Задания аналитического характера
Агенты, как правило, вводятся в качестве служащих в учреждения, предприятия и к частным лицам для собирания сведений, в целях предупреждения могущих быть преступлений и наблюдения за подозрительными лицами, имеющими уголовное прошлое, связи и знакомства с преступным элементом и т. п. Кроме того, они исполняют поручения по секретному наведению справок и расспросу. Прочтите нижеследующий отрывок… Читать ещё >
Задания аналитического характера (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
1. Прочтите нижеследующий фрагмент документа и скажите, какие фразы в нем доказывают понимание советским руководством важности проведения агентурной работы при выявлении и раскрытии преступлений.
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета ВКП (б) от 17 ноября 1938 г. № 81.
«Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия».
(Извлечение)
…Работники НКВД совершенно забросили агентурно-осведомительную работу, предпочитая действовать более упрощенным способом, путем практики массовых арестов, не заботясь при этом о полноте и высоком качестве расследования.
Работники НКВД настолько отвыкли от кропотливой, систематической агентурно-осведомительной работы и так вошли во вкус упрощенного порядка производства дел, что до самого последнего времени возбуждают вопросы о предоставлении им так называемых «лимитов» для производства массовых арестов.
Это привело к тому, что и без того слабая агентурная работа еще более отстала и что хуже всего, многие наркомвнудсльцы потеряли вкус к агентурным мероприятиям, играющим в чекистской работе исключительно важную роль.
Это, наконец, привело к тому, что при отсутствии надлежаще поставленной агентурной работы следствию, как правило, не удалось полностью разоблачить арестованных … вскрыть все их преступные связи…
2. Прочтите нижеследующий отрывок из книги видного отечественного ученого-криминалиста Ивана Николаевича Якимова (1884—1954) «Криминалистика. Руководство, но уголовной технике и тактике» (М., 1925) и расскажите о том, что автор избранного отрывка данной книги пишет о лицах, негласно содействующих ОРО, об их назначении и характере их деятельности.
Лица, оказывающие содействие в осуществлении ОРМ на конфиденциальной основе, разделяются на две категории: 1) агентов и 2) осведомителей (информаторов).
- 1. Агенты, как правило, вводятся в качестве служащих в учреждения, предприятия и к частным лицам для собирания сведений, в целях предупреждения могущих быть преступлений и наблюдения за подозрительными лицами, имеющими уголовное прошлое, связи и знакомства с преступным элементом и т. п. Кроме того, они исполняют поручения по секретному наведению справок и расспросу.
- 2. Осведомителями называются лица, которые, узнав что-либо о преступлении, о преступнике, о лицах, могущих дать ценные показания по уголовному делу, и, но каким-нибудь причинам не желающих их дать, сообщают эти сведения, по нравственным побуждениям, а то и по соображениям выгоды, оперативно-розыскным органам.
При некоторых преступлениях на первых порах совершенно невозможно найти свидетелей и вообще лиц, что-либо знающих по делу, и тогда приходится вести «розыск по слуху». Для этого прежде всего определяются места и группы лиц, в которых, по соображению разных обстоятельств, могут циркулировать слухи о деле. Вот в этихто местах среди лиц, имеющих по характеру своей деятельности или работы соприкосновение со многими людьми, и вербуются осведомители, которые собирают слухи и разузнают о тех, на кого указывает молва как на источник слухов. От их ума, знания среды, в которой они вращаются, и людей, с которыми они встречаются, знакомятся и ведут разговоры, зависит оценка того, насколько эти слухи имеют иод собой почву и заслуживают доверие. Толпа падка до слухов, и среди нее всегда находятся лица, которые не только беспричинно лгут, но и верят сами распространяемой ими лжи.
Между ложными слухами могут проскользнуть и верные сведения; но и верные сведения, передаваясь от одного к другому, искажаются в своем содержании, теряют свой первоначальный смысл и до последних уже доходят в неузнаваемом виде, представляя собой сплошной вымысел. С другой стороны, бывает и так, что по истечении известного времени слухи, идущие о каком-нибудь деле, сначала неопределенные «глухие», затем крепнут, усиливаются и, наконец, принимают вполне определенную форму с указанием — или за преступление там, где раньше предполагалось происшествие (например, самоубийство), или на определенное лицо как на совершителя преступления.
