Формы, виды и способы наблюдения

В статистике используют следующие три организационные формы наблюдения.

1. Отчетность — предусмотренная действующим законодательством форма организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий и организаций, по которой органы государственной статистики в определенные сроки получают необходимую информацию в виде установленных отчетных документов (форм отчетности), утвержденных Минфином России и Росстатом, подписанных лицами, ответственными за достоверность сведений.

Таким образом, отчетность имеет обязательный характер, юридическую силу и обладает документальной обоснованностью, так как все данные базируются на документах первичного учета.

Наиболее распространенными являются две формы отчетности: баланс и отчет о прибылях и убытках.

Виды статистической отчетности выделяют по степени охвата объектов наблюдения, периодичности и способу представления.

По степени охвата различают типовую и специализированную отчетность. Типовая отчетность имеет одинаковое содержание и форму для всех предприятий и организаций отрасли, а специализированная отражает отраслевую специфику.

По принципу периодичности отчетность подразделяются на годовую и текущую. Текущая в свою очередь подразделяется на квартальную, месячную, декадную, недельную.

2. Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений посредством переписей, единовременных учетов и обследований (например, перепись населения, социологические исследования, переписи промышленного оборудования, остатков сырья и материалов).

Перепись — это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков.

Из всех переписей наиболее известны переписи населения. В нашей стране всеобщие переписи населения проводились в 1897, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 и 2012 гг.

В период подготовки всеобщей переписи для уточнения программнометодических и организационных вопросов наблюдения проводят пробную перепись. Например, в рамках подготовки Всероссийской переписи населения 2002 г. в г. Москве с 11 по 18 октября 2000 г. была проведена пробная перепись населения, которая охватила около 100 тыс. человек.

Кроме переписей, статистика проводит и другие специально организованные наблюдения. Например, в 2000 г. было проведено сплошное статистическое обследование малых предприятий. Данное обследование было направлено на решение следующих задач: получение полного и достоверного перечня малых предприятий; получение сведений о производстве малыми предприятиями конкретных видов товаров и оказании услуг; получение полной и объективной информации для анализа и прогнозирования развития малого предпринимательства.

3. Регистровое наблюдение — это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра, который представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели.

В статистике различают регистры населения и регистры предприятий.

Регистр населения — поименованный и регулярно актуализируемый перечень жителей страны, который содержит общие признаки, такие как пол, дата и место рождения, дата вступления в брак и семейное положение, перемена места жительства, места работы и т. д.

Регистр населения в отличие от переписи населения, которая является «одномоментным срезом» демографических, социальных, экономических признаков человека, призван отслеживать в реальном режиме времени основные изменения в жизни конкретного человека.

Информация в регистр заносится на каждого родившегося и прибывшего из-за границы. При перемене места жительства сведения по единице наблюдения передаются в регистр соответствующей территории. В связи с тем, что правила регистрации довольно сложны и ведение регистра требует больших затрат, эта форма наблюдения практикуется в государствах с небольшой численностью населения (Швеция, Дания, Исландия, Норвегия и Голландия).

Регистр предприятия включает в себя все виды экономической деятельности и содержит данные о времени создания (регистрации) предприятия, его название и адрес, телефон, данные об организационно-правовой форме, о структуре, виде экономической деятельности, количестве занятых и др.

В России примерами регистров предприятий является Единый государственный регистр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единый государственный регистр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Органы государственной статистики осуществляют учет субъектов в составе ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на основании утвержденных и зарегистрированных учредительных документов, состав которых определяется организационной формой предприятия (организации), нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и соответствующими нормативными законодательными актами.

Статистическое наблюдение подразделяется на виды по времени регистрации данных и по степени охвата единиц наблюдения.

По времени регистрации данных различают:

• а) непрерывное или текуш, ее наблюдение — ведется систематически, постоянно, непрерывно, по мере возникновения явлений, например регистрируются в ЗАГСе юридические факты (рождение, смерть, брак, развод), на предприятиях учитываются выпуск продукции, явки и неявки работников, расчеты с дебиторами и кредиторами, отпуск материала со склада, поступление денег в кассу и денежные выплаты и т. д.;
• б) периодическое наблюдение — наблюдение, повторяющееся через определенные, как правило, одинаковые промежутки времени, например бухгалтерская отчетность, инвентаризация;
• в) единовременное наблюдение — организуется единожды для решения какого-либо вопроса или повторяется по мере надобности без соблюдения периодичности, например перепись жилого фонда, оборудования на предприятии, изучение общественного мнения.

По степени охвата единиц наблюдения различают:

• а) сплошное наблюдение — такое наблюдение, при котором регистрации подлежат все без исключения единицы изучаемой совокупности, например перепись населения;
• б) несплошное наблюдение — такое наблюдение, при котором обследованию подвергаются не все единицы изучаемой совокупности, а только их часть, на основе которой можно получить обобщающую характеристику всей совокупности.

В свою очередь несплошное наблюдение подразделяется:

• • на наблюдение основного массива — заключается в том, что обследованию подвергается наиболее крупные единицы, которые вместе взятые имеют преобладающий удельный вес в совокупности по основному для данного исследования признаку (признакам). Так, при изучении работы рынков в городах обследованию подвергаются рынки крупных городов, где проживает 50% всего населения, а оборот рынков составляет 60% общего оборота;
• • монографическое наблюдение — представляет собой подробное описание отдельных единиц совокупности для их углубленного изучения, которое не может быть столь результативным при массовом наблюдении; обычно его проводят в целях выявления имеющихся или намечающихся тенденций развития для изучения и распространения передового опыта отдельных хозяйств или выявления недостатков в работе отдельных предприятий;
• • выборочное наблюдение — основано на принципе случайного отбора тех единиц изучаемой совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению, например контроль качества продукции.

Среди способов получения статистической информации в ходе исследования можно выделить следующие.

Непосредственное наблюдение — это наблюдение, при котором сами регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета или проверки работы и т. д. устанавливают факт, подлежащий регистрации. Этот способ применяют при наблюдении за вводом в действие жилых домов.

Документальное наблюдение или документальная запись — основано на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера, дает наиболее точные результаты. Примером такого наблюдения является сбор данных об успеваемости студентов вуза на основе зачетно-экзаменационных ведомостей.

Опрос — это способ наблюдения, при котором необходимые сведения получают со слов респондента.

В статистике применяются следующие виды опросов:

• а) устный (экспедиционный) опрос — специально подготовленные работники (счетчики, регистраторы) получают необходимую информацию на основе опроса соответствующих лиц и сами фиксируют ответы в формуляре наблюдения. По форме проведения устный опрос может быть прямым (например, при переписи населения), когда счетчик «лицом к лицу» встречается с каждым респондентом, и опосредованным, например по телефону;
• б) саморегистрация — формуляры заполняются самими респондентами, а счетчики раздают респондентам бланки опросного листа, разъясняют правила их заполнения, а затем бланки собирают;
• в) корреспондентский опрос — заключается в том, что сведения в статистические органы сообщает штат добровольных корреспондентов, не всегда содержит достоверные данные;
• г) анкетный опрос — предполагает сбор информации в виде анкет, рассылаемых определенному кругу лиц или публикуемых в периодической печати; применяется в обследованиях, где не требуется высокая точность, а нужны приближенные, ориентировочные результаты, например при изучении общественного мнения о работе городского транспорта, торговых предприятий и т. д.;
• д) явочный способ — предусматривает представление сведений в органы, ведущие наблюдение, в явочном порядке, например при регистрации браков, рождений, разводов и т. д.