Система и источники адвокатского права. 
Адвокатско-правовые нормы. 
Место адвокатского права в системе права России

Адвокатское право как отрасль права имеет свою систему, в которой выделяются правовые институты, представляющие собой совокупность адвокатско-правовых норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений, входящих в его предмет.

Под системой адвокатского права понимается объединение адвокатскоправовых норм в правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от их значения и роли в регулировании адвокатско-правовых отношений.

Система адвокатского права включает следующие структурные элементы:

• • адвокат и адвокатская деятельность;
• • адвокатура и государство;
• • статус адвоката, его права и обязанности;
• • организация адвокатской деятельности и адвокатуры.

К первой группе адвокатско-правовых норм относятся нормы, содержащие определение основных понятий и терминов, используемых законодательством об адвокатуре: адвокат, адвокатская деятельность и др. В эту же группу входят нормы, закрепляющие основные принципы деятельности адвокатуры как института гражданского общества, а также принципы взаимодействия адвокатуры с государством.

Вторую структурную группу составляют нормы, закрепляющие полномочия и обязанности адвоката, и нормы, регулирующие вопросы, связанные с адвокатской тайной.

Третья группа норм закрепляет статус адвоката. Относящиеся к этой группе нормы определяют порядок приобретения, приостановления, прекращения статуса адвоката, а также устанавливают гарантии независимости адвоката и обязанность адвоката страховать риск ответственности.

Четвертую группу составляют нормы, закрепляющие формы адвокатских образований, регулирующие вопросы заключения соглашения об оказании юридической помощи, оказания гражданам России бесплатной юридической помощи, определяющие правовое положение помощника и стажера адвоката. Кроме того, в указанную группу входят нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности адвокатских палат субъектов РФ, ФПА РФ, общественных объединений адвокатов, в том числе и имущественные вопросы.

Источниками адвокатского права являются, прежде всего, нормативные правовые акты, регулирующие адвокатско-правовые отношения.

С учетом различных уровней (иерархии) правового регулирования адвокатско-правовых отношений (международный, федеральный, региональный, корпоративный) можно выделить следующие группы источников адвокатского права.

• 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ по вопросам организации и деятельности адвокатуры (например, Устав Организации Объединенных Наций 1945 г., Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1988 г., Декларацию об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью 1985 г., Основные положения о роли адвокатов 1990 г.).
• 2. Нормативные правовые акты в области адвокатуры, принимаемые на федеральном уровне. В указанную группу входят законы (нормативные правовые акты, принятые высшим органом законодательной власти в особом порядке по наиболее важным вопросам жизни общества, обладающие высшей юридической силой) и подзаконные акты (нормативные правовые акты, принятые государственным органом либо должностным лицом в рамках его компетенции, регулирующие общественные отношения, не урегулированные законом, либо конкретизирующие закон).
• 3. Нормативные правовые акты в области адвокатуры, принимаемые на уровне субъектов РФ. В указанную группу входят конституции республик, уставы других субъектов РФ и другие нормативные правовые акты.
• 4. Корпоративные акты. Указанная группа стоит особняком в системе источников адвокатского права, поскольку корпоративные акты принимаются не государственными органами, а адвокатурой, которая не входит ни в их систему, ни в систему органов местного самоуправления. Адвокатура, являясь профессиональным сообществом адвокатов, реализуя принципы независимости и самоуправления, самостоятельно принимает нормы, регулирующие ее внутренние вопросы. Корпоративные акты, несмотря на принятие негосударственным органом, обязательны для исполнения адвокатами в силу закона. Так, в подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре закреплено, что адвокат обязан соблюдать КПЭА и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и ФПА РФ.

