Обобщающие индикаторы развития человеческого потенциала: индексы развития человеческого потенциала

Масштабность задач, поставленных в рамках реализации концепции человеческого развития, требует адекватной информационной базы. В связи с этим системы показателей, используемые ПРООН, в настоящее время насчитывают более сотни показателей, характеризующих разные аспекты развития стран — участниц Программы. В то же время стратегия статистической оценки развития с самого начала предполагала построение обобщающих показателей человеческого развития, своеобразных его индикаторов, позволяющих проводить динамические и межстрановые сопоставления как различных аспектов человеческого развития, так и развития в целом.

В целом за период с 1990 по 2011 г. ПРООН использовалась система индикаторов человеческого развития^[1], включающая следующие показатели (табл. 13.1).

Таблица 13.1

Система показателей человеческого развития ПРООН

Как очевидно из приведенного выше перечня индикаторов, в настоящее время ПРООН определяет целое «семейство» индексов человеческого развития. В качестве обобщающей характеристики используется индекс развития человеческого потенциала — ИРЧП (HDI). Основной целью создани я ИРЧП было не построение всеобъемлющей характеристики развития, а акцентирование внимание на концепции развития, альтернативной ограниченным оценкам по доходу.

Эволюция методологии расчета ИРЧП отражает в полной мере те усилия, которые приложили аналитики по формированию обобщающего показателя развития. В период с 1990 по 2009 г. для расчета ИРЧП использовалась формула средней арифметической из трех индексов: долголетия, образования и достойного уровня жизни.

Отбор направлений для расчета ИРЧП осуществлялся по принципу безусловности выбора, который предполагает, что человек, имеющий возможность выбора, всегда предпочтет более долгую и здоровую жизнь, более высокий уровень образования и больший материальный достаток. Однако необходимо учитывать тот факт, что перечисленные направления человеческого развития отражают более широкий спектр возможностей, поскольку человек может остановить свой выбор, например, нс просто на образовании, а на тех перспективах, которые дает более высокий уровень образования.

Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь. Показателем, характеризующим долголетие в рамках концепции человеческого развития, является ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Этот показатель исчисляется в целом по всему населению, а при рассмотрении гендерных различий — отдельно для мужчин и женщин. Ожидаемая продолжительность жизни является универсальным показателем, поскольку на ее величину не оказывает влияние возрастная структура населения, однако для различных групп стран этот показатель дополняется другими с целью более полного изучения долголетия (коэффициенты младенческой и материнской смертности, смертность детей в возрасте до пяти лет и др.).

Достигнутый уровень образования характеризует возможности реализации способностей людей к образованию, накоплению знаний и обмену информацией. Для характеристики образованности населения в разные годы использовались различные показатели — грамотность взрослого населения (с 1990 г.), показатель полноты охвата населения обучением (с 1995 г.), средняя продолжительность обучения (с 1991 г.), средняя продолжительность обучения и ожидаемая продолжительность обучения (с 2009 г.).

Уровень жизни представляет возможности доступа человека к материальным ресурсам и используется в качестве непрямого индикатора возможностей, не отражаемых другими показателями (долголетие и образованность). Наибольшую трудность представлял выбор показателя, адекватно отражающего уровень жизни, поскольку необходимо учитывать большое количество факторов, а сбор сопоставимых данных по всей совокупности стран затруднен.

Для оценки материального уровня жизни до 2009 г. использовался показатель величины валового внутреннего продукта на душу населения. С целью обеспечения сопоставлений на международном уровне национальные показатели ВВП на душу населения приводились к сопоставимому виду. На первом этапе рассчитывался реальный ВВП на душу населения, т. е. исчисленный в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). Использование ППС позволяет учесть разную покупательную способность доходов в странах.