Осведомители вербуются среди владельцев мелких торговых предприятий и предприятий, оказывающих различные услуги (кафе, ресторанов, гостиниц и т. п.), работников этих организаций, домашней прислуги, дворников, консьержек, уличных торговцев, шоферов, проституток, словом лиц, по своей профессии сталкивающихся ежедневно с множеством разных людей. К услугам осведомителя приходится прибегать и для прислушивания к разговорам между собой лиц, уже допрошенных в качестве свидетелей, когда есть данные предполагать, что между ними был сговор (часто в случаях установления ложного алиби подозреваемого), или что их показания были ложны, или что на допросе они не все показали из того, что им известно по делу. Не предполагая, что их разговоры станут известными, некоторые из таких свидетелей, даже в разговорах с посторонними лицами, разговариваются во всю и выбалтывают правду, смеясь над «глупостью» работников правоохранительных органов и хвастаясь своим умением их провести.
Осведомители вербуются и из профессиональных преступников, имевших судимость и оставивших свою преступную деятельность или еще продолжающих таковую. Насколько они полезны для дела, насколько ценны сведения, даваемые ими по делу, насколько с нравственной стороны они оставляют желать много лучшего, так как к своим преступлениям они еще присоединяют и предательство[1]. Конечно, о какихлибо высоких побуждениях, заставляющих их оказывать содействие оперативнорозыскным органам, говорить не приходится, так как они это делают исключительно по личным и корыстным мотивам. Поэтому к ним приходится относиться с особой осторожностью, так как среди них не редкость «двойные предатели», работающие «и нашим и вашим», дающие сведения оперативно-розыскному органу с целью извлечь выгоду или отвести от себя подозрение в совершенном преступлении. Штибер картинно сравнивает их с пиявками, которые ставятся для отсасывания крови, и рекомендует их также, как насосавшихся пиявок, безжалостно бросать, как только они выполнят свое назначение. Он же рекомендует пользоваться ими в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, подсаживая их к несознавшимся подозреваемым (обвиняемым), с целью выведать у них какие-нибудь подробности о соучастниках, о судьбе орудий преступления и имущества, приобретенного преступным путем, и о других сведениях по делу (см.: Штибер В. Практическое руководство для работников Уголовного розыска / В. Штибер, Г. Шнейкерт. М, 1925). Хотя такая подсадка обоюдоострое оружие, и подсаженный (выдающий сокамерников) легко может себя выдать и за свое предательство жестоко поплатиться, но часто этот прием дает очень важные результаты. «Двойственность» таких осведомителей заставляет относиться к ним с осторожностью и недоверием, хотя наружно это проявлять отнюдь нельзя, и в сношения с ними оперативникам надо, наоборот, усыплять их подозрительность внешним выражением полного доверия. К отрицательным сторонам работы с этими осведомителями следует отнести представление ими ложных сведений, провокацию, в смысле создания ими же самими преступлений или подготовка к таковым, их личную преступную деятельность, которую они тщательно скрывают, давая «для отвода глаз» оперативно-розыскному органу сведения о других преступниках, по большей части мелкие и незначительные, и обнаружение ими в преступной среде своей предательской деятельности (расконспирирование). Бороться с этим злом очень трудно и в качестве мер предотвращения таких поступков осведомителей можно рекомендовать выдачу значительного денежного вознаграждения за достоверные сведения (конечно, соразмерно их значимости и ценности для дела), выдачу им иногда вознаграждения даже за незначительные и ненужные сведения, чтобы поддержать в них заинтересованность к дальнейшей работе, проверку даваемых ими сведений сведениями по тому же делу, полученными от других осведомителей («перекрестная проверка»), которых они, конечно, не должны знать, и ведение за ними наблюдения.
3. Опишите содержание соглашения о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений (см. приложение 2 приказа МВД России от 17 апреля 2013 г. № 211 «Об утверждении типовых форм соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений»).
Рекомендуемая литература
Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебник / А. Г. Белый [и др.]; под общ. ред. Ю. А. Агафонова, Ю. Ф. Кваши. — Краснодар: Краснодарский ун-т МВД России, 2007.
Строгович, М. С. Бедствия, которые приносят шпионы и доносчики в роли свидетелей / М. С. Строгович // Советское государство и право. — 1960. — № 5. — С. 154—156.
Федоров, А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: монография / А. В. Федоров, А. В. Шахматов. — СПб.: Юридический Центр-Пресс, 2005.
Шахматов, А. В. Агентурная работа в оперативно-розыскной деятельности (теоретико-правовое исследование российского опыта): дис. … д-ра юрид. наук / А. В. Шахматов. — СПб., 2005.
- [1] Это о них И. И. Карпец сказал: «Агент — это сволочь, которая работает в твоюпользу» // www.kriminal.lv/tags/rctrodetektiv-dclo-rogateva. Герцен заметил про них, что это"люди, сгубленные в общественном мнением в пользу общественной нужды" (Герцен А. И. Письма к будущему другу (Письмо 2-е) // Собр. соч.: в 8 т. / сост. и общ. ред. С. И. Машин-ского. М., 1975. Т. 8. С.' 195).