сторон огношени предложения суда рассмотрении дела поядк упрощенног производства само по себе не являетя согласие на рассмотрение дела тако поядк;
• 4) ограничено действие некоторых принципов гражданского судопроизводства. Так, принцип устности вообще не действует, поскольку решение в упрощенном производстве выносится судьей самостоятельно без вызова сторон в письменной форме. Ограничено действие принципа гласности, поскольку судебное заседание не проводится;
• 5) имеются особенности в порядке представления объяснений, возражений и доказательств. Во-первых, судом устанавливаются специальные сроки для их представления (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ), во-вторых, если доказательства представляются до принятия решения, но по окончании установленных судом сроков, то они принимаются только в случае, если суд признает причины их непредставления уважительными;
• 6) в случаях, установленных законом (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ), суд может перейти от упрощенного производства к обычному исковому. Рассмотрение дела осуществляется с самого начала, за исключением случаев, когда переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
• 7) судебное решение выносится только по результатам рассмотрения заявлений по требованиям, закрепленным в сг. 232.2 ГПК РФ. Законодательно перечень требований, по которым может быть вынесено решение в порядке упрощенного производства, не является исчерпывающим. При этом ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ определяет те категории дел, по которым не может проводиться упрощенное производство;
• 8) судебное решение выносится в усеченной форме (только резолютивная часть). Мотивированное решение выносится только по ходатайству сторон либо в случае подачи апелляционной жалобы;
• 9) установлены сокращенные сроки для обжалования решения, вынесенного в порядке упрощенного производства.

Таким образом, сущностной чертой упрощенного производства является повышение доступности правосудия посредством экономии материальных и временных ресурсов сторон и суда.

Упрощенное производство представляет собой вид гражданского судопроизводства, реализуемый по правилам искового производства с изъятиями, установленными законом, направленный на рассмотрение требований, закрепленных в законодательстве, без вызова сторон.

Значение упрощенного производства состоит: в повышении доступности и эффективности правосудии, достигаемом за счет экономии временных и материальных затрат лиц, участвующих в деле, и суда. Указанная экономия достигается, во-первых, путем введения нормы, согласно которой дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле, а, во-вторых, посредством введения императивных сроков представления доказательств в суд, истечение которых влечет невозможность их принятия судом. Данная ситуация позволяет существенно сократить количество случаев несвоевременного представления в суд доказательств, что нередко ведет к затягиванию судебного процесса.