Социальный капитал: понятие и основные направления статистического изучения

В настоящее время понятие социального капитала широко обсуждается как с точек зрения построения единой концепции и методологии исследования, так и с точки зрения практического использования и подходов к оценкам. Понятие «социальный капитал» было введено в 1983 г. П. Бурдьё, который изучал социальные связи в обществе и их влияние на получение выгод и преимуществ в различный областях деятельности индивидов и их социальных групп. Существенный вклад в развитие исследований социального капитала внесли такие ученые, как Putham, Helliwell, Prtes, Sensenbrenner, Heller и др. Изучение социального капитала в мировой практике подошло к такому этапу, который требует разработки единых методологии и практических подходов к исследованию как в отдельных странах, так и на международном уровне.

В соответствии с определением Всемирного банка социальный капитал представляет собой институты, отношения и нормы, определяющие качество и количество социальных взаимодействий в обществе. Проведенные исследования показывают, что социальное единство имеет решающее значение для процветания общества, а социальный капитал не просто представляет собой количество учреждений, существующих в обществе, но и служит фундаментом, связующим звеном, который объединяет их в единое целое.

Социальный капитал может рассматриваться как совокупность горизонтальных и вертикальных связей. К горизонтальным связям относятся взаимосвязи индивидов и организаций, включающие социальные сети и связанные с ними нормы, оказывающие влияние на благополучие общества. К вертикальным связям относятся взаимосвязи внутри сообществ и организаций. Необходимо иметь в виду, что вертикальные и горизонтальные взаимосвязи в зависимости от их характера и направленности могут как способствовать, так и препятствовать обмену информацией в обществе. Расширенная трактовка социального капитала включает такие составляющие социальной и политический среды, как функционирование правительства, политического режима, институциональных отношений, правопорядка, судебной системы, гражданских и политических свобод.

Выделяется семь следующих источников социального капитала.

• 1. Семья.
• 2. Сообщества.
• 3. Предприятия.
• 4. Гражданское общество.
• 5. Государственный сектор.
• 6. Этническая составляющая.
• 7. Гендерная составляющая.

Семья является основной составляющей и базой формирования социального капитала, решающим условием воспитания детей, взаимосвязей поколений. Отношения в семье способствуют развитию физических, эмоциональных, моральных потребностей, потребности в поддержке и доверии со стороны других людей. Родственные связи служат важнейшим источником благосостояния, формирования начальной стадии предпринимательства, снижения рисков на рынке труда (в частности, молодежи при выходе на рынок труда), а также поддержки по уходу за детьми и нетрудоспособными членами семей. С другой стороны, гипертрофированные семейные связи ограничивают экономический рост, способствуют ограничению внешних связей, создают антиобщественные формы объединений, например коррумпированные и мафиозные группы.

Сообщества различных форм способствуют развитию социального капитала через развитие способности индивидов и социальных групп к взаимодействию друг с другом и совместной работе. Проводимые исследования свидетельствуют о том, что страны и регионы, имеющие исторически более высокую гражданскую активность, лучше развиты экономически. Кроме того, отношения между сообществами являются необходимыми и для них самих, снижая уровни рисков и повышая доступность отдельных членов сообществ к услугам, мобилизуя дополнительные финансовые ресурсы и развивая различные формы взаимопомощи.

Поскольку в большой степени виды экономической деятельности осуществляются различными видами предприятий и, следовательно, людьми, на них работающими, эффективное функционирование предприятий предусматривает достаточно высокий уровень развития социальных связей. Способствуя развитию сотрудничества и координации действий, социальный капитал позволяет сократить операционные издержки и обеспечивает компаниям конкурентные преимущества. Внутри предприятий социальный капитал способствует лучшей кооперации действий индивидов и подразделений. При достаточной развитости социальных связей между предприятиями укрепляются доверие и партнерские отношения, создаются предпосылки для разработки совместных бизнес-проектов. Межсекторальное партнерство способствует устойчивому развитию бизнеса, созданию бизнесассоциаций, улучшению взаимодействия бизнес-сообщества и государства.