Расчет скорректированного ВВП на душу населения являлся вторым этапом приведения ВВП к сопоставимому виду. Корректировка была основана на фундаментальном положении концепции человеческого развития, о которой говорилось выше: людям не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения достойного уровня жизни. Иными словами, каждая дополнительная единица прироста объема материальных благ имеет все меньшую ценность для человеческого развития.

Начиная с 1991 г. при корректировке реального ВВП на душу населения использовался метод, получивший название «дисконтирование дохода». Расчеты проводились с использованием функции полезности Аткинсона¹ с постоянной эластичностью. Смысл этого подхода заключался в том, что чем больше реальный ВВП превышал пороговое значение, тем больше он дисконтировался, т. е. подчинялся закону убывающей полезности. Начиная с 1999 г. применялась формула дисконтирования с использованием десятичных логарифмов реального ВВП на душу населения (ППС в долл. США), его максимального и минимального значения:

¹ Atkinson, Anthony В. On the Measurement of Inequality. Journal of Economic Theory. 1970. № 2(3).

В Докладе о развитии человека за 1999 г. отмечается ряд преимуществ предложенного подхода:

• • дисконтирование имеет не такой резкий характер, как в методике, использовавшейся ранее;
• • по данной методике дисконтируется любое значение показателя, а не только то, которое выше порогового уровня;
• • при дальнейшем росте дохода по-прежнему сохраняется его значимость для оценки человеческого развития.

В общем виде ИРЧП до 2009 г. определялся следующим образом:

где Mj и т_} — максимальное и минимальное значения показателей человеческого развития Хр Xj — компонент индекса человеческого развития; а— весовой коэффициент, позволяющий придать равный вес всем компонентам индекса.

В табл. 13.2 приводятся максимальные и минимальные значения для базовых показателей, максимальные и минимальные значения скорректированного реального ВВП на душу населения, а также значения весовых коэффициентов а, используемых при расчете ИРЧП в разные годы.

Таблица 13.2

Показатели, используемые для расчета ИРЧП

В 2010 г. в методологию расчета ИРЧП были внесены следующие существенные изменения.

• 1. Для расчета индекса стала применяться формула средней геометрической. Применение средней геометрической дает более низкие значения индексов, чем при использовании средней арифметической (свойство мажорантное™ средних), причем более существенные расхождения заметны для стран с несбалансированным изменением составляющих.
• 2. В качестве верхних границ показателей, но отдельным составляющим человеческого развития были использованы фактические значения страновых индикаторов за период 1980;2010 гг.
• 3. В качестве характеристики достойного уровня жизни используется показатель валового национального дохода (ВИД) на душу населения, а его корректировка проводится с использованием натурального логарифма. Использование ВИД вместо ВВП обусловлено тем, что с точки зрения учета достижений в различных аспектах развития необходимо учитывать сальдо первичных доходов, полученных из-за границы и переданных за границу.
• 4. Поскольку при использовании средней геометрической на сравнение большее влияние будут оказывать минимальные значения, при расчете индексов отдельных составляющих ИРЧП используются показатели, либо характеризующие естественный ноль, либо прожиточный минимум.

С 2010 г. для оценки отдельных измерений человеческого развития используются следующие показатели:

• • долголетие и здоровье: ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
• • знания: средняя продолжительность обучения и ожидаемая продолжительность обучения;
• • достойный уровень жизни: ВНД на душу населения.

В табл. 13.3 представлены максимальные и минимальные значения индикаторов, использованные при расчете ИРЧП в 2011 г.

Таблица 133

Целевые ориентиры для ИРЧП 2011 г.

Источник'. Доклад о развитии человека, 2011. URL: http://www. undp.org.

Индексы каждой из составляющих определяются следующим образом:

где Xj — значение показателя для соответствующего измерения человеческого развития.

