Таможенный контроль и платежи в отношении международных почтовых отправлений

Направленность таможенного контроля за МПО.

Таможенный контроль за перемещением товаров в составе МПО осуществляется таможенными органами и по их требованию. Они же определяют способы его проведения. При вывозе МПО с таможенной территории ЕАЭС операторы почтовой связи обязаны предъявить их таможенному органу для проведения осмотра или таможенного досмотра как на выборочной основе, так и путем случайных проверок, в том числе с использованием технических средств.

В случае доставки МПО в УМПО в поврежденном виде, с расхождением веса, испорченным вложением или при отсутствии необходимых сопроводительных документов, такие МПО предъявляются таможенному органу с приложением дефектного акта, который оформляется оператором почтовой связи.

В ходе дальнейшего таможенного досмотра выявленное несоответствие документам фактического объема и числа вложений в составе МПО оформляется актом таможенного досмотра. Он должен быть подписан сотрудником оператора почтовой связи и должностным лицом таможенного органа. При этом в отношении ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС МПО в виде аэрои сектограмм, почтовых карточек и писем не требуется обязательное предъявление таможенному органу для таможенного контроля. Тем не менее при наличии достаточных оснований считать, что в этих МПО находятся запрещенные или ограниченные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товары, таможенный орган вправе потребовать предъявить их для таможенного досмотра. Основанием для этого могут также послужить результаты выборочного таможенного осмотра или досмотра товаров, пересылаемых в МПО.

Таможенные платежи в отношении МПО. Выдача МПО оператором почтовой связи получателям производится при условии уплаты таможенных платежей по товарам, пересылаемым в их составе. Они складываются за счет совокупного размера таможенных пошлин, налогов, установленного международными соглашениями стран — членов ЕАЭС^[1].

Таможенные платежи предусмотрены, во-первых, для товаров личного пользования (ЛГ1), пересылаемых в МПО в течение одного месяца в адрес одного получателя — физического лица, находящегося на таможенной территории ЕАЭС, таможенная стоимость которых превышает 1 тыс. евро, а вес — 31 кг. Во-вторых, для так называемых «неделимых» товаров, независимо от размера таможенной стоимости и весового объема. Под неделимым товаром для ЛГ1 понимается товар весом свыше 35 кг в виде одной единицы (штуки) или одного комплекта, в том числе перемещаемого в разобранном (разукомплектованном) виде. В свою очередь комплектность определяется исходя из сведений и документов производителя, продавца или отправителя (технического паспорта, гарантийного талона, упаковочного места, товарного ярлыка и др.), сопровождающих пересылку.

Сумма платежа в отношении первой группы товаров определяется, но единой ставке, исходя из 30% от таможенной стоимости. При этом она не должна быть менее 4 евро за один килограмм веса в части превышения стоимостной нормы, эквивалентной 1 тыс. евро, и (или) весовой (31 кг). В отношении неделимых товаров она рассчитывается в виде совокупного таможенного платежа согласно тарифным ставкам пошлин в ЕТТ ЕАЭС и размеру налоговых ставок, утвержденных национальным законодательством стран — членов союза (ст. 53 ТК ЕАЭС).

В отношении товаров в составе МПО, по которым ТД не оформляется, расчет и начисление таможенных платежей осуществляет таможенный орган, расположенный при УМПО. Документальное оформление расчетных сумм, подлежащих уплате, производится с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого установлены соответствующим решением Комиссии ЕАЭС. Основанием для определения размера таможенных платежей служат данные о стоимости товаров исходя из сопроводительных документов, установленных актами ВПС.

По МПО с объявленной ценностью таможенные платежи исчисляются на основе оценочной стоимости, вложенных в них товаров. Однако это имеет место лишь в тех случаях, когда она превышает стоимость, указанную в сопроводительных документах.

Освобождаются от уплаты таможенных платежей товары для ЛП (кроме неделимых), пересылаемые в МПО в течение одного месяца в адрес одного и того же получателя — физического лица, пребывающего на таможенной территории ЕАЭС, если их стоимостной и физический объем не превышает установленные нормы ввоза, т. е. составляют до 1 тыс. евро при весе до 31 кг.

Таможенные платежи при транзите МПО. Обеспечение уплаты таможенных платежей не предусматривается в отношении товаров в составе МПО, которые помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в тех случаях, когда их перевозка обеспечивается оператором почтовой связи одной из стран — участниц ЕАЭС или в сто адрес. Это связано с тем, что на операторов возлагается исполнение ряда важнейших функций таможенного контроля. В их число входит следующее:

информирование таможенных органов стран — членов ЕАЭС об использовании видов ТСр для перевозки МПО;

обеспечение пересылки МПО в разных депешах и, но отдельным сопроводительным документам;

уведомление таможенных органов об идентификации внутрисоюзных почтовых отправлений и способах ее осуществления в случае их пересылки в одной депеше с МПО, что влечет за собой необходимость проведения таможенного контроля в соответствии с процедурой таможенного транзита.

Внутрисоюзными почтовыми отправлениями считаются те, которые пересылаются в пределах таможенных границ ЕАЭС, а также из одной страны — члена ЕАЭС в другую через территорию государств, не входящих в союз. Они не подлежат таможенному контролю, помещению иод таможенные процедуры и таможенному обложению пошлинами и налогами.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникает в случае недоставки МПО в расположение тех УМНО, где завершается процедура таможенного транзита. Она возлагается на оператора почтовой связи страны назначения МПО, т. е. одной из участниц ЕАЭС. Недоставленные МПО в указанный таможенный орган для целей уплаты и взыскания таможенных платежей считаются присутствующими на таможенной территории государства — месторасположения таможенного органа и завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

Исчисление суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в случае недоставки МПО в расположение УМ ПО, производится по единой ставке, исходя из расчета — 4 евро за один килограмм веса брутто в отношении товаров, пересылаемых в МПО. При этом оценка веса брутто не распространяется на такие разновидности МПО, как аэрои сектограммы, почтовые карточки и письма.

• [1] Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010. Приложение 5.