Гражданское общество включает группы и организации различного характера, действующие независимо от государства в целях продвижения и поощрения различных интересов в обществе. Социальный капитал в форме неформальных отношений и доверия объединяет людей и побуждает к принятию решений, что является решающим условием при осуществлении деятельности любой неправительственной организации. Готовность индивидов к сотрудничеству позволяют им создавать объединения и ассоциации, которые способствуют реализации общих целей. Кроме того, социальный капитал способствует обмену ресурсами и опытом в различных секторах. Благодаря такому обмену гражданское общество имеет возможность воздействовать на развитие демократии и способствовать легитимности власти.

Государственный сектор — государство и его институты, занимают центральное место в функционировании и благосостоянии любого общества. Качественное управление, стремление государства к росту благосостояния и защите прав граждан, подотчетность учреждений, верховенство закона и обеспечение участия граждан в вопросах, определяющих социально-экономическое развитие, оказывают значительное влияние на степень устойчивости развития стран. Социальный капитал в государстве способствует росту эффективности управления различных уровней, однако также может способствовать развитию коррупции при его чрезмерной концентрации среди политической и бюрократической элиты.

Этнические взаимоотношения являются одним из наиболее сложных и противоречивых источников социального капитала. С одной стороны, социальный капитал этнических групп способствует их выживаемости, сохраняя социокультурную идентичность, помогая мигрантам и религиозным группам, с другой — может способствовать росту напряженности и неравенства в обществе. В частности, подобное неравенство присуще обществам, в которых определенные национальные, кастовые или общественные группы занимаются его сознательным поддержанием и культивированием с целью сохранения собственного господства.

Гендер или социальный пол является важнейшей составляющей развития любого общества. Различия в социальной и экономической роли мужчин и женщин обусловливают их различное воздействие на развитие социального капитала. Социальные сети, включающие преимущественно мужчин, являются более формальными, в то время как сети, включающие женщин, носят в большей степени неформальный характер. Поскольку женщины во всех странах в наибольшей степени занимаются поддержанием семьи и воспитанием детей, они несут существенную нагрузку по формированию социального капитала на ранних стадиях развития человека. Социальный капитал женщин позволяет более рационально перераспределять ресурсы, стабилизировать доходы и снижать риски.

В качестве наиболее важных направлений, в рамках которых изучается социальный капитал, в настоящее время выделяются следующие^[1].

• 1. Преступность и насилие.
• 2. Экономика и торговля.
• 3. Образование.
• 4. Окружающая среда.
• 5. Финансы.
• 6. Здоровье и питание населения.
• 7. Информационные технологии.
• 8. Сокращение бедности и экономическое развитие.
• 9. Развитие сельских районов.
• 10. Развитие городов.
• 11. Водоснабжение и санитария.

В рамках каждого из этих направлений необходимо изучение социальных связей и взаимодействий, способствующих формированию и развитию социального капитала: группы и сети; доверие и солидарность; коллективные действия и кооперация; социальная сплоченность и вовлеченность в деятельность; информация и коммуникации.

Сложность характеристики социального капитала предопределяет необходимость формирования обширной системы источников информации, позволяющих получать как количественные, так и качественные характеристики. В современной статистической практике в качестве источников информации для характеристики социального капитала используются отчетность предприятий и организаций, выборочные обследования домашних хозяйств, отчетность политических партий и общественных организаций, данные опросов населения, семей и домашних хозяйств.

Комплексное исследование социального капитала предполагает использование комплексного инструментария, позволяющего охарактеризовать профиль сообществ, а также внешние и внутренние общественные связи. Для достижения этой цели Всемирным банком предлагается использование специальных карт и вопросников.