ИРЧП определяется как средняя геометрическая из индексов трех составляющих развития:

С 1990 г. выделяются следующие группы стран по уровню развития в соответствии со значением ИРЧП: до 0,500 — страны с низким уровнем развития, 0,500—0,800 — страны со средним уровнем развития; 0,800 и выше — страны с высоким уровнем развития. С 2009 г. группировка стран была несколько изменена. В составе стран со значениями ИРЧП от 0,800 и выше было выделено две группы: 0,800—0,900 — страны с высоким уровнем развития и 0,900 и выше — страны с очень высоким уровнем развития.

С 2010 г. классификации по ИРЧП стали основываться на квартальных группировках стран: верхняя квартальная группа включает 25% стран с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала, а нижняя — с наиболее низким уровнем развития. Так, в 2011 г. 187 стран были разделены на следующие квартальные группы: очень высокий уровень развития — 46 стран, высокий — 47, средний — 47, низкий — 46.

Например, ИРЧП России в 2011 г. составил 0,755, что ниже 0,800, однако Россия в соответствии с новой методологией расчета ИРЧП и классификации стран остается в группе стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

Рассмотрим расчет ИРЧП двух стран: России и Перу по данным, приведенным в табл. 13.4.

Таблица 13.4

1. Индекс ожидаемой продолжительности жизни'.

Данные для расчета ИРЧП за 2011 г.

Индекс развития человеческого потенциала гибридный (HDI-hibrid) определяется так же, как ИРЧП, по формуле средней геометрической, но для его расчета используются те же показатели, которые использовались до 2010 г. Этот индекс используется для обеспечения сопоставимости ИРЧП на протяжении длительных периодов и, следовательно, динамических межстрановых сопоставлений.

Использование гибридного ИРЧП позволило проанализировать тенденции изменения ИРЧП для групп стран и мира в целом (рис. 13.1 и 13.2).

с очень высоким -х- с низким с высоким весь мир со средним.

Рис. 13.1. Изменение ИРЧП по группам стран с разным уровнем развития человеческого потенциала

Из рис. 13.1 очевидно, что увеличение ИРЧП отмечается как в мире в целом, так и по отдельным группам стран. По данным ПРООН, только в трех странах за рассматриваемый период ИРЧП снизился: Демократическая Республика Конго, Замбия и Зимбабве. Однако разрыв между среднемировыми показателями и ИРЧП стран низшей группы по-прежнему остается чрезвычайно высоким (индексы отличаются практически в 2 раза).

Изменение региональных ИРЧП свидетельствует о том, что только два региона мира — Латинская Америка и Карибский бассейн, а также Европа и Центральная Азия имеют средние значения ИРЧП в 2011 г. выше мирового. В остальных же регионах мира с населением, составившим в 2011 г. 84,6% мирового ИРЧП (без стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона — 56,3%), ниже среднего уровня.

Рис. 13.2. Изменение ИРЧП по группам стран

Совместный анализ динамики и страновой вариации ИРЧП позволяет оценить насколько велик разрыв в человеческом развитии и сокращается ли он.

Индекс развития человеческого потенциала не связанный с доходом (Nonincome HDI) определяется на основе двух компонент — долголетие и образование, непосредственно не связанных с доходом. Сопоставление ИРЧП с этим индексом позволяет выявить, в какой степени развитие той или иной страны или группы стран связано с его «недоходными» составляющими. На рис. 13.3 и 13.4 представлены два рассмотренных выше ИРЧП для всех стран, по которым имеются данные (187 стран).

Безусловно, изучение взаимосвязей двух индексов в целом по миру позволяет выявить значимую зависимость между показателями, о чем свидетельствует и высокое значение коэффициента корреляции Снирмэна (0,971). Сохраняется данная закономерность и для отдельных групп стран по уровню развития человеческого потенциала (табл. 13.5).

— ИРЧП, нс связанный с доходом —-ИРЧП.

Рис. 13.3. Индексы развития человеческого потенциала по странам мира

Таблица 135

Показатели оценки степени тесноты взаимосвязи между ИРЧП и ИРЧП, не связанным с доходом

Более внимательное рассмотрение взаимосвязей позволяет сделать определенные выводы.

