Правила совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Нотариальные действия совершаются в день предъявления необходимых документов и уплаты тарифа либо государственной пошлины. Отложение нотариального действия возможно лишь в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц либо при направлении документов на экспертизу. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении такового.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого времени от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме, который должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

В случае, если нотариальный документ должен быть подписан лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, лицо обязано подписать документ в присутствии, но тариуса усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае необходимости совершения нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина или его представителя, выясняет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц. При нотариально удостоверяемой сделке все документы и заявления зачитываются вслух участникам. Документы при оформлении подписываются в присутствии нотариуса. В случае отказа в совершении нотариального действия либо при неправильном его оформлении заинтересованные лица могут обратиться в суд с жалобой.

К нотариальным действиям относится удостоверение ряда бесспорных фактов.

• — удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
• — удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
• — удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• — удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
• — удостоверение времени предъявления документов.

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом в двух случаях:

• 1) по совместному письменному заявлению супругов — выдается одному из них или обоим супругам свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом за время брака;
• 2) в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство.

Получение свидетельства при жизни супругов необходимо для того, чтобы в последующем установить имущественные права на случай расторжения брака, либо отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу.

Для приобретения права собственности на наследуемое имущество наследнику необходимо получения свидетельства о праве на наследство, выдаваемое нотариусом. Свидетельство выдается нотариусом по месту открытия наследства после поступления к нему письменного заявления наследников, в сроки, установленные гражданским законодательством. По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.

При выдаче свидетельства о праве на наследство, но закону нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

Также нотариус выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Совершение исполнительных надписей. Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества. Исполнительные надписи совершаются нотариусом на документах, устанавливающих задолженность.

В случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке нотариус совершает исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

Совершение исполнительной надписи возможно при наличии следующих условий:

• 1) представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;
• 2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года.

Документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:

• 1) нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;
• 2) кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
• 3) иные документы, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Нотариальные действия по удостоверению фактов. Удостоверение сделок (договорову завещаний, доверенностей). Нотариальное удостоверение возможно для любых сделок; обязательному удостоверению подлежат сделки, если на это есть прямое указание закона (договор об ипотеке (и. 2 ст. 339 ГК РФ), брачный договор (и. 2 ст. 41 СК РФ) и др.) либо соответствующее соглашение сторон.

Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Удостоверение отдельных видов договоров имеет свои особенности. Так, при удостоверении договоров отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации, необходимо предоставление нотариусу документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. Договор о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту предоставления земельного участка. Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества.

Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства РФ и лично представленные ими нотариусу. Не предоставляют при этом доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество. Удостоверение завещаний через представителей не допускается.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. Документы, представленные для перевода, не должны противоречить закону и иметь юридическое значение.

Глава 15 Основ законодательства РФ о нотариате регулирует порядок передачи заявлений физических и юридических лиц. Перечень оснований передачи заявлений разнообразен так же, как и содержание данных заявлений. В большинстве случаев такие заявления касаются механизма совершения сделок имущественного характера, особенно сделок по отчуждению недвижимого имущества, например сделки по продаже доли в праве общей собственности.

В соответствии со ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариусы передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам. В статье не случайно не приводится какого-либо перечня оснований для выполнения указанного нотариального действия: эти основания могут быть самыми различными так же, как и содержание передаваемых заявлений. Причем по мере развития и совершенствования гражданского законодательства и гражданско-правовых отношений количество ситуаций, в которых требуется передать заявление того или иного содержания заинтересованному лицу, постоянно расширяется.

Нотариальной практике также широко известна процедура передачи заявления при отмене доверенности.

Необходимость в передаче заявления может возникнуть при заключении договоров дарения имущества. Передача заявлений может быть использована также при применении некоторых норм семейного законодательства (гак, согласно ст. 46 СК РФ супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, изменении или расторжении брачного договора, в противном случае он отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора).

Нотариус принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору в следующих случаях:

• 1) отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;
• 2) недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;
• 3) очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;
• 4) уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства.

По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ.

Задание для размышления Администрация г. Саратова обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия. В обоснование заявления указано, что 29 декабря 2012 г. администрация г. Саратова обратилась к нотариусу г. Саратова 3. с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде двух комнат жилой площадью 21,9 кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 10, кв. 36, оставшиеся после смерти Щ., умершего 29 марта 2006 г. В совершении нотариального действия нотариусом было отказано по тому основанию, что администрация г. Саратова нс представила решение суда, подтверждающее факт выморочности имущества. Самостоятельно установить факт отсутствия наследников всех очередей наследования, наследников по завещанию и факт принятия или непринятия ими наследства нотариус присущими ему способами не может. Ссылаясь на то, что требование нотариуса об установлении факта выморочного имущества в судебном порядке не основано на нормах действующего законодательства, администрация г. Саратова просит признать отказ нотариуса 3. в совершении нотариального действия неправильным и обязать выдать муниципальному образованию свидетельство о нраве на наследство. Какое решение должен принять суд?