Организация статистики за рубежом

По мере расширения межгосударственных связей появилась потребность и возможность создания статистической картины мира.

Современный этап зарубежной статистики начался после завершения Второй мировой войны, когда вместо колониальных империй на нашей планете начали образовываться новые независимые государства. Этот этап неразрывно связан с деятельностью Организации Объединенных Наций (ООН) во главе с ее Генеральной Ассамблеей.

С 1946 г. при ООН работает Статистическая комиссия ООН (СК ООН). Именно ей принадлежит ведущая координирующая роль в многогранной деятельности всей международной статистики. Прежде чем искать решение тех или иных глобальных проблем, нужно знать их истинные масштабы, т. е. собрать статистические данные. Причем важно, чтобы методология их сбора и анализа в разных странах была сопоставимой. Гармонизация официальной статистики в мировом масштабе — главная задача Статистической комиссии ООН.

На Статистическую комиссию ООН как важнейшую организацию международной статистики возложена реализация следующих основных задач:

• • содействовать развитию национальной статистики и ее международной сравнимости;
• • координировать статистические работы специализированных учреждений ООН;
• • разрабатывать рекомендации по общим проблемам сбора, обработки и распространения информации в мире;
• • содействовать общему совершенствованию статистики и ее методов.

Формы работы Статистической комиссии ООН — регулярные сессии.

По результатам сессий составляются доклады с приложением резолюций для Экономического и социального совета (ЭКОСОС), в состав которого СК ООН входит на правах одной из функционирующих комиссий. Вообще же этот Совет направляет и координирует деятельность всех подразделений в области статистики. Экономический и социальный совет уполномочен предпринимать исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам или побуждать к этому других, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее ООН, членам ООН и заинтересованным специализированным учреждениям (ст. 62 Устава ООП от 26 июня 1945 г.).

Кроме того, в Секретариате ООН создан Статистический отдел (СО ООН) как самостоятельно функционирующее подразделение и одновременно рабочий орган Статистической комиссии.

В настоящее время в созданную усилиями многих стран Глобальную статистическую систему входят:

• • Статистическая комиссия при ООН;
• • отраслевые статистические подразделения ООН;
• • система статистических изданий ООН и других международных организаций;
• • специализированные учреждения ООН: ФЛО — Комиссия ООН по продовольствию; ЮНЕСКО — Комиссия ООН по сотрудничеству в области науки, культуры и образования; ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения; ВБ — Всемирный банк; МВФ — Международный валютный фонд; ВТО — Всемирная торговая организация; МОТ — Международная организация труда; ЮНИДО — Организация по промышленному развитию и др.;
• • статистические службы межгосударственных организаций: ОЭСР — Организации экономического сотрудничества и развития; ЕС — Европейского союза; СНГ — Содружества Независимых Государств; АСЕАН — Ассоциации государств Юго-Восточной Азии;
• • региональные статистические организации;
• • международная статистика, разрабатываемая каждой страной для определения ее роли в мировой экономике (например, в России выходит статистический ежегодник «Россия и страны мира»).

Основные издания статистической системы ООН:

• • Ежемесячный статистический бюллетень ООН (UNMonthly bulletin of statistics);
• • Демографический ежегодник (Demographic yearbook), выходящий в Швейцарском отделении ООН;
• • статистические сборники Международной организации труда (МОТ): Статистический ежегодник, но труду (Yearbook of labour statistics)-, Статистика заработной платы, отработанного времени и цен на продукты питания (Statistics on occupational wages and hours of work and food prices); периодические бюллетени, но труду {Supplement of the bulletin of labour statistics и Current international recommendations on labour statistics)-,
• • Статистический ежегодник Продовольственной комиссии — ФАО (штаб-квартира — в г. Риме; содержит сведения об урожайности, площади возделывания основных культур, уровне потребления и качестве продовольственных продуктов, их калорийности в разных странах);
• • Статистический ежегодник ЮНЕСКО (позволяет получить представление об уровне грамотности, развитии культуры и науки в международном масштабе);
• • статистические публикации Всемирного банка {World bank), статистические сборники по мировой торговле, мировым финансам, промышленности и т. д.;
• • публикации Международного валютного фонда — МВФ (International monetary fund) о состоянии экономики различных стран мира. Это статистический ежегодник International statistics (Yearbook), а также дополняющий его периодический статистический бюллетень (Bulletin of IMF), издающийся в Нью-Йорке.

Статистические исследования выходят, как правило, на четырех языках — английском, французском, немецком и испанском — и имеют статус «официальной информации».

В качестве основной цели создания Глобальной статистической системы сформулирована задача эффективного использования имеющихся ресурсов для осуществления статистической деятельности на национальном и международном уровне.

Таким образом, сложились два уровня зарубежной статистики:

• • первый — это международная статистика, построенная на принципах единой мировой методологии ООН;
• • второй — национальная статистическая практика зарубежных стран.

Вполне очевидно, что за годы своей деятельности СК ООН и СО ООН превратились в организационный центр совершенствования и координации успешного функционирования как национальных, так и международных статистических служб.