• 1. Во всех группах стран ИРЧП, не связанный с доходом, выше по величине, чем ИРЧП.
• 2. По мере снижения уровня человеческого развития вариация стран по индексам усиливается и в группе стран с низким развитием человеческого потенциала достигает 14,9% для ИРЧП, не связанного с доходом, и 14,2% для ИРЧП.
• 3. В каждой из групп стран есть страны, ориентированные в основном на материальную (доходную) составляющую ИРЧП (рис. 13.5), однако в группах стран с низким уровнем развития таких стран существенно меньше: всего пять стран — Ангола, Джибути, Судан, Буркина-Фасо и Чад — имеют величину ИРЧП, не связанного с доходом, меньше, чем ИРЧП.

Рис. 13.4. Взаимосвязь между ИРЧП и ИРЧП, не связанного с доходом, по странам мира Индекс развития человеческого потенциала, скорректированный с учетом неравенства (IHDI), характеризует уровень ИРЧП с учетом неравномерного распределения благ по каждой из составляющих развития, т. е. отражает потери в развитии человека вследствие неравенства в области здравоохранения, образования и доходов. В отличие от ИРЧП, основанного на страновых показателях, ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства, опирается на альтернативные источники данных с целью получения распределения по каждому измерению. Распределение производится в разных единицах: доход и продолжительность обучения распределяются между индивидами, тогда как ожидаемая продолжительность жизни распределяется по временным интервалам. Имеющиеся данные о распределении не обязательно относятся к одним и тем же индивидам или домохозяйствам. Тем не менее предполагается, что неравенство по каждой переменной среди населения является релевантным замещающим показателем неравенства по каждому из трех измерений ИРЧП¹. ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства, построен таким образом, чтобы обеспечить сопоставимость с ИРЧП и отразить неравенство по каждому из аспектов неравенства. Этот индекс учитывает не только средний уровень развития человека в стране, но и то, как он распределен.

Среднее достижение в каком-либо аспекте X, корректируется с учетом неравенства следующим образом:

где А_х — мера неравенства².

Средняя геометрическая распределения снижает значение средней величины в соответствии с неравенством в распределении, делая акцент на нижней части распределения. Соответственно индексы каждой из составляющих ИРЧП, скорректированные с учетом неравенства (/_/Л-), рассчитываются на основе индексов, входящих в расчет ИРЧП (1_Х), путем их умножения на (1 — А_х):

Индекс дохода, скорректированный с учетом неравенства (1}доход)" основан на нелогарифмированном индексе ВИД (/доход) — Это позволяет скорректированному ИРЧП в полной мере учитывать воздействие неравенства, но доходам.

На первом определяется ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства (ИРЧПН), который включает в себя нелогарифмированный индекс дохода (1НПГ), по следующей формуле:

• 1 См.: Статистическое приложение к Докладу о развитии человека за 2010 г. URL: http://hdr.unclp.org
• 2 Там же.
• -ч!

CD.

CD.

Рис. 13.5. Индексы развития человеческого потенциала по группам стран мира с разным уровнем.

человеческого развития Далее рассчитывается ИРЧП, основанный на нелогарифмированном индексе дохода (HDI*). Значение этого индекса отражает величину ИРЧП при равномерном распределении достижений в человеческом развитии.

Снижение HDT (в процентах) при наличии неравенства по отдельным измерениям определяется следующим образом:

Рассмотрим расчет ИРЧПН для России. В табл. 13.6 представлены необходимые данные, полученные в результате расчета составляющих ИРЧП, а также показатели меры неравенства из Доклада о развитии человека за 2011 г.; в табл. 13.7 — расчет ИРЧП, скорректированного с учетом неравенства.

Таблица 13.6

Расчет составляющих ИРЧП России, скорректированного с учетом неравенства, за 2011 г.