Адвокатское право связано с конституционным правом, которое, являясь ведущей отраслью российского права, закрепляет в основном законе страны права и свободы человека и гражданина, в том числе и право каждого на квалифицированную юридическую помощь, являющееся гарантией защиты других прав и свобод, определяет механизмы защиты прав и свобод. Взаимосвязь адвокатского права с административным правом обусловлена гем, что адвокаты, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, участвуют в качестве защитника или представителя в процессе по делам об административных правонарушениях.

Адвокатское право находится в тесной взаимосвязи с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом, поскольку в ГПК РФ и АПК РФ определены полномочия адвоката как представителя сторон и порядок оформления полномочий адвоката.

Также адвокатское право взаимодействует с отраслью уголовно-процессуального права, так как в УПК РФ содержатся нормы, регулирующие вопросы участия адвоката в качестве защитника в уголовном процессе. Помимо этого адвокатское право взаимосвязано с такими отраслями права, как гражданское, налоговое, финансовое.

Практикум

Вопросы для самоконтроля.

• 1. Какие нормативные правовые акты можно отнести к источникам адвокатского права?
• 2. В чем состоит специфика адвокатско-правовых норм?
• 3. Какое место занимает адвокатское право в системе отраслей российского права?
• 4. Что понимается под системой адвокатского права?
• 5. Какие структурные элементы выделяют в системе адвокатского права?

Тесты.

• 1. К источникам адвокатского права относятся
• а) только Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• б) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ по вопросам организации и деятельности адвокатуры; нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области адвокатуры, принимаемые на федеральном уровне; нормативные правовые акты в области адвокатуры, принимаемые на уровне субъектов РФ; корпоративные акты;
• в) нормативные правовые акты в области адвокатуры, принимаемые на уровне субъектов РФ и корпоративные акты;
• г) Конституция РФ и нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области адвокатуры, принимаемые на федеральном уровне.
• 2. Адвокатско-правовые нормы относятся к
• а) отрасли гражданско-процессуального права;
• б) отрасли трудового права;
• в) в силу комплексного характера относятся к нескольким отраслям права;
• г) отрасли уголовного права.
• 3. Адвокатское право:
  • а) базовая отрасль права;
  • б) комплексная отрасль права;
  • в) специальная отрасль права;
  • г) вспомогательная отрасль права.
• 4. Система адвокатского права включает в себя следующие структурные элементы:
  • а) правоотношения между адвокатами;
  • б) адвокат и адвокатская деятельность; адвокатура и государство; статус адвоката, его права и обязанности; организация адвокатской деятельности и адвокатуры;
  • в) основные понятия и термины адвокатского права;
  • г) институт адвокатской тайны.
• 5. К корпоративным актам, регулирующим деятельность адвокатуры, относятся:
  • а) Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
  • б) КПЭА;
  • в) постановления Конституционного Суда РФ, имеющие значение для адвокатской деятельности;
  • г) постановления Верховного Суда РФ, касающиеся оказания квалифицированной юридической помощи, юридических услуг и деятельности адвоката по делам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачи.

• 1. Укажите, какие нормативные правовые акты в данном перечне являются источниками адвокатского права:
• 1) Конституция РФ;
• 2) Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №> 781 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»;
• 3) ГК РФ;
• 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903 «О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014—2019 годы)»;
• 5) Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• 6) Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»;
• 7) УПК РФ;
• 8) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
• 9) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
• 10) Декларация об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью 1985 г.;
• 11) Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи»;
• 12) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
• 13) Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Аргументируйте свой ответ. Раскройте, какие положения избранных вами нормативных правовых актов имеют значение для адвокатской деятельности, для регулирования каких ситуаций они могут быть применены.

• 2. Проанализируйте Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и дайте классификацию содержащихся в нем норм права по различным критериям:
• 1) по характеру содержащихся предписаний;
• 2) по методам правового регулирования;
• 3) но характеру правового регулирования.
• 3. I Та примере конкретных норм КПЭА покажите, какие обязанности этического характера возложены на адвоката.

Как нормы КIIЭЛ, по вашему мнению, сказываются на качестве оказания юридической помощи гражданам?