Для характеристики профиля сообществ используются фокус-группы, а также графы и карты, характеризующие положительные и отрицательные качества сообществ, взаимосвязи между их членами, формальные и неформальные институты внутри сообществ и их взаимодействия. Фокусгруппа — это метод исследования, заключающийся в подробном и углубленном интервьюировании целевой аудитории. Карты строятся по результатам ответов на вопросы, касающиеся вида сообщества (3 вопроса), коллективных действий и солидарности в сообществе (4 вопроса), характера управления и принятия решений в сообществе (3 вопроса), состава институтов сообщества (5 вопросов), отношений между организациями и сообществом (2 вопроса), институциональных сетей и их плотности (4 вопроса). Ответы на вопросы изображаются графически в соответствии с разработанной инструкцией.

Совместно с картами используются вопросники для сообществ и для домашних хозяйств.

Вопросник по сообществам включает следующие группы вопросов:

• • характеристики сообщества;
• • основные услуги — электричество, общественное освещение, питьевая вода, домашняя телефонная связь, услуги общественной связи, сбор мусора, рынки, транспортная система, отдых, безопасность;
• • трудовая миграция;
• • образование — в разрезе ступеней образования; обучение взрослых;
• • здоровье;
• • экологические проблемы;
• • сельское хозяйство;
• • поддержка общества.

Вопросники для домохозяйств включают разделы, позволяющие идентифицировать домохозяйства, включенные в выборку, охарактеризовать жилища и состав домохозяйств. Па основе ответов на вопросы этих разделов строятся так называемые генограммы, позволяющие охарактеризовать состав семей и домохозяйств, организационные связи и уровень вовлеченности членов семей (домохозяйств) в деятельность соответствующей социальной группы. Структурные характеристики социального капитала в рамках вопросника для домохозяйств оцениваются на основе вопросов, объединенных в следующие группы.

• • плотность организационных связей и их характеристики;
• • социальные сети и взаимная поддержка сообществ;
• • исключенность из социальных сетей и общественной жизни;
• • предшествующая коллективная деятельность (в течение предыдущего года);
• • доверие и кооперация;
• • разрешение конфликтов.

Изучение информации, полученной из рассмотренных выше источников, позволяет сформировать основу анализа еще одного существенного с точки зрения изучения социального капитала направления — анализа институционального профиля сообществ и организационных связей. Основной целью исследования данной составляющей социального капитала является установление связей между формальными и неформальными институтами, действующими в обществе. Составляемые для этих целей анкеты позволяют получить информацию о происхождении и развитии организаций, их исторических и общественных связях, устойчивости и долговечности, о качестве членства — причинах присоединения к организациям и степени их открытости, институционального потенциала, включающего качество руководства, организационную культуру и потенциал, а также институциональных связях. Для получения оценок проводятся индивидуальные интервью руководителей выделенных организаций. Организации выделяются по результатам обследований домашних хозяйств и должны быть доминирующими (ключевыми) для данного сообщества. Кроме того, опросы проводятся для членов организаций, а также для групп, не являющихся членами организации. Для индивидов, не являющихся членами организаций, формируются две фокус-группы: желающих стать членами организации и не имеющих такого намерения. Рекомендуется включать в группы от 5 до 12 человек.

Разнообразие аспектов социального капитала и достаточно высокая трудоемкость формирования информационной основы для его следования привели к тому, что международными организациями рекомендуется включение блоков оценки социального капитала в уже имеющиеся масштабные обследования, такие, например, как обследования домашних хозяйств.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Что является предметом изучения статистики политической и общественной жизни?
• 2. Какие показатели характеризуют избирательную систему и каковы их аналитические возможности?
• 3. Каково значение электоральной статистики и в разрезе каких признаков изучается активность электората?
• 4. Какие показатели используются при изучении политического самовыражения населения и его групп?
• 5. Какие методы используются при изучении общественного мнения населения?
• 6. Охарактеризуйте особенности построения обобщающих индикаторов, используемых при международных сопоставлениях степени демократизации общества.
• 7. Дайте определение социального капитала и кратко охарактеризуйте его составляющие.
• 8. Какие источники информации используются при изучении социального капитала?

• [1] URL: http://wcb.worldbank.org