Как очевидно из приведенных расчетов, ИРЧПН России существенно ниже, чем ИРЧП (0,755). Суммарные потери вследствие неравенств по трем аспектам развития состав;

( 0 670 ^.

ляют 11,3% (' -1 *100%). По отдельным составляющим у / J J у развития потери России составили 10,8, 11,2 и 11,9% для продолжительности жизни, образования и дохода соответственно. Для сравнения, в Перу ИРЧПН составил 0,557, а суммарные потери — 23,2%. По отдельным аспектам развития потери Перу составили 14,8, 24,0 и 30,0% соответственно.

ИРЧПН по сути представляет собой величину неравенства в ожидаемой продолжительности жизни, длительности обучения и доходе путем «дисконтирования» значений средней величины каждого измерения в соответствии с уровнем его неравенства.

ИРЧПН будет равен ИРЧП в том случае, если распределение достижений между людьми будет равномерным, но будет все более снижаться по сравнению ИРЧП по мере того, как неравенство увеличивается. ИРЧП можно рассматривать как показатель потенциального развития человека, в то время как ИРЧПН является фактическим уровнем развития человека.

В целом по миру ИРЧПН составил 0,525 (для сравнения ИРЧП — 0,682) в 2011 г., а суммарные потери — 23,0%, однако, но регионам мира наблюдаются существенные различия (табл. 13.8).

Расчет ИРЧП России, скорректированного с учетом неравенства, за 2011 г.

Как очевидно из приведенных данных, в странах Африки к югу от Сахары наблюдаются наибольшие потери вследствие неравенства (34,5%), что вызвано высокими потерями по всем составляющим развития. Однако в этом регионе наивысшими являются потери только по долголетию — 39,0%, по образованию максимальные значения потерь отмечаются в арабских государствах (40,8%) и странах Южной Азии (40,9%); по доходам — в Латинской Америке (39,3%).

В трех регионах мира — Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, Европе и Центральной Азии, Латинской Америке и Карибском регионе — наибольшие потери в развитии отмечаются из-за неравенства доходов.

В странах с высоким и очень высоким уровнем развития человеческого потенциала преимущественно неравенство проявляется по доходам, в то время как в странах со средним и низким уровнем человеческого развития первое место занимает образование, причем в странах с низким уровнем развития потери по образованию и долголетию близки по значениям и составляют 39,2 и 35,6% соответственно. То есть в целом при снижении уровня развития неравенство не просто увеличивается, но и на первый план выходят его недоходные составляющие. В то же время в странах наблюдается существенная вариация по величине потерь вследствие неравенства. На рис. 13.6 показаны индексы для стран с наименьшими и наибольшими расхождениями вследствие неравенства для каждой группы стран, но уровню развития.

ИРЧПН и его составляющие по группам стран.

Окончание табл. 13.8

Рис. 13.6. Колебания индексов человеческого развития в странах с разным уровнем развития

В странах с очень высоким уровнем человеческого развития суммарные потери колеблются от 5,0% в Чешской Республике до 19,5% в Аргентине; в странах с высоким уровнем развития — от 6,9% в Черногории до 32,5% в Колумбии; в странах со средним уровнем развития — от 13,8% в Монголии до 43,5% в Намибии; в странах с низким уровнем развития — от 27,4% в Бангладеш до 41,6% в Сьерра-Леоне.

Неравенство по доходам, как и неравенство, не связанное с доходом, как правило, более значительно в странах с низким ИРЧП. В то же время взаимосвязь между неравенством и ИРЧП ярче проявляется в неравенстве по аспектам, не связанным с доходом.

Многомерные оценки неравенства являются необходимыми в информационном обеспечении принятия решений относительно политики, регулирующей неравенство. Неравенство в образовании и здравоохранении представляют собой серьезную проблему и тормозят развитие стран.

• [1] Доклады ООП о развитии человека 1990—2012. URL: http://www.